車(chē)主棄之不管，物業(yè)無(wú)處置權(quán)，交警不能直接報(bào)廢……

無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的“僵尸車(chē)” 該如何治理 ？

近日有媒體報(bào)道，北京昌平區(qū)一停車(chē)場(chǎng)內(nèi)，停放著近百輛殘破的“僵尸車(chē)”，包括各種轎車(chē)、廂式貨車(chē)等，堆放起來(lái)的長(zhǎng)度，約有一兩百米。周?chē)用駥⑦@里戲稱(chēng)為“汽車(chē)墳場(chǎng)”。

這些“僵尸車(chē)”究竟從何而來(lái)？為何常年不“挪窩”還沒(méi)人管？帶著這些疑問(wèn)，記者進(jìn)行了實(shí)地探訪(fǎng)……

“僵尸車(chē)”成了“垃圾車(chē)”

12月6日，記者輾轉(zhuǎn)來(lái)到位于昌平區(qū)天通苑東一區(qū)南門(mén)附近的“汽車(chē)墳場(chǎng)”，只見(jiàn)近百輛銹跡斑斑、輪胎干癟的廢棄車(chē)輛緊緊地靠在一起，從東向西一字排開(kāi)。車(chē)輛玻璃幾乎都已破碎，部分車(chē)上的零件早已不見(jiàn)蹤影，有的車(chē)座不見(jiàn)了，有的車(chē)內(nèi)堆放著紙箱和易燃的雜物。殘損的自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)散落其間，四周雜草叢生。

天通苑東一區(qū)物業(yè)公司一名工作人員告訴記者，“汽車(chē)墳場(chǎng)”的車(chē)輛來(lái)自于天通苑多個(gè)小區(qū)，均為停放在小區(qū)中的“僵尸車(chē)”，這些車(chē)輛長(zhǎng)期占據(jù)小區(qū)車(chē)道，阻礙交通。2014年開(kāi)始，天通苑多個(gè)物業(yè)公司著手清理小區(qū)內(nèi)的“僵尸車(chē)”，把車(chē)?yán)竭@里集中停放。“車(chē)是業(yè)主的私有財(cái)產(chǎn)。物業(yè)公司對(duì)‘僵尸車(chē)’沒(méi)有處置權(quán)，廢舊車(chē)越堆越多，這里已接近百輛，等停滿(mǎn)了，以后也不知道該怎么辦。”他說(shuō)。

記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，除占用車(chē)道外，不少“僵尸車(chē)”成為倉(cāng)庫(kù)或垃圾車(chē)也讓市民感到憂(yōu)心。家住北京某小區(qū)的張莉莉告訴記者，一輛廢棄白色小型廂式貨車(chē)，停放在自家小區(qū)公共停車(chē)位已有半年之久，如今成了一些貪圖方便居民的“垃圾車(chē)”。在她看來(lái)這不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，并且存在嚴(yán)重的火險(xiǎn)隱患。“萬(wàn)一有人把煙頭扔進(jìn)去，不小心引起火災(zāi)怎么辦？”

張莉莉的擔(dān)心并非杞人憂(yōu)天。2017年4月，新疆烏魯木齊市一小區(qū)“僵尸車(chē)”被孩子扔煙頭引燃，社區(qū)工作人員花了半個(gè)小時(shí)才把火撲滅。2015年6月，廣西南寧市金灣花城小區(qū)一名10歲男孩進(jìn)入一輛報(bào)廢車(chē)內(nèi)玩耍，因車(chē)內(nèi)高溫中暑身亡……

越來(lái)越多的“僵尸車(chē)”從何而來(lái) ？

近年來(lái)，我國(guó)汽車(chē)數(shù)量激增。截至2017年6月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)3.04億輛，其中汽車(chē)2.05億輛，私家車(chē)總量達(dá)1.56億輛。成為汽車(chē)大國(guó)的同時(shí)，“僵尸車(chē)”也越來(lái)越多地出現(xiàn)在人們的生活中。

