群眾有了“微鄰里”市長(zhǎng)熱線(xiàn)不再“熱”

網(wǎng)上楓橋經(jīng)驗(yàn)的武漢實(shí)踐

圖為武漢市江岸區(qū)臺(tái)北街桃園社區(qū)網(wǎng)格員們?cè)谘?qǐng)居民加入“武漢微鄰里”網(wǎng)格群。 陳思 攝

□ 本報(bào)記者 胡新橋 劉志月

“市長(zhǎng)熱線(xiàn)”撥打量同比下降80%,居民參與率上升90%。

一升一降兩個(gè)數(shù)據(jù),讓湖北省武漢市江岸區(qū)臺(tái)北街黨工委副書(shū)記唐雯看到了“武漢微鄰里”的未來(lái)。

臺(tái)北街綜治中心有個(gè)“五時(shí)工作法”,即“網(wǎng)格實(shí)時(shí)共享”“服務(wù)及時(shí)提供”“矛盾平時(shí)化解”“居民隨時(shí)參與”“執(zhí)法限時(shí)下沉”。

“我覺(jué)得關(guān)鍵是抓好服務(wù)提供與矛盾化解,做好這兩項(xiàng),平安和諧自然就有了。”唐雯認(rèn)為,“武漢微鄰里”為“五時(shí)工作法”插上了信息化的翅膀。

今年初,武漢市委政法委、市綜治辦與科技公司合作,以微信客戶(hù)端為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)“武漢微鄰里”系統(tǒng),動(dòng)員全市1.6萬(wàn)名網(wǎng)格員,

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通過(guò)黨建引領(lǐng)“紅色頭雁”“紅色物業(yè)”,匯聚政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、法律服務(wù)、文體服務(wù)、志愿服務(wù)、關(guān)愛(ài)服務(wù)六大服務(wù)矩陣,開(kāi)展服務(wù)全覆蓋、訴求全受理、問(wèn)題全解決、過(guò)程全監(jiān)督的“建圈入群”活動(dòng)。

“‘武漢微鄰里’重構(gòu)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì),通過(guò)我要報(bào)事、網(wǎng)格群聊等功能,實(shí)現(xiàn)社情民意網(wǎng)上了解、矛盾糾紛網(wǎng)上解決、工作作風(fēng)網(wǎng)上轉(zhuǎn)變,探索了運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效路徑。”武漢市委常委、政法委書(shū)記曹裕江接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

共建

“有居民在網(wǎng)格群聊中留言,請(qǐng)查看處理。”8月29日,武漢市武昌區(qū)水果湖街東亭社區(qū)黨委副書(shū)記、社區(qū)網(wǎng)格員張忻欣的手機(jī)上收到“武漢微鄰里”發(fā)來(lái)的提醒信息。

輕觸手機(jī)屏幕,張忻欣進(jìn)入“武漢微鄰里”,發(fā)現(xiàn)她負(fù)責(zé)的網(wǎng)格內(nèi)居民陳雯發(fā)的消息:15號(hào)樓墻角有建筑垃圾,請(qǐng)幫忙處理。張忻欣迅速回復(fù)陳雯,聯(lián)系同在“武漢微鄰里”的街道城管中隊(duì)負(fù)責(zé)人安排處理。

據(jù)介紹,“武漢微鄰里”建立起一個(gè)網(wǎng)格一個(gè)微信群二維碼的服務(wù)管理體系,居民掃描二維碼通過(guò)實(shí)名認(rèn)證即可進(jìn)入所在的網(wǎng)格群,社區(qū)網(wǎng)格員擁有群主權(quán)限。

“武漢微鄰里”還提供各部門(mén)在街道為民辦證入口,社區(qū)律師、社區(qū)民警、城管、工商、食藥監(jiān)、房管等行政資源,青少年空間、4點(diǎn)半學(xué)校、夏令營(yíng)、微心愿等社會(huì)組織、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)等力量亦實(shí)名入駐。

“‘武漢微鄰里’后臺(tái)會(huì)對(duì)訴求數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)分發(fā),網(wǎng)格員會(huì)第一時(shí)間上門(mén)處理,若不能處理則及時(shí)向上級(jí)部門(mén)求助反饋。”武漢市綜治辦社會(huì)服務(wù)與管理網(wǎng)格化指揮中心主任鄒宇告訴記者,居民事后還可對(duì)處理過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行滿(mǎn)意度評(píng)價(jià),形成居民訴求“收集—處置—反饋—評(píng)價(jià)”閉環(huán)系統(tǒng)。

歷時(shí)6年,武漢市通過(guò)社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)格化工作實(shí)現(xiàn)人、地、事、物、情全掌握。在此基礎(chǔ)上,部署開(kāi)展“建圈入群”活動(dòng),形成以“武漢微鄰里”實(shí)名認(rèn)證為基礎(chǔ)的“網(wǎng)格群”,致力于打造“掌心里的便民平臺(tái)、指尖上的貼心服務(wù)”。

共治

多虧“武漢微鄰里”,一場(chǎng)電動(dòng)車(chē)警報(bào)器半夜持續(xù)鳴叫引起的糾紛7分鐘內(nèi)得以平息。

9月23日22時(shí)13分,臺(tái)北街和美社區(qū)第三網(wǎng)格一居民在“武漢微鄰里”反映:不知誰(shuí)家電動(dòng)車(chē)報(bào)警器未關(guān),三更半夜叫個(gè)不停,吵得人睡不著覺(jué)!

