來源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)
2018-11-16 14:22:11
北京昊永物業(yè)管理有限公司門口。黃創(chuàng)新 攝
“我覺得讓我妻子宋文麗去鎮(zhèn)里的企業(yè)掛個(gè)信息員的名兒挺好,不用上班,還能給上社保、發(fā)工資。雖然我知道這是違規(guī)的,但是貪念已控制了我,損壞了組織的形象,造成了很壞的社會(huì)影響……”近日,北京新興畜牧產(chǎn)品公司(下稱新興畜牧公司)原經(jīng)理秦來祥在接受北京市海淀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委談話時(shí)后悔地說道。
2008年3月至2017年9月,秦來祥利用職權(quán)、人情關(guān)系讓其妻宋文麗輾轉(zhuǎn)四家鎮(zhèn)集體企業(yè)“吃空餉”,直至去年海淀區(qū)紀(jì)委接到舉報(bào)并展開核實(shí)調(diào)查之后才“東窗事發(fā)”。
經(jīng)調(diào)查,這四家企業(yè)分別為新興畜牧公司、北京金海源物業(yè)公司(下稱金海源公司)、北京昊永物業(yè)管理有限公司(下稱昊永公司)、北京青遠(yuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(下稱青遠(yuǎn)公司),均是北京市海淀區(qū)某鎮(zhèn)農(nóng)工商總公司下屬的集體所有制企業(yè)。一樁“吃空餉”案件,牽出四名集體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)行為,暴露出以權(quán)謀私、送“順?biāo)饲椤钡然鶎硬徽L(fēng)。
一把手視企業(yè)為“自家”
秦來祥于2007年9月至2010年1月任新興畜牧公司經(jīng)理。2008年初,秦來祥想安排其妻宋文麗在新興畜牧公司上社保,于是直接讓該公司政工科負(fù)責(zé)社保工作的王某(已退休)辦理相關(guān)事宜,事情很快落實(shí),2008年3月,新興畜牧公司開始為并未到公司上班的宋文麗發(fā)放工資并繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
“這事兒是我個(gè)人決定的……”秦來祥向海淀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查人員說。就這樣,在沒有經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,且其他班子成員均不知情的情況下,他擅自決定在宋文麗未參與任何實(shí)際工作的情況下,由新興畜牧公司為其發(fā)放工資、繳納社保。2008年3月至2010年6月,新興畜牧公司共計(jì)為宋文麗繳納社保近1.5萬(wàn)元(其中個(gè)人應(yīng)繳部分3273.32元,集體應(yīng)繳部分11696.26元)。
后來,秦來祥考慮到自己的妻子長(zhǎng)期在自己管理的公司“吃空餉”傳出去影響不好,于是想到了“大哥”……
一聲“大哥”好辦事
“大哥,您給您弟妹安排個(gè)工作,不用去坐班的那種,行嗎?弟妹需要在家照顧孩子,不能實(shí)際工作。”秦來祥找到時(shí)任金海源公司黨支部書記、經(jīng)理的沈志剛。
考慮到都是在一起工作的“哥兒們”,平時(shí)在鎮(zhèn)里開會(huì)低頭不見抬頭見,為“不傷感情”,沈志剛便答應(yīng)了。而后,沈志剛將宋文麗的身份證號(hào)碼等信息提供給公司會(huì)計(jì),對(duì)會(huì)計(jì)說這是新聘任的業(yè)務(wù)員,每個(gè)月給她發(fā)2000元工資。
沈志剛輕輕松松一句話,秦來祥如愿以償,宋文麗的工作問題就此解決。2010年7月,宋文麗順利“進(jìn)入”金海源公司,繼續(xù)“不勞而獲”。直至2012年2月,沈志剛調(diào)任青遠(yuǎn)公司黨支部書記、經(jīng)理之前,金海源公司共向宋文麗發(fā)放工資、為其繳納社保共計(jì)5.5萬(wàn)余元。
2014年5月,秦來祥再次找到已轉(zhuǎn)任青遠(yuǎn)公司黨支部書記、經(jīng)理的沈志剛,希望將宋文麗的社保關(guān)系轉(zhuǎn)到青遠(yuǎn)公司。沈志剛明知宋文麗不實(shí)際到崗工作,仍擅自決定由青遠(yuǎn)公司為其每月發(fā)放5000元工資并為其繳納社保。
辦案人員說,沈志剛真可謂秦來祥的“好大哥”,走到哪兒幫到哪兒。從2014年5月至2016年沈志剛退休時(shí),青遠(yuǎn)公司共向宋文麗發(fā)放工資、繳納社保共計(jì)18.53萬(wàn)余元。
