援建后的漁江村俯瞰圖 供圖/什邡市委宣傳部

“5·12”汶川地震后北京援建什邡10年

什邡“泥漿村”的震后重生

10年前的“5·12”汶川地震，讓地處成都平原西北部的小城什邡，轉瞬成為極重災區之一。地震發生后，北京與什邡確定對口援建關系，在教育、衛生、文化、旅游發展等領域展開長期合作。10年后的今天，小城什邡最漂亮的是民居，最堅固的是學校，最現代的是醫院，民生保障能力比震前飛躍提升。在京什合作的框架下，現在的什邡已然從“傷痛”中恢復。

“北京的親人來了”

回到四川什邡時，正趕上雍湖公園舉辦活動，孔繁敬掏出錢夾，對售票員說“來一張票。”售票員一聽是普通話，一打聽是“北京來的援建者”，怎么也不肯收錢。

孔繁敬，原北京城建集團什邡援建前線總指揮，從2009年開始參與北京援建什邡的建設。在什邡，當地人親切地喊他們為“北京的親人”。

2008年汶川地震，這座川西小城遭遇傾覆之殤。受災最嚴重的什邡市紅白鎮，與震中直線距離僅30公里左右。地震后，什邡成為極重災區，十數萬房屋被夷為虛土，道路癱瘓，產業凋敝，百廢待興。

關鍵時刻，數以萬計的北京援建者千里馳援奔赴什邡，開展對口援建工作，為這座43萬人的小城“輸血”、“造血”。

小城里，絕大多數人說四川話。不少當地人回憶，地震后，在餐館里聽到“說普通話的人”吃飯，老板一律不收錢。談及此事，什邡人解釋，“因為他們是來幫我們的，是我們的親人。”

爛柴灣大橋將道路截彎取直

“北京大道”打通“生命線”

第一批援建者來到什邡時，幾件大事擺在眼前：交通近乎癱瘓，產業亟待重建，受損的校舍、醫院、住宅需要重新規劃、建設。

什邡原先的主干道廣青公路是貫通全境、南北走向的要道，但在地震中損毀嚴重。北京對口援建什邡以來，將這條大道作為援建的重要工程，概算總投資16.1億元，修建全長68公里。

一期工程，以成綿高速廣漢北出口為起點，終點為什邡市洛水鎮，道路全長42公里。2008年6月動工，2008年10月底實現主路通車，于2009年4月底全部完工。二期工程與一期工程終點相接，起于什邡市洛水鎮，終點為紅白鎮紅東橋，主要經過洛水、鎣華、紅白三個鎮。

二期工程全部位于山區，施工難度極大。對于這段路的修建，孔繁敬回憶，“需要處理7個地質災害點，新建兩座大型橋梁和一座中型橋，翻建小橋11座。鎣華大橋和爛柴灣永安大橋區域，原本是兩塊地質災害點，以前雨季一來，很容易發生山體滑坡，大橋的修建和周邊山體的加固，解決了這個長久的難題。”最終，二期工程用時13個月完工，于2010年4月提前實現道路的全線貫通。

這條道路，打開了什邡封閉的大門，將什邡師古、湔氐、洛水、八角、鎣華、紅白6個重災鎮與外界連接起來，也為什邡今后的旅游發展和經濟騰飛奠定了基礎。

什邡人此后將這條路命名為“北京大道”。

“泥漿村”的變遷

在規劃圖譜上，孔繁敬把“北京大道”比作小城什邡的“一串項鏈”，其間綴有幾顆閃亮奪目的“珍珠”，漁江村便是其中一顆。

10年后的今天，走在洛水鎮漁江村的瀝青路上，滿眼望去，一排排川西風格、灰瓦白墻的鄉村小別墅映入眼幕，紫紅色的三角梅盛開在漁江村的各個角落，抱娃娃的中年人，同三五好友在房前的庭院里飲茶聊天，村子里滿是怡然愜意的氛圍。

