經過多年治理，太湖重煥光彩。

潘正光攝(新華社發)

“太湖水質由2007年的Ⅴ類改善為Ⅳ類，富營養化程度從中度改善為輕度。15條主要入湖河流連續5年消除Ⅴ類和劣Ⅴ類，流域重點斷面水質達標率逐年提升。”11月28日，江蘇省太湖辦副主任錢江的一席話，讓許多人激動不已——十年治太，汗水沒有白流。

“難得的是，這些變化是在蘇錫常常住人口較2007年增長7.5%、GDP較2007年增長143%的情況下實現的。”江蘇省太湖辦主任朱鐵軍表示，太湖地區探索走出了一條經濟發達、人口稠密地區湖泊治理的新路。

搬出保護區，拿起打撈網

太湖邊普通人生活被藍藻改變

太湖，帶給江蘇無錫綿長的岸線、美麗的風光和富饒的資源。然而，由于當地生產生活超強度的索取，太湖這顆明珠曾一度黯然無光。

家住無錫市濱湖區的許春紅是區藍藻辦的工作人員，她印象中，兒時的太湖，“水上有白帆，水下有紅菱，水邊蘆葦青，水底魚蝦肥”。

后來，這個平均水深不足兩米、身處中國經濟發達地區的淺水湖泊，卻遭受污染之痛。比如無錫濱湖區兩個鎮近50公里的湖岸，分布著大大小小的船菜餐館；環湖的小化工廠、印染企業廢水大量入湖。這些岸邊的污染源，導致水體富營養化，藍藻瘋長，有的地方磚頭放在藍藻上也沉不下去。

2007年5月29日，藍藻暴發導致停水，危機引發全國關注。人們終于見識到了這個中國第三大淡水湖的“病情”。太湖流域跨越蘇、浙、滬、皖，面積2338平方公里。無錫作為太湖水危機最先暴發的地方，更是直接被推上了風口浪尖，濱湖區因為擁有諸多太湖岸線，成為無錫治理太湖的一個前沿陣地。

作為藍藻辦的工作人員，以前，每到藍藻生長的時間，許春紅都不敢掉以輕心，她不僅要協調組織人員打撈藍藻，還要成立督察組，每天督察核實沿湖藍藻和水草發生、打撈處置等情況。

回想之前每年日復一日的打撈，藍藻總量卻沒有明顯減少，許春紅對此感到有些無奈。“藍藻瘋長，濱湖區首當其沖，我們處于太湖水域下風向，藍藻瘋長的時候，有點風，藍藻都會被吹到我們這邊。濱湖區入湖河道水浜數量不少，作為藍藻最后的把關人，我們只有背水一戰，邊疏邊堵。”她說。

濱湖區居民蔡連生沒想到，自己在太湖邊生活了大半輩子，到老卻搬出了太湖沿岸核心保護區。“我們小時候就有藍藻，但沒想到那一年，藍藻瘋長讓我們都沒水吃。所以當政府說要治理藍藻，讓搬遷，盡管舍不得老房子，我們還是搬了，我自己還做起了藍藻打撈員。”65歲的蔡連生這樣說。

打撈處理與控源截污并重

無錫水域總氮總磷濃度大幅下降

時間拉到今年8月28日16時許，室外氣溫高達37攝氏度，石介平和往常一樣，來到濱湖區壬子港打撈點，開始下午的藍藻打撈。

每年4月到10月，都是石介平忙碌的日子。“我們4月開始收割水草，5月到10月就要打撈藍藻。”石介平說，盡管有多年打撈經驗，但今年5月，藍藻暴發和水草瘋長疊加，還是讓他們忙得不可開交，甚至從蘇州水利局調船支援。

不過，后來因為氣溫太高，并不適宜藍藻生長，水面的藍藻不多。“今年是干黃梅，都沒怎么下雨，就出梅了。”62歲的石介平是這個打撈點的隊長，今夏的天氣，讓他們有了難得的輕松時間。

石介平帶的這支打撈隊有10個人，平均年齡都在60歲以上。2007年以前，他們都只是太湖岸邊的村民，藍藻也是尋常可見的肥料。2007年那場危機后，藍藻成了最讓人頭痛的字眼。

危機之前，無錫從來都沒想到藍藻暴發會成為一個問題，更沒有現成的治理方案。濱湖區是太湖藍藻泛濫的最前沿地區，只有用原始的手段開啟治理的道路。

“最開始，就是組織了幾百人，站在大堤上，用農具來舀藍藻；臨時租用了漁船，在湖面上撈。”石介平回憶說，但舀上岸的藍藻，仍然會發臭，而且，純粹依靠人工舀，也不是長久之計。

2008年，打撈人員開始嘗試用水泵吸藍藻；2013年，濱湖區在112.6公里太湖岸線上，以31個打撈點為主，建立了打撈平臺；同時配套建設了7個藻水分離站，藍藻日處理能力達15720噸／天。

如今，濱湖區組建了25支藍藻專業打撈隊，人員達414人，各種打撈船100艘。據江蘇省太湖辦統計，今年累計打撈藍藻237萬噸、水草7萬噸，藍藻打撈量是去年同期的1.5倍。