礙于情面延續(xù)前任做法
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),2012年2月,根據(jù)某鎮(zhèn)黨委作出的決定,金海源公司整體并入昊永公司,包括人事、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、工資關(guān)系等一并并入。
金海源公司和昊永公司整合完畢后,昊永公司黨支部書記于懷東了解到從金海源公司并進(jìn)來的員工宋文麗一直不上班,但金海源公司卻一直給其發(fā)放工資、繳納社保。
“這是怎么回事?”心存疑惑的于懷東向沈志剛了解情況。得知宋文麗是秦來祥的妻子,于懷東竟沒有再多過問此事。
對(duì)此,于懷東解釋道:“我和秦來祥在新興畜牧公司共事多年,覺得不便插手秦來祥家里的事情。”
因此,他明知宋文麗未實(shí)際參加工作,仍延續(xù)前任的做法,同意公司繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)向宋文麗發(fā)放工資、為其繳納社保。
這可倒好,“同事關(guān)系”竟成了這些集體企業(yè)一把手擅自用集體資財(cái)“賣好”的理由。直至2014年4月因鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)范勞動(dòng)合同,宋文麗的工資社保關(guān)系才轉(zhuǎn)出昊永公司。至此,昊永公司已向宋文麗發(fā)放工資、為其繳納社保共計(jì)6.47萬(wàn)余元。
2016年9月沈志剛從青遠(yuǎn)公司退休后,韓建國(guó)接任青遠(yuǎn)公司黨支部書記。
2017年春節(jié)前,青遠(yuǎn)公司召開年終會(huì)議,會(huì)上提出需要給宋文麗支付2016年工資事宜,韓建國(guó)就此了解到宋文麗的情況。
“我知道宋文麗是秦來祥的妻子后,也就猜到了宋文麗是怎么來到我們公司的。但當(dāng)時(shí)考慮到這是我們公司前任書記沈志剛定的,礙于情面,就同意了按照原政策為其發(fā)放工資、繳納社保。”
明知宋文麗未實(shí)際參加工作,韓建國(guó)卻與于懷東一樣,選擇延續(xù)前任的做法,讓公司繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)為宋文麗發(fā)放工資、繳納社保,至2017年9月海淀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委介入調(diào)查時(shí),已共計(jì)發(fā)放8.36萬(wàn)元。
“于懷東不愿‘節(jié)外生枝’,韓建國(guó)‘礙于情面’,面對(duì)違規(guī)行為,都做起了‘順?biāo)饲椤率箛?guó)家造成損失,給社會(huì)造成不良影響。”海淀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦案人員說。
經(jīng)海淀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的批評(píng)教育,秦來祥認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤,積極配合組織審查工作,并主動(dòng)將宋文麗侵占集體利益所得40.37萬(wàn)余元退回給上述公司。鑒于此,今年年初,海淀區(qū)紀(jì)委給予秦來祥留黨察看一年的處分。沈志剛、于懷東、韓建國(guó)等人也受到相應(yīng)懲處,其中沈志剛受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,于懷東、韓建國(guó)均受到黨內(nèi)警告處分。
新《條例》紅線
第八章 第八十七條 縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人利用黨員干部本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
黨員干部的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人不實(shí)際工作而獲取薪酬或者雖實(shí)際工作但領(lǐng)取明顯超出同職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)薪酬,黨員干部知情未予糾正的,依照前款規(guī)定處理。
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