本市兩級監(jiān)察委共留置55人

對12種調(diào)查措施的啟動逐級審批防止權(quán)力濫用

北京市紀委監(jiān)察委昨天介紹，監(jiān)察體制改革后，截至今年11月22日，全市共留置55人。其中，移送司法機關(guān)36人。留置平均用時58.5天，較2016年“兩規(guī)”縮短20.2天。邊控17批次90人，解除邊控2批次2人；限制出境21批次79人，撤銷10批次20人。

具體數(shù)據(jù)為，截至今年11月22日，全市共使用談話5902次、訊問894次、詢問2290次、查詢6536次、凍結(jié)112次、調(diào)取3955次、查封10次、扣押198次、搜查57次、勘驗檢查15次、鑒定19次、留置55人。其中，移送司法機關(guān)36人。采取技術(shù)偵察措施8人次；邊控17批次90人，解除邊控2批次2人；限制出境21批次79人，撤銷10批次20人。

截至目前，本市兩級監(jiān)察委共對55人采取留置措施，市監(jiān)委機關(guān)留置7人、區(qū)監(jiān)委留置48人。55人中已移送檢察機關(guān)36人，法院已完成宣判8人。留置平均用時58.5天，較2016年“兩規(guī)”縮短20.2天；檢察機關(guān)辦理監(jiān)察機關(guān)移送案件審查批捕、審查起訴平均用時僅7天、16天。針對留置這一全新的調(diào)查措施，本市重點研究留置措施的審批權(quán)限、工作流程和方式方法，堅持少用、慎用、用準、用好的原則，確保留置措施依紀依規(guī)準確適用，努力實現(xiàn)政治效果、紀法效果及社會效果的統(tǒng)一。

市紀委介紹，本市對12項調(diào)查措施均已完成試用，其中，查詢、調(diào)取、談話作為經(jīng)常性的調(diào)查取證手段使用最多，查詢、調(diào)取范圍經(jīng)領(lǐng)導審核，不隨意擴大，不隨意縮小。另外，結(jié)合執(zhí)紀監(jiān)督室與執(zhí)紀審查室分設(shè)的現(xiàn)實，根據(jù)監(jiān)督執(zhí)紀工作需要，賦予執(zhí)紀監(jiān)督室談話措施的使用權(quán)。詢問、訊問、留置、扣押、凍結(jié)等手段在監(jiān)委對相關(guān)案件立案調(diào)查后使用較為普遍；搜查、查封、鑒定和勘驗檢查手段系在確有必要時采取，使用較少。例如，房山區(qū)監(jiān)委在對于某涉嫌貪污、受賄案調(diào)查過程中，對于某及家庭成員15處房產(chǎn)中13處進行了查封；懷柔區(qū)監(jiān)委根據(jù)辦案需要對某涉案房產(chǎn)進行了勘驗檢查。詢問、訊問女性時，需有女辦案人員在場；開展搜查工作須由紀檢監(jiān)察室主任或副主任帶隊，執(zhí)行搜查人員不得少于三人；在查封、扣押、搜查過程中，對整個過程進行錄音、錄像等等。

本市對12種調(diào)查措施的啟動嚴格報批程序、嚴格流程管控，做到逐級審批、全程留痕，防止權(quán)力濫用。如談話要制作《談話通知書》，與談話方案、談話提綱和安全預案一并按程序?qū)徟?。訊問（詢問）等重要環(huán)節(jié)采取全程錄音、錄像，錄音、錄像資料由案件監(jiān)督管理部門和審查組分別保管，定期核查。保障被留置人員的合法權(quán)益，嚴禁打罵、體罰、虐待被留置人員。（記者 李澤偉）

[責任編輯：楊凡、徐琳琳]

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