收到消息,網(wǎng)格員李勝紅第一時(shí)間回復(fù)并聯(lián)系區(qū)域門(mén)棟長(zhǎng)黃勝、黨小組組長(zhǎng)朱紅,請(qǐng)他們處理。由于不知是誰(shuí)的車(chē)子,李勝紅第一時(shí)間報(bào)警,民警建議先找到車(chē)主。有居民不耐煩地說(shuō):“一腳踢垮算了,這人這么沒(méi)公德心。”更有居民往樓下扔?xùn)|西表達(dá)不滿(mǎn),險(xiǎn)些傷到人。

這些都在“武漢微鄰里”的網(wǎng)格群聊里反映出來(lái)。看著局面開(kāi)始往不可控方向發(fā)展,群主李勝紅及時(shí)在群里發(fā)言:“大家都來(lái)出出主意,怎么消掉聲音。”

“把喇叭線(xiàn)抽掉,就可消音。”朱紅說(shuō)。“可以,車(chē)主找事我負(fù)責(zé)。”李勝紅馬上表態(tài)。

22時(shí)20分,電動(dòng)車(chē)警報(bào)器安靜了,第三網(wǎng)格群聊里也安靜了。報(bào)事居民在“武漢微鄰里”后臺(tái)悄悄給了李勝紅5星好評(píng)。

這個(gè)案例讓唐雯看到共治的魅力,也看到“武漢微鄰里”矛盾就地化解不上交方面的成效。

從事社區(qū)工作越久,唐雯越認(rèn)同“高手在民間”,社區(qū)里、網(wǎng)格內(nèi)很多事情的解決,常常是大家群策群力的結(jié)果。

“武漢微鄰里”模型能通過(guò)對(duì)敏感、關(guān)鍵詞匯進(jìn)行輿情監(jiān)督和預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防,提升基層及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處置問(wèn)題的能力。從今年4月開(kāi)始試點(diǎn)截至8月,全市開(kāi)展“微鄰里”的50個(gè)社區(qū)“市長(zhǎng)專(zhuān)線(xiàn)”報(bào)事量下降50%,居民群眾參與率達(dá)到90%以上。

共享

換燈泡、通馬桶、裁衣服……貌似上不了臺(tái)面的小事,往往最讓居民頭疼。流動(dòng)人口特別是外來(lái)年輕人,只好網(wǎng)上搜或依靠“牛皮癬”小廣告找,往往由此引發(fā)很多矛盾糾紛。

為破解難題、源頭預(yù)防矛盾糾紛,“武漢微鄰里”試著將社區(qū)里的“手藝人”、周邊的“專(zhuān)業(yè)人”引入網(wǎng)格群,破解供需矛盾。

負(fù)責(zé)“武漢微鄰里”研發(fā)工作的技術(shù)人員陳松偉告訴記者,未來(lái)還將開(kāi)發(fā)多路音視頻實(shí)時(shí)互動(dòng)系統(tǒng),讓有辦事需求、信訪(fǎng)訴求的居民“端對(duì)端”對(duì)話(huà)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì),“面對(duì)面”化解矛盾糾紛,突破時(shí)空限制,將群眾接訪(fǎng)工作常態(tài)化。

在多個(gè)新城區(qū)調(diào)研時(shí),武漢市綜治辦副主任王湫萍發(fā)現(xiàn),農(nóng)村地區(qū)留守兒童、留守婦女、留守老人的教育、醫(yī)療等需求無(wú)法滿(mǎn)足,很多城市居民希望到鄉(xiāng)村休閑、買(mǎi)無(wú)公害蔬菜等也找不到方向。“打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村資源互通是我們努力的方向。”王湫萍說(shuō)。

目前,武漢市委政法委、市綜治辦正與有關(guān)科技公司合作開(kāi)發(fā)農(nóng)村版“微鄰里”,以北斗導(dǎo)航網(wǎng)格碼、公安機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)地址碼為基礎(chǔ),將二維碼與農(nóng)村特有信息相聯(lián)系,讓黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、商務(wù)通過(guò)掃碼即可實(shí)現(xiàn)。

“未來(lái)將打通城市‘微鄰里’與鄉(xiāng)村‘鄉(xiāng)情碼’,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)拆掉現(xiàn)實(shí)的虛擬墻,打造市域資源互通共享平臺(tái),通過(guò)民情主動(dòng)搜、民意主動(dòng)引、民生主動(dòng)應(yīng)、民事主動(dòng)辦,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界提供常態(tài)化、長(zhǎng)效化的精準(zhǔn)服務(wù),推動(dòng)社會(huì)治理人人參與、人人盡力、人人享有的新格局。”王湫萍說(shuō)。

□ 記者手記

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”起自農(nóng)村。新時(shí)代,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”如何創(chuàng)新發(fā)展?

武漢將包羅萬(wàn)象的社會(huì)治理工作瞄準(zhǔn)覆蓋城鄉(xiāng)的近兩萬(wàn)個(gè)網(wǎng)格,著力做精、做細(xì)、做小；借助移動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù),運(yùn)用大數(shù)據(jù),研發(fā)城市社區(qū)“微鄰里”,以網(wǎng)格為單位、以實(shí)名認(rèn)證為基礎(chǔ),打造網(wǎng)上“熟人社會(huì)”；難能可貴的是,武漢創(chuàng)新社會(huì)治理的觸角并沒(méi)有停留在城市,而是延伸到農(nóng)村,結(jié)合農(nóng)村空心化的現(xiàn)實(shí),以地理信息為基礎(chǔ),打造農(nóng)村版“鄉(xiāng)情碼”。

更讓記者興奮的是,“打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化夢(mèng)想,以打通城市“微鄰里”與農(nóng)村“鄉(xiāng)情碼”后臺(tái)為基礎(chǔ),打造城鄉(xiāng)人民群眾共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

真心希望,武漢市域社會(huì)治理現(xiàn)代化新夢(mèng)想早日實(shí)現(xiàn)。真心期待,一個(gè)更加平安和諧的美麗武漢早日到來(lái)。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬]

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