天津市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任 鄧修明

以習(xí)近平同志為核心的黨中央再次修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，是適應(yīng)新時代黨的建設(shè)總要求，對全面從嚴(yán)治黨、加強紀(jì)律建設(shè)的再部署、再動員，釋放了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、持之以恒抓紀(jì)律建設(shè)的強烈信號。要著力提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時代性、針對性，以《條例》為標(biāo)尺，采取更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效的措施，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

提高思想認(rèn)識，深刻把握紀(jì)律建設(shè)的政治性、時代性、針對性

新修訂的《條例》全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步總結(jié)提煉黨的建設(shè)新實踐新經(jīng)驗，針對管黨治黨存在的突出問題扎緊籠子，體現(xiàn)了鮮明的政治性、時代性、針對性。

要深刻認(rèn)識到，政治性是紀(jì)律建設(shè)的根本所在。黨的十九大確立黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步明確黨的建設(shè)總體布局，突出了政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位。實踐證明，政治問題是根本性問題，如果政治上出了問題，就會失去根基、迷失方向，對黨造成極大危害，后果不堪設(shè)想。黨的政治建設(shè)是管總的，對黨的其他建設(shè)具有高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、綱舉目張的作用。紀(jì)律建設(shè)必須圍繞黨的政治建設(shè)來進(jìn)行，體現(xiàn)和反映政治建設(shè)的要求。這次修訂《條例》，把堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突出出來，作為根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，有利于全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)。

要深刻認(rèn)識到，時代性是紀(jì)律建設(shè)的鮮明特點。回顧歷史，我們黨之所以能夠從小到大、由弱變強，不斷從勝利走向新的勝利，很重要的一條就是始終注重紀(jì)律建設(shè)，為我們黨在不同歷史時期、完成不同歷史使命提供了重要保障。新時代黨要有新氣象新作為，離不開堅強有力的紀(jì)律作保證。紀(jì)律建設(shè)作為黨的建設(shè)重要組成部分，必須緊跟時代步伐、聆聽時代聲音、回答時代課題，為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命提供堅強保障。這次修訂《條例》，緊扣黨在新時代的新使命新要求，圍繞堅持新發(fā)展理念、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等作出新的紀(jì)律規(guī)定，以嚴(yán)明的紀(jì)律為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢保駕護(hù)航。

要深刻認(rèn)識到，針對性是紀(jì)律建設(shè)的必然要求。我們黨要經(jīng)受“四大考驗”、克服“四種危險”，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，必須堅持用紀(jì)律管全黨、治全黨，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的問題，把我們黨建設(shè)得更加堅強有力。這次修訂《條例》，堅持問題導(dǎo)向，針對管黨治黨的突出問題和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的新情況，增加了對兩面人、兩面派，形式主義、官僚主義，家風(fēng)敗壞等違紀(jì)行為的處分規(guī)定，進(jìn)一步扎緊制度籠子，切實增強了管黨治黨的精準(zhǔn)度和有效性。

強化政治自覺，切實把紀(jì)律建設(shè)政治性、時代性、針對性的要求落到實處

紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。全面從嚴(yán)治黨必須從嚴(yán)明紀(jì)律抓起，把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，著力提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時代性、針對性。

堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，著力提高紀(jì)律建設(shè)的政治性。黨的紀(jì)律是黨的生命，是黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的保證，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器。加強紀(jì)律建設(shè)，首要的就是把講政治擺在首位，在指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、工作內(nèi)容等方面體現(xiàn)政治性。要將落實“兩個維護(hù)”作為紀(jì)律建設(shè)的根本政治任務(wù)。政治屬性是政黨第一位的屬性，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨的根本要求。堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國最大的政治。加強紀(jì)律建設(shè)必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，把落實“兩個維護(hù)”作為出發(fā)點和落腳點，確保以習(xí)近平同志為核心的黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。要認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求（著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益、著力保障和改善民生、著力加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)），加強對京津冀協(xié)同發(fā)展、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大部署要求執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等行為，確保黨中央政令暢通。要把嚴(yán)明政治紀(jì)律擺在紀(jì)律建設(shè)首位。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。管黨治黨中的所有問題，本質(zhì)上都是政治問題；無論違反哪方面紀(jì)律，最終都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，說到底都是破壞黨的政治紀(jì)律。加強紀(jì)律建設(shè)必須嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，著力解決“七個有之”問題，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要以強化政治監(jiān)督發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)政治保障作用。紀(jì)律建設(shè)是基礎(chǔ)工程，是黨的其他各方面建設(shè)的規(guī)范和保證。要充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)政治保障作用，強化政治監(jiān)督，查找政治偏差，嚴(yán)肅查處碼頭文化、圈子文化和好人主義等違紀(jì)問題，堅決糾正黨內(nèi)政治生活隨意化、形式化、平淡化、庸俗化現(xiàn)象，旗幟鮮明反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、潛規(guī)則等腐朽文化，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