“這類(lèi)車(chē)輛產(chǎn)生的原因很多，例如車(chē)主換了新車(chē)，舊車(chē)賣(mài)不出去，也懶得履行報(bào)廢程序，干脆遺棄。還有可能是車(chē)主跑路、長(zhǎng)期在外地等等。除此之外，很多地方現(xiàn)已施行搖號(hào)購(gòu)車(chē)，而在此之前，買(mǎi)車(chē)是不限購(gòu)的，不少家庭或個(gè)人有多輛車(chē)閑置。”北京昌平區(qū)交通支隊(duì)執(zhí)勤人員楊喆(化名)告訴記者。天通苑“汽車(chē)墳場(chǎng)”的廢棄車(chē)輛大多是北京市搖號(hào)政策之前廢棄的。

“僵尸車(chē)”占據(jù)道路、停車(chē)位等公共資源，不僅有礙居民正常出行，且存在一定的安全隱患。如果車(chē)主棄之不管，物業(yè)無(wú)權(quán)處置，交管部門(mén)是否可以對(duì)這些車(chē)輛強(qiáng)制報(bào)廢呢？記者聯(lián)系到昌平區(qū)交通支隊(duì)，一名值班工作人員回復(fù)記者時(shí)表示：“報(bào)廢車(chē)輛有嚴(yán)格的程序，我們不能把車(chē)直接拉走報(bào)廢。”

記者了解到，據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)已達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行注銷(xiāo)登記，需先繳清違法罰款和滯納金。家住北京市朝陽(yáng)區(qū)的“僵尸車(chē)”車(chē)主李先勇告訴記者，兩年前他的車(chē)有兩次違章罰款沒(méi)有及時(shí)處理，產(chǎn)生了較高的滯納金。“要補(bǔ)繳很多的錢(qián)，手續(xù)還十分繁瑣，我索性把車(chē)‘丟’在了小區(qū)車(chē)位上。”

整治應(yīng)納入社會(huì)綜合治理

“‘僵尸車(chē)’如長(zhǎng)期不用，易造成燃油泄漏，而且廢棄車(chē)內(nèi)舊電瓶里含有大量鉛、硫等有害物質(zhì)，會(huì)釋放有害氣體，對(duì)人體及環(huán)境造成傷害。一些部件因長(zhǎng)期不用而加速老化，在高溫天氣，還會(huì)使汽車(chē)自燃。”楊喆告訴記者，對(duì)“僵尸車(chē)”的處置難題應(yīng)引起關(guān)注。

在四川匯圣律師事務(wù)所律師李乾看來(lái)，滿(mǎn)身塵土和殘破不堪的“僵尸車(chē)”儼然是“新型城市垃圾”，它不僅影響城市市容，阻礙市民的正常出行，還侵犯小區(qū)其他業(yè)主的泊車(chē)權(quán)。

李乾建議，首先，通過(guò)交警城管、市政道路、社區(qū)院落對(duì)“僵尸車(chē)”的存量進(jìn)行摸底排查登記。根據(jù)車(chē)牌號(hào)、車(chē)駕號(hào)等線(xiàn)索查詢(xún)車(chē)主，責(zé)令其限期自行處置。對(duì)無(wú)法查出車(chē)主的“僵尸車(chē)”應(yīng)認(rèn)定為無(wú)主財(cái)產(chǎn)，依法處理。其次，加快地方性立法工作，明細(xì)“僵尸車(chē)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、處置方式、處置費(fèi)用來(lái)源以及報(bào)廢殘值管理等，明確“僵尸車(chē)”車(chē)主的法律責(zé)任。

李乾認(rèn)為，“僵尸車(chē)”治理是一項(xiàng)具體的民生工作，整治應(yīng)納入社會(huì)綜合治理之中。要形成以政府主動(dòng)引導(dǎo)，社區(qū)市民廣泛參與，市政交通通力配合，城管交警依法處置的社會(huì)綜合治理體系。

[責(zé)任編輯：楊凡、王春令]

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