“漁江村以前總被取笑是泥漿村。”村支書黃益成的一句話，將漁江村的記憶拉回10年前。窄小的水泥村路，一到雨天就會變成爛泥地，村民們進進出出總是深一腳、淺一腳，待到天晴，漩起的泥巴又變得像刀子一樣鋒利，稍不小心就會把人磕著碰著。

地震后的漁江村是一片“荒石亂灘”，近50%的房屋倒塌，還有30%變成嚴重危房，接手的援建者隊伍選擇新址重建。

孔繁敬記得，當時修建別墅時，千余人的工程隊幾乎在晝夜不停地施工。不少村民眼見著高樓平地起，有些吃驚，也有些擔心。“有村民跑來問，蓋得這么快，用鋼筋了嗎？直到踏踏實實看到鋼筋，看到用料，他們才放心。”

2010年初，漁江村在新址開工建設，當年9月全部完工，交上了新房的鑰匙。2011年5月之前，漁江村原村民全部入住新房。現在的漁江村居住區，西與北京大道相連，占地面積500多畝，建筑面積5萬多平方米，共有210幢小別墅。別墅兩層高，運用整體性的框架設計，能抗8級地震。按照家庭人數，村民每人可分得25平方米住宅，再每人配有10平方米的“微田園”，可以作為蔬菜、花圃的種植地，也可以做成供人休閑的庭院。

新的漁江村，從空中俯瞰，別墅群像一只魚的形狀。依托村中現有的三座水庫資源，漁江村打造出集休閑、觀賞和飲食為一體的活動場所，成為“可行、可居、可復制”的重建樣板。

什邡市人民醫院系援建項目中單體規模最大的工程

紅白鎮的重生

項鏈上的另一顆“明珠”，就是紅白鎮。作為地震中什邡受災最嚴重的小鎮，紅白鎮的房屋，當時幾乎沒有一處完好，人員、財產損失慘重。地震前，小鎮以開采小煤礦、磷石膏為主，散亂無序，沒有核心生產力。地震之后的紅白鎮，在援建下，走上了一條與之前完全不同的發展道路。

作為北京市整體援建的項目，援建方按照特色旅游小鎮的目標，經過規劃，在紅白鎮上修建了12條道路，一所小學，一家衛生院，一家敬老院，兩處菜市場，另有供水站、污水處理廠、公益廣場和商業步行街。施工自2009年初開始，至2010年底結束。屆時，由16條道路構成的24公里鎮域網形成，水泥盤山小路變成加寬的瀝青路，一個灰瓦白墻、云騰霧繞的川西小鎮，呈現在村民和游人眼中。

10年間，小鎮陸續關停散亂的小煤礦，豐富的磷石膏資源交由一家國有大型磷礦企業打理，轉而發展水電資源，先后建設5家小水電站。此外，按照北京援建時的規劃，重點推介旅游產業。

紅白鎮黨委委員賴兵介紹，在北京援建的基礎上，小鎮依托當地的綠水青山，蓄力發展漂流、楓葉景區等特色旅游業。目前，全鎮2100戶村民中，參與民宿、旅游接待的村民有400戶左右，農家樂生意越做越紅火。以前在小煤礦務工和外出打工的人群，也在政策的引導下逐漸回流。小鎮上，曾經收入不到500萬元的豆腐作坊，10年間作為旅游產品被逐步推廣，創下銷售收入6000萬元的新高，成為鎮上唯一一家規模企業。

此外，依托自然條件，當地村民還持續發展高山茶葉種植、藥材種植。賴兵介紹，地震前，這里的人均純收入為1萬元左右，10年后，小鎮居民的純收入達到17542元，平均每年以10%的速度增長。現在，全鎮旅游收入已達到3000萬元以上。紅白鎮，逐步成為川西旅游的一塊金字招牌。

產業經濟“脫胎換骨”