按照中科院南京地理與湖泊研究所研究員秦伯強的建議，太湖治理必須“先控源截污、后生態恢復”。

“在治理中，我們也發現單獨靠撈藍藻，治標不治本。所以對太湖岸線的小化工廠等工礦企業都實施關停，岸邊拆遷后老百姓也在附近安置。”濱湖區經信局副局長錢安均說道，截至目前，濱湖區已關停化工企業76家，并在太湖岸線建立了核心保護區。

數據顯示，太湖無錫水域總氮、總磷濃度分別下降了54.4%、38.9%，好于2007年以前的水平；2007年，15條主要入湖河流9條水質都是劣Ⅴ類。現在，3條是Ⅳ類，12條是Ⅲ類。

經過10年治理，太湖水質總體上已好于1997年以前的水平，并保持了穩中向好態勢。朱鐵軍感慨地說：“治太讓人老了10歲，但太湖因此年輕了10歲。”

治理走向深層次，產業發展更和諧

初步實現經濟和環境協調發展

打撈湖面藍藻，拆遷岸線民居，關停污染企業……隨著太湖治理的推進，治理難度也越來越大。治理工作也從太湖沿岸延伸到了河浜河道，從城市污水延伸到農村生活污水，從工業點源污染延伸到了農村面源污染。

胡埭鎮是目前濱湖區唯一沒有接入城市污水管網的地區，但治理工作不能等。濱湖區水利局工作人員季偉忠告訴記者，胡埭鎮的這11個村位置偏遠，政府已考慮接入分散式污水處理設施。“別看每家每戶的生活污水量少，但積少成多，這些生活污水都會流入河流湖泊，增加水體的富營養化程度。”季偉忠說得很實在。

治水是個細活，也是個慢活，太湖水質要全面轉好仍需時日，但多年的努力已初見成效。如今，走在太湖岸邊，映入眼簾的不只有太湖的碧波萬頃，還有大堤內的生態濕地。曾被圍湖造田、工業發展圍攻的長廣溪濕地，也治理成了免費的公園，并有61種鳥類、213種植物落戶園內。以濱湖區為例，截至7月底，納入市級考核的11條黑臭河道中，已有9條消除黑臭現象，其中6條擺脫了黑臭指標；21條疑似黑臭河道中，18條已消除黑臭現象……

在減少排放、改善環境的同時，經濟發展仍是無錫這個經濟發達而活躍地區的主要任務。籌辦于1986年的雪浪軋鋼廠，是無錫最大的軋鋼廠。2007年年產值已破百億元，年稅收近億元。但太湖藍藻暴發，太湖岸邊的雪浪軋鋼廠也在關停之列。

經過反復考量，當地決定保留雪浪軋鋼廠的老廠房，打造數字電影產業園“華萊塢”。通過發展集創意、技術、資本、人才于一體的電影工業全產業鏈，5年來，這個老企業所在地成功變成電影“夢工廠”。2017年上半年，“華萊塢”實現產值23億元，貢獻稅收2.7億元，遠遠超過了軋鋼廠的效益。通過多年來的轉型升級，濱湖區的產業結構也從2006年末的1.2∶57.5∶41.3，調整到2016年的0.5∶44∶55.5，結構更合理，發展更綠色。

“十九大報告提出，我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。”濱湖區委書記許峰說，濱湖區力求形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，讓太湖更清潔、更美麗。

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全國水污染治理“一盤棋”

黨的十九大報告提出，加快水污染防治，實施流域環境和近岸海域綜合治理。

近年來，水污染防治領域法律政策頻出：2015年4月16日，國務院正式發布《水污染防治行動計劃》，即“水十條”；2016年12月中辦國辦印發《關于全面推行河長制的意見》；2017年6月《水污染防治法》修訂通過。這些都為治水提供了良好的支撐。“水十條”實施以來，全國地表水Ⅰ—Ⅲ類斷面比例從2015年的66%提升到2016年的67.8%，劣Ⅴ類斷面比例從2015年的9.7%下降到8.6%。2017年上半年，全國地表水水質優良(Ⅰ—Ⅲ類)水體比例為70.0%。治理不僅涵蓋飲用水源地保護、黑臭河流整治等與百姓生活息息相關的領域，也包括保護水質優良的湖泊、提升水資源利用效率等方面。

成績喜人，但水污染治理依然任重道遠。今年8月環保部在通報上半年“水十條”進展情況時指出，就全國范圍來看，水污染防治工作總體取得明顯進展。但部分地區、行業進展滯后，完成年度重點任務形勢嚴峻。尤其是全國地級及以上城市2100個黑臭水體的防治任務，完成情況嚴重滯后。

針對這些問題，防治政策正在不斷加碼，今年10月，環保部、國家發改委、水利部聯合印發《重點流域水污染防治規劃(2016—2020年)》，范圍主要包括長江、黃河、珠江、松花江等七大重點流域，并兼顧浙閩片河流、西南諸河、西北諸河，第一次形成覆蓋全國范圍的重點流域水污染防治規劃，力爭全國地表水環境“一盤棋”管理。

(本報記者 趙貝佳整理)

[責任編輯：楊凡、王春令]

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