讓協(xié)商民主實(shí)實(shí)在在(治理者說(shuō))

湖南省長(zhǎng)沙市政協(xié)主席 文樹勛

黨的十九大報(bào)告指出，“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。”如何讓協(xié)商民主發(fā)揮最大作用，從而凝聚起最廣泛的人心，讓決策更能體現(xiàn)“最大公約數(shù)”，不是一個(gè)簡(jiǎn)單命題，而是關(guān)乎人民群眾切實(shí)利益的大事。

“協(xié)”以求同，“商”以成事。習(xí)近平總書記曾指出，光有立場(chǎng)和態(tài)度還不行，必須有實(shí)實(shí)在在的舉措。行動(dòng)最有說(shuō)服力，協(xié)商民主的成果應(yīng)該擲地有聲，否則就會(huì)淪為空談。為提高提案辦理協(xié)商實(shí)效，讓政協(xié)委員“說(shuō)了不白說(shuō)”，長(zhǎng)沙市政協(xié)近年來(lái)大膽創(chuàng)新，省、市政協(xié)聯(lián)合開展提案辦理協(xié)商，爭(zhēng)取黨政“一把手”親自領(lǐng)辦提案。2017年，省、市、縣三級(jí)政協(xié)再度聯(lián)合辦理了《關(guān)于將長(zhǎng)沙市固廢場(chǎng)盡快封場(chǎng)建成環(huán)保科普主題公園的建議》提案，大力推進(jìn)垃圾清潔焚燒等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，將生活垃圾從“填埋處理”過(guò)渡到“清潔焚燒”。

協(xié)商民主以“協(xié)”字為首，應(yīng)聚眾力、集眾智。社會(huì)主義協(xié)商民主，應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的，而不是做樣子的，應(yīng)該是全方位的，而不是局限在某個(gè)方面的。因此，進(jìn)一步拓寬人民群眾參政議政的渠道，勢(shì)必要將這一“獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式”推向最基層。長(zhǎng)沙市下面的寧鄉(xiāng)市政協(xié)就創(chuàng)新構(gòu)建了基層民主協(xié)商對(duì)話制度。去年6月，黃材鎮(zhèn)17個(gè)村(社區(qū))的上千名群眾齊聚一堂，通過(guò)廣泛聽取老百姓對(duì)《炭河古城景區(qū)管理文明公約》的意見(jiàn)建議，真正與群眾“打商量”，形成了一系列共識(shí)。把民主協(xié)商工作貫穿于為民辦實(shí)事中，延伸了基層民主協(xié)商的服務(wù)觸角。

協(xié)商只是起點(diǎn)，最終要以民為“主”。協(xié)商民主，一頭連著民智民心，一頭連著黨和政府，通過(guò)協(xié)商民主有助于縮小發(fā)展差距、減少利益摩擦、緩解矛盾沖突。十九大報(bào)告指出，“保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利”。人民政協(xié)在推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)中扮演好“搭臺(tái)者”角色，讓群眾“唱主角”，才能體現(xiàn)“真正的協(xié)商”“身邊的民主”。在長(zhǎng)沙市開福區(qū)沙坪社區(qū)，針對(duì)群眾集中反映的老街水患問(wèn)題，“政協(xié)委員工作室”的駐點(diǎn)政協(xié)委員多次邀請(qǐng)上級(jí)部門調(diào)研視察，組織社區(qū)、群眾開展基層協(xié)商，形成的提案得到區(qū)委、區(qū)政府的重視，一套投資近5000萬(wàn)的污水管道整改方案由此出爐。

多謀民生之利，多解民生之憂，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，敢于講真話、建諍言，才是協(xié)商民主的發(fā)力點(diǎn)。惟其如此，人民政協(xié)工作才能真正聚焦黨和國(guó)家的中心任務(wù)，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題不斷創(chuàng)新工作方式，讓履職渠道越來(lái)越寬，離群眾的期待越來(lái)越近。

[責(zé)任編輯：楊凡、于國(guó)奇]

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