創(chuàng)新監(jiān)管，讓假貨無(wú)處遁形(一線調(diào)查)

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電商平臺(tái)售假，不僅破壞正常的市場(chǎng)秩序、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益，更擠壓了合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生存空間……對(duì)此，需要監(jiān)管部門(mén)、電商平臺(tái)、消費(fèi)者等形成多方合力，探索建立全鏈條監(jiān)管機(jī)制，如此才能從根本上解決平臺(tái)售假問(wèn)題。

8月2日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于加大打擊制售假冒偽劣商品違法行為力度》的通知，要求落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，實(shí)施全鏈條打擊；緊接著，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向各地下發(fā)通知，自本月起開(kāi)展為期4個(gè)月的電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治……電商市場(chǎng)一片紅火的背后，為何假貨現(xiàn)象屢禁不止？平臺(tái)要治哪些“假”，誰(shuí)來(lái)做打假主力，制假售假如何根治？這些問(wèn)題都亟待回答。

平臺(tái)要治哪些“假”

仿冒名牌、離譜低價(jià)；新型網(wǎng)購(gòu)和社交平臺(tái)等成假貨“重災(zāi)區(qū)”

“正品蘇泊樂(lè)電飯煲3L108元起售”“L7藍(lán)牙耳機(jī)售9.9元”“vjvj X21S全面屏智能手機(jī)398元”……日前，記者登錄某電商購(gòu)物APP，被這些似曾相識(shí)的品牌名稱(chēng)“迷離”了雙眼，APP主頁(yè)充斥著與“蘇泊爾”“i7”“vivo”等類(lèi)似的宣傳畫(huà)面，但具體參數(shù)等信息卻不詳。據(jù)一名仿冒手機(jī)的購(gòu)買(mǎi)者爆料，產(chǎn)品粗制濫造，質(zhì)量很差。據(jù)了解，類(lèi)似現(xiàn)象并非僅此一家。

近年來(lái)，隨著網(wǎng)購(gòu)廣泛普及，中國(guó)電商市場(chǎng)快速成長(zhǎng)。據(jù)艾瑞咨詢(xún)統(tǒng)計(jì)，2017年中國(guó)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)交易規(guī)模超過(guò)6萬(wàn)億元，較前一年增長(zhǎng)29.6%。伴隨著市場(chǎng)體量的增大，假貨也在悄然侵襲著電商領(lǐng)域。

有專(zhuān)業(yè)人士分析，假貨多發(fā)于門(mén)檻低、用戶(hù)多、利潤(rùn)高、成本低的產(chǎn)品，離譜低價(jià)、無(wú)底線促銷(xiāo)是這類(lèi)“山寨產(chǎn)品”最大的賣(mài)點(diǎn)。同時(shí)，海淘、代購(gòu)等網(wǎng)購(gòu)新方式也助長(zhǎng)了假貨的泛濫，微信朋友圈、抖音等逐漸成為假貨流通渠道。

近日，一家銷(xiāo)量十分火爆的京東商鋪因銷(xiāo)售假冒正規(guī)品牌手機(jī)配件等，被深圳警方查處，涉案金額近200萬(wàn)元；今年上半年，江蘇某地法院審理了一起案件：被告人在朋友圈售賣(mài)仿制某品牌的肉毒素和玻尿酸，因犯銷(xiāo)售假藥罪被判刑；去年，浙江某地法院宣判了一起銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)商品案，因某淘寶店主在其網(wǎng)店上銷(xiāo)售仿冒某名牌的皮帶……

現(xiàn)實(shí)生活中，從“傍名牌”的假冒偽劣商品到相關(guān)的虛假宣傳，都令消費(fèi)者防不勝防、屢屢“中招”。據(jù)中消協(xié)公布的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年全國(guó)消協(xié)組織受理消費(fèi)者投訴中，質(zhì)量問(wèn)題占24.6%，虛假宣傳問(wèn)題占8.9%，假冒問(wèn)題占3.3%。