堅持使命引領(lǐng)，著力提高紀(jì)律建設(shè)的時代性。一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，只有適應(yīng)時代發(fā)展給黨的紀(jì)律建設(shè)提出的新要求，才能不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)偉大工程新局面，擔(dān)負(fù)起新時代黨的歷史使命，更好帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。要堅持以人民為中心，堅決整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，聚焦扶貧助困、涉黑涉惡、惠民利民等重點領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，推動各級黨組織和黨員干部踐行為人民服務(wù)的根本宗旨，貫徹新發(fā)展理念，在發(fā)展中保障和改善民生，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供堅強保證。要堅持懲前毖后、治病救人的方針，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。懲前毖后、治病救人是我們黨加強革命性鍛造、永葆肌體健康的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)了對待和處理犯錯誤同志所秉持的審慎態(tài)度和科學(xué)方法。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是從黨的歷史和管黨治黨實踐中總結(jié)出來的，是懲前毖后、治病救人的工作方針在新時代的創(chuàng)新和發(fā)展。要堅持把紀(jì)律和監(jiān)督挺在前面，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，讓干部少犯錯誤、不犯錯誤，真正體現(xiàn)黨的政策策略和對干部的關(guān)心愛護(hù)。要堅持標(biāo)本兼治，與時俱進(jìn)推進(jìn)制度建設(shè)。新時代黨面臨的執(zhí)政環(huán)境不斷變化，黨員隊伍也不斷變化，黨的紀(jì)律要保持強大生命力，就必須根據(jù)時代特征和黨的建設(shè)需要不斷完善各項紀(jì)律規(guī)范。要堅持有理想但不理想化，兼顧必要性和可行性，對照《條例》認(rèn)真修改、完善和制定相關(guān)規(guī)定，構(gòu)建系統(tǒng)完備、配套銜接的制度體系，切實把制度籠子扎牢編嚴(yán)，不給權(quán)力脫軌、越軌留空子。

堅持問題導(dǎo)向，著力提高紀(jì)律建設(shè)的針對性。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，從天津情況看，主要有三個方面的突出問題：一是一些干部在高壓態(tài)勢下依然不收斂不收手；二是“四風(fēng)”問題隱形變異、花樣翻新，形式主義、官僚主義突出，群眾反映強烈；三是“兩個責(zé)任”落實還不到位，存在“上熱中溫下冷”，口號化、虛化、表面化的問題。這些都是受碼頭文化、圈子文化和好人主義影響、在不良政治生態(tài)中結(jié)出的惡果。必須大力加強紀(jì)律建設(shè)，著力解決管黨治黨的突出問題，一以貫之、毫不動搖推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要著力解決不收斂不收手問題。反腐敗是一場輸不起的斗爭，決不能半途而廢、功虧一簣，決不能松口氣、歇歇腳，決不能初見成效就鳴金收兵。要將黨的十八大以來不收斂、不收手等情況作為重點查處的案件類型，強力正風(fēng)反腐，力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，推動壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。要著力解決作風(fēng)建設(shè)突出問題。作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎人心向背，關(guān)乎事業(yè)成敗。要發(fā)揚釘釘子精神，對享樂主義、奢靡之風(fēng)窮追猛打，對形式主義、官僚主義堅決破除，以疾風(fēng)厲勢整治不作為不擔(dān)當(dāng)問題，堅決捍衛(wèi)來之不易的作風(fēng)建設(shè)成果。要著力解決責(zé)任落實層層遞減的問題。黨章規(guī)定：“黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。”各級黨組織履行全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，就要責(zé)無旁貸當(dāng)好紀(jì)律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動者。要堅持抓一把手、促一把手抓，以硬制度硬舉措逐級壓實責(zé)任，加大責(zé)任追究力度，打通責(zé)任落實“最后一公里”。

[責(zé)任編輯：楊凡、韓薇]

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