災后重建，既是一場“強筋壯骨”的重生，更是一場“脫胎換骨”的發展。

醫療和教育，是什邡當地百姓最為關心的兩個話題。什邡市人民醫院，原是一家二級甲等醫院，在地震中損毀嚴重。北京確立對口援建后，在距離老院區700米的地方，新址新建，總投資4.48億元，使其成為援建項目中單體規模最大的工程。如今，什邡市人民醫院已是一家三級乙等醫院。在安貞醫院、北京世紀壇醫院、北京大學腫瘤醫院的分別指導下，該院心臟介入手術、腫瘤放療等重點項目發展成果顯著，成為四川省內硬件設施一流、技術水平領先的現代化縣級綜合醫院。

在教育方面，北京與什邡簽訂了“京什合作框架協議”，開展京什學校“手拉手”結對。截至目前，什邡市赴北京參培的學校干部、教師達到1200余人次，北京到什邡市指導的教育專家達200余人次，北京優質教育資源使用點達到100個，覆蓋中小學主要學科。

震后，為了恢復什邡的“元氣”，由北京出資3.2億元建設了高標準的什邡經濟技術開發區北京產業園，成為震后拉動什邡工業加快發展的新引擎。隨著大項目陸續開工，投資簽約接二連三，什邡經濟開發區形成了以食品飲料、高端裝備制造、節能環保、新材料、電子信息、精細化工等為主導產業的產業集群。

一組數據見證著什邡實實在在的變化。2017年，什邡GDP增速達到9.7%，成為德陽地區第一。2017年，什邡市規模以上工業企業達到240戶，較震前的2007年翻一番；實現規模以上工業總產值490億元，與震前的160億元相比增長206%；2017年全年地區生產總值完成284.7億元，比震前增長123.64%。

從援建到合作

10年援建，北京和什邡同舟共濟，盡管最初的援建計劃已經完成，但兩地的交往，已由“對口援建1.0版本”升級為“后援建計劃2.0版本”。

最初的“三年援建任務兩年基本完成”，北京為援建什邡累計投入援建資金70億元，完成了涉及民生、公共服務、基礎設施、新農村建設四大類108個大項目的援建項目。2010年9月，在援建計劃完成基礎上，北京市又著眼于鞏固提升援建成果，與什邡簽訂了三年合作框架協議，提升什邡可持續發展能力。2013年12月，兩地再次簽訂合作框架協議，確定在教育、衛生、商貿、旅游、文化、工業等領域長期開展合作。2015年5月，北京什邡交流合作協會成立，助力實現共同發展、合作共贏，拉開長期合作序幕。

今年5月9日，京什深化合作暨什邡發展振興產業投資簽約儀式在成都舉行。此次簽約，京什雙方簽訂了《京什教育交流合作框架協議書》《醫藥戰略合作框架協議書》《京什文化合作框架協議書》《旅游發展備忘錄》，助推什邡建成成都國家中心城市北部新城核心區，建設精致生活城、西部教育城、天府健康城，打造創新改革示范區、森林康養首選區、幸福和諧樣板區。

同一天，為表彰在汶川地震災后恢復重建和經濟發展各方面對什邡貢獻突出的市外人士，當地評選孔繁敬等8人為“榮譽市民”。已經退休的孔繁敬，借此契機再次回到什邡。在這里，從作為北京城建集團什邡援建前線總指揮，到任職北京前線指揮部留守處主任，將近10年時間，他一直在震后的什邡忙碌著，也親眼見證著這座川西小城的變化。

當得知被評為什邡市的“榮譽市民”，孔繁敬稱“內心觸動很大”，認為是對他們這些援建者的褒獎和肯定。他代表援建者吐露了當下的心情，“什邡對我們心心念念，我們對什邡也是一往情深。”

文/本報記者 張雅

攝影/本報記者 胡金喜(除署名外)

[責任編輯：楊凡、楊婷婷]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。