鄉(xiāng)村振興，新經(jīng)濟(jì)將發(fā)揮什么作用

賢明改革

如果說(shuō)過(guò)去新經(jīng)濟(jì)助推農(nóng)村發(fā)展是一個(gè)無(wú)心插柳的過(guò)程，那么未來(lái)幾年就需要有心栽花。

近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》，對(duì)未來(lái)幾年的鄉(xiāng)村振興做了戰(zhàn)略部署。這意味著鄉(xiāng)村振興將進(jìn)入到全面施工期。

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅順應(yīng)了億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，而且將釋放我國(guó)巨大的增長(zhǎng)潛力，有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的明顯變化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中速增長(zhǎng)。也就是說(shuō)，鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化，成為我國(guó)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的兩大戰(zhàn)略。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不僅需要加大相應(yīng)的資源投入，更需要改變傳統(tǒng)的農(nóng)村發(fā)展模式。在這方面，新經(jīng)濟(jì)的作用不容忽視。

過(guò)去幾年，我國(guó)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程中，新經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)揮了重要的作用。比如，以電商為重要載體之一的新零售，已經(jīng)深刻改變了農(nóng)產(chǎn)品的銷售方式，使得一些偏遠(yuǎn)地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品打破了地域限制，銷售全國(guó)甚至全球，為推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富發(fā)揮了重要作用。

在消費(fèi)上，伴隨著新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民通過(guò)電商同步享受到了與城市相近的消費(fèi)品，明顯縮小了城鄉(xiāng)消費(fèi)差距。

再比如，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，隨著城鄉(xiāng)資源的不斷融合，訂單式農(nóng)業(yè)、觀光式農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)加快發(fā)展，極大豐富了種植-銷售的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，拉升了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。

未來(lái)幾年，將是新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)快速發(fā)展、迭代層出不窮。如果應(yīng)用得好，可以給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)重要的杠桿和助推作用。

如果說(shuō)過(guò)去新經(jīng)濟(jì)助推農(nóng)村發(fā)展是一個(gè)無(wú)心插柳的過(guò)程，那么未來(lái)幾年就需要有心栽花。

要把鄉(xiāng)村振興和數(shù)字革命自覺(jué)地結(jié)合起來(lái)，打破制約新經(jīng)濟(jì)、新零售、新制造、新金融等融入鄉(xiāng)村振興中的體制機(jī)制障礙，為基本實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的目標(biāo)注入重要?jiǎng)恿Α?/p>

在這方面還有相當(dāng)大的改進(jìn)空間。比如，加快推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提速農(nóng)村的數(shù)字化改造。當(dāng)前重要的是按著規(guī)劃的要求，建設(shè)具有廣泛性的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。

除此之外，加快農(nóng)村數(shù)字化改造，有條件的農(nóng)村鼓勵(lì)打造數(shù)字農(nóng)村，逐步向全國(guó)推廣，由此縮小城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)差距。在這方面，我們有條件彎道超車。

此外，打破城鄉(xiāng)資源流動(dòng)的限制，在符合規(guī)劃的前提下鼓勵(lì)和支持以新經(jīng)濟(jì)為載體的資本進(jìn)入農(nóng)村。鼓勵(lì)各類資本、尤其是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本進(jìn)入農(nóng)村，在符合規(guī)劃的前提下盤活農(nóng)村重要資源。比如，采取多種形式發(fā)展共享農(nóng)莊，形成農(nóng)民與投資者的利益共同體，這既可以吸引大量資本，又可以帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。

最后，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制創(chuàng)新，降低農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度性交易成本。比如，加快清理規(guī)范制約農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)農(nóng)村放管服改革，由此為各類新業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的制度環(huán)境。

總之，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中將會(huì)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

□匡賢明（中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。