新華社南寧12月8日電 題：端好中國(guó)自己的“糖罐子”——全國(guó)最大食糖生產(chǎn)基地供給側(cè)改革調(diào)查

新華社記者劉偉、何偉

眼下正值新榨季，記者在“中國(guó)糖都”廣西崇左看到，蔗農(nóng)開(kāi)始砍收甘蔗，已開(kāi)榨的糖廠也是鉚足了勁兒，預(yù)計(jì)新榨季將收獲更多“甜蜜”。

廣西糖料蔗和食糖產(chǎn)量連續(xù)10多年占全國(guó)總產(chǎn)量的６０％左右，是名副其實(shí)的“中國(guó)糖罐子”。近年來(lái)，為提升我國(guó)糖業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、確保食糖安全，廣西重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖（“雙高”）糖料蔗基地建設(shè)、制糖企業(yè)戰(zhàn)略重組、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等，全力推進(jìn)糖業(yè)供給側(cè)改革。

依托機(jī)械化人均管理甘蔗達(dá)1000畝

“我們合作社種有5000畝甘蔗，全部采取澳大利亞新技術(shù)，種植、管理和收割實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，有效降低了生產(chǎn)成本。”在廣西崇左市扶綏縣渠黎鎮(zhèn)“雙高”基地，雷達(dá)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作聯(lián)社理事長(zhǎng)丁雷自豪地說(shuō)。

丁雷給記者算了一筆賬：用人工砍甘蔗，一個(gè)人一天只能收1噸左右，要支付150元。而用機(jī)械收割，1噸甘蔗只需要90元。加之除草、施肥等環(huán)節(jié)機(jī)械化也可以省下不少錢(qián)，“若按傳統(tǒng)種植模式只能是保本，利潤(rùn)就靠機(jī)械化了。”丁雷說(shuō)。

受生產(chǎn)成本上升和國(guó)外低價(jià)糖沖擊影響，我國(guó)糖業(yè)發(fā)展一度面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，作為中國(guó)糖業(yè)主產(chǎn)區(qū)的廣西則首當(dāng)其沖，甘蔗收購(gòu)價(jià)、種植面積、種蔗收入、糖企利潤(rùn)出現(xiàn)嚴(yán)重下滑。

廣西一方面積極推進(jìn)糖業(yè)供給側(cè)改革，一方面加大打擊食糖走私力度。隨著一系列“組合拳”的實(shí)施，糖市逐步回暖。２０１６／２０１７年榨季，廣西入榨甘蔗量、產(chǎn)糖量、糖價(jià)等多項(xiàng)指標(biāo)均有增長(zhǎng)，糖企基本扭虧為盈，帶動(dòng)農(nóng)民種蔗收入同比增加約30億元。

扶綏縣糖業(yè)發(fā)展辦公室副主任盧永鋒說(shuō)：“目前全縣已建設(shè)‘雙高’基地41.6萬(wàn)畝，有超過(guò)100家甘蔗專(zhuān)業(yè)種植公司和專(zhuān)業(yè)合作社參與建設(shè)，有的種植面積達(dá)1萬(wàn)畝以上。”

“‘雙高’基地著眼于建立規(guī)模化、集約化、機(jī)械化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是廣西糖業(yè)供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。”自治區(qū)政府副秘書(shū)長(zhǎng)、自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室主任黃勝杰說(shuō)，2014年至2019年廣西各級(jí)財(cái)政將籌措170多億元資金，用于500萬(wàn)畝“雙高”基地建設(shè)，截至目前已完成建設(shè)面積256.4萬(wàn)畝。

目前， 廣西“雙高”基地種植良種率達(dá)100%，耕作、新植環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，收獲環(huán)節(jié)機(jī)械化率為15.2%。

“二次創(chuàng)業