今年以來，一系列旨在緩解小微企業(yè)、民營企業(yè)融資難的政策陸續(xù)出臺。目前這些政策效果如何？在30日舉辦的國新辦新聞發(fā)布會上，銀保監(jiān)會副主席王兆星以及多家銀行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對此進(jìn)行了回應(yīng)。

王兆星介紹，截至9月末，普惠型小微企業(yè)貸款余額超過8.9萬億元，同比增長19.8%，較各項(xiàng)貸款同比增速高7個百分點(diǎn)。對民營企業(yè)的貸款余額達(dá)到30.4萬億元。18家主要商業(yè)銀行三季度新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款平均利率已經(jīng)控制在6.23%，較一季度下降了0.7個百分點(diǎn)。1—9月，信用保險和貸款保障保險累計(jì)服務(wù)的小微企業(yè)達(dá)到50萬家左右。

今年以來，銀保監(jiān)會特別針對民營企業(yè)面臨的融資困難采取了一系列措施，取得了階段性成效。下一步，銀保監(jiān)會將進(jìn)一步建立和完善相關(guān)的盡職免責(zé)機(jī)制，激發(fā)銀行基層機(jī)構(gòu)人員服務(wù)民營企業(yè)內(nèi)生動力，降低對小微企業(yè)、民營企業(yè)貸款抵押的依賴，更多地根據(jù)小微企業(yè)、民營企業(yè)的信用記錄、市場競爭能力、財(cái)務(wù)狀況等，發(fā)放更多的無擔(dān)保、無抵押的貸款。同時，也要提高貸款審批時效，縮短貸款審批時間，及時滿足企業(yè)資金需求。

王兆星說，對于不同類型的企業(yè)，銀行要區(qū)分情況，按照市場化原則，分類施策，穩(wěn)妥處置。比如一些中型、大型的民營企業(yè)遇到了暫時的流動性的困難，如果企業(yè)是有前景的、產(chǎn)品是有市場的、技術(shù)是有競爭力的，未來也有一定的訂單和現(xiàn)金回流，對于這類企業(yè)銀行不要停貸、壓貸。相反，如果企業(yè)的經(jīng)營管理粗放，產(chǎn)品缺乏競爭力，技術(shù)也落后，在轉(zhuǎn)型升級過程中可能被淘汰，有些甚至可能是“僵尸企業(yè)”，對這些企業(yè)的貸款就需要逐步退出。

中國工商銀行董事長易會滿說，根據(jù)前段時間對民營企業(yè)調(diào)查分析，這一輪民營企業(yè)反映的融資難融資貴問題有新的特征和成因。融資難主要不是難在民營企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)大面積實(shí)質(zhì)性的變化，不是難在銀行體系的斷貸壓貸，而是難在流動性的壓力。而融資貴不是貴在銀行尤其是大型銀行的渠道，而是貴在各種新金融、類金融、民間融資等渠道，抬高了整個企業(yè)的債務(wù)成本。解決問題，要分清楚難在哪里、貴在哪里，才能夠分類施策、分類指導(dǎo)。在加強(qiáng)民營企業(yè)、小微企業(yè)金融服務(wù)過程中，要堅(jiān)持“不唯所有制、不唯大小、不唯行業(yè)、只唯優(yōu)劣”，對國有企業(yè)和民營企業(yè)一視同仁。

中國建設(shè)銀行董事長田國立介紹，商業(yè)銀行要依靠大數(shù)據(jù)、人臉識別等技術(shù)提升信貸管理能力，同時要打通“信息孤島”，讓商業(yè)銀行便捷獲取稅務(wù)、工商、用電量等數(shù)據(jù)，建立起先進(jìn)的風(fēng)控模型，增強(qiáng)風(fēng)險識別能力。銀行要主動轉(zhuǎn)變思路服務(wù)小微企業(yè)。

“從我們行目前經(jīng)營區(qū)域看，小微融資難相對而言不是特別明顯。經(jīng)營情況良好的小微企業(yè)，一般都有多家銀行在服務(wù)，我們也會主動上門營銷。近些年服務(wù)小微企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)越來越多，形成了良性的競爭環(huán)境。小微貸款的可獲得性和覆蓋面有很大的提升，銀行的金融科技服務(wù)能力也在提升。”浙江泰隆銀行董事長王鈞說。

中國人民保險集團(tuán)董事長繆建民介紹，一方面，集團(tuán)發(fā)揮保險的風(fēng)險管理功能，為民營企業(yè)和小微企業(yè)提供全生命周期的風(fēng)險保障。另一方面，也在解決民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴方面進(jìn)行了有益探索。

《 人民日報(bào) 》（ 2018年11月01日 02 版）

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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