“假貨是以非法牟利為目的、違法制販的假冒偽劣商品，侵犯了消費(fèi)者權(quán)益與他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。”中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)研究中心秘書(shū)長(zhǎng)吳沈括認(rèn)為，目前，電商市場(chǎng)從業(yè)者整體法律意識(shí)還有待提升，對(duì)制假售假涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，因此容易誘發(fā)假貨問(wèn)題。

“電商平臺(tái)‘制假售假’的同時(shí)，消費(fèi)者‘知假買(mǎi)假’現(xiàn)象也不容忽視。”中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)朱宇清分析，有部分消費(fèi)者看重所謂“性?xún)r(jià)比”(價(jià)格低，性能類(lèi)似)，也有的抱著攀比心理想用個(gè)偽大牌產(chǎn)品，而大部分消費(fèi)者則是缺乏假貨辨別能力。

打假誰(shuí)來(lái)做主力

電商平臺(tái)應(yīng)利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格把關(guān)、履行責(zé)任，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序

2017年7月，國(guó)內(nèi)首例電商平臺(tái)起訴網(wǎng)店售假案宣判，出售假貓糧的淘寶店主被判賠12萬(wàn)元；

今年初，一家在某電商平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)網(wǎng)店的公司，因售賣(mài)假貨被平臺(tái)扣劃貨款8萬(wàn)余元，該公司不服、將平臺(tái)告上法庭，法院駁回了訴訟請(qǐng)求……

平臺(tái)不應(yīng)偏袒售假商家，打假漸成社會(huì)共識(shí)。“假貨并非電商平臺(tái)‘特產(chǎn)’，但在電商平臺(tái)上的泛濫尤為迅速。”朱宇清認(rèn)為，一是線上售假成本低，被查處封店后，換個(gè)平臺(tái)或“馬甲”就可“重出江湖”；二是電商平臺(tái)具有開(kāi)放性，使得監(jiān)管難度加大，假貨難追溯，售假難取證。

事實(shí)上，電商平臺(tái)本身具備打假優(yōu)勢(shì)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，電商平臺(tái)應(yīng)該強(qiáng)化規(guī)則以便于查處假貨，從而避免冗長(zhǎng)訴訟，提高打假的效率。此外，電商平臺(tái)掌握的大量數(shù)據(jù)和銷(xiāo)售信息，也是打假的有力證據(jù)。

據(jù)了解，多家電商平臺(tái)已部署打假舉措，并初見(jiàn)成效。阿里巴巴在推廣假貨甄別模型、實(shí)時(shí)攔截體系等技術(shù)的基礎(chǔ)上，上線了“知產(chǎn)快車(chē)道”計(jì)劃，95%的侵權(quán)投訴在24小時(shí)內(nèi)可得到處理。其倡議成立的打假聯(lián)盟在一年多時(shí)間內(nèi)，已向全國(guó)公安機(jī)關(guān)推送涉假線索約200條；

京東對(duì)供應(yīng)商和商家入駐資質(zhì)審核、合同履約等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，推出資質(zhì)審核系統(tǒng)，利用人工智能及大數(shù)據(jù)技術(shù)搭建商品質(zhì)量管理系統(tǒng)，并與各地工商、食藥監(jiān)、消協(xié)等部門(mén)展開(kāi)質(zhì)量數(shù)據(jù)共享……

但也有電商平臺(tái)從業(yè)者提醒，電商平臺(tái)直營(yíng)項(xiàng)目中有些商品需經(jīng)過(guò)中間代理商倒手，從而導(dǎo)致電商平臺(tái)無(wú)法判斷貨品情況，此類(lèi)機(jī)制漏洞或人為因素也應(yīng)考慮在內(nèi)。

“電商平臺(tái)承擔(dān)主體責(zé)任、主動(dòng)打假能更好地維護(hù)自身聲譽(yù)，營(yíng)造良好的行業(yè)氛圍、產(chǎn)業(yè)生態(tài)，惠及各方。”吳沈括認(rèn)為，長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái)，就能獲得消費(fèi)者的信任和理解，也能促使商家不斷創(chuàng)新以提供更優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)，但這種正向循環(huán)的形成需要一個(gè)過(guò)程。

制假售假咋根治

提高違法成本，構(gòu)建責(zé)任追究體系，創(chuàng)新監(jiān)管形成合力

根治電商平臺(tái)售假，加強(qiáng)法律層面約束、提高制假售假違法成本是關(guān)鍵。值得一提的是，我國(guó)第一部電商領(lǐng)域綜合性法律《電子商務(wù)法(草案)》(三審稿)中新增明確的“打假”條款：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者如果明知平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的商品有侵犯消費(fèi)者權(quán)益行為，但并未采取必要措施，依法與該平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

“平臺(tái)治假的重要性和急迫性日漸提升，但要實(shí)現(xiàn)突破，還需電商平臺(tái)、消費(fèi)者、監(jiān)管部門(mén)形成合力。” 在吳沈括看來(lái)，不能只讓電商平臺(tái)當(dāng)裁判員，相關(guān)監(jiān)管職能部門(mén)要探索利用新技術(shù)、新模式進(jìn)行監(jiān)督管理創(chuàng)新。

去年，國(guó)家質(zhì)檢總局成立專(zhuān)門(mén)進(jìn)行電商打假的數(shù)據(jù)中心，利用云搜索平臺(tái)檢索全網(wǎng)關(guān)鍵詞，對(duì)全社交平臺(tái)的投訴進(jìn)行監(jiān)測(cè)；最近，河北提出建設(shè)省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)，計(jì)劃用3年時(shí)間初步形成電子商務(wù)新生態(tài)。

相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)也在緊鑼密鼓展開(kāi)。除了近期打出的一記重拳——國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要求各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行為期4個(gè)月的電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治之外，今年6月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)“2018網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案”，將嚴(yán)厲查處制售侵權(quán)假冒偽劣網(wǎng)絡(luò)商品行為、探索建立全鏈條監(jiān)管機(jī)制。

“電商打假最好的監(jiān)督員就是消費(fèi)者，”朱宇清認(rèn)為，“要真正做到投訴有效、消除假貨，有必要設(shè)立簡(jiǎn)便高效的反饋管理機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任追究體系，降低消費(fèi)者的反饋成本，并采取獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。”

“互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)都是新興事物，其秩序和規(guī)則的建立還需探索。目前出現(xiàn)的電商平臺(tái)假貨問(wèn)題為我們正視和解決這類(lèi)問(wèn)題提供了重要契機(jī)。”北京大學(xué)市場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究中心研究員陳永偉認(rèn)為，“隨著電子商務(wù)法的出臺(tái)、北京互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立等，互聯(lián)網(wǎng)治理在不斷強(qiáng)化，這將為真正根除電商假貨打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”

■記者手記

電商打假還需久久為功

互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，催生了多元經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，電商平臺(tái)就是其中的重要代表。

電商的興起，暢通了消費(fèi)渠道，培育了消費(fèi)習(xí)慣、豐富了人們的生活方式，但平臺(tái)假貨的出現(xiàn)，“辣”了消費(fèi)者的眼睛，傷了正規(guī)商家的心，壞了行業(yè)發(fā)展的秩序。

打假眾望所歸。老牌大型電商平臺(tái)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到打假的重要性，新崛起的電商平臺(tái)更應(yīng)吸取“前車(chē)之鑒”，接力打假。嚴(yán)厲的整治或許會(huì)引發(fā)行業(yè)陣痛，但全行業(yè)值得為此“付出代價(jià)去堅(jiān)持”。

此外，假貨的吸引力主要來(lái)自低價(jià)。這就需要商品經(jīng)銷(xiāo)者正視消費(fèi)者的多樣需求，用合理合法的方式提供多元供給，這樣才能不斷擠壓假貨生存空間，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

眼下，電商市場(chǎng)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)，還需不斷探索，久久為功。而以電商打假為代表的一系列治理行動(dòng)，將為市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展注入嶄新活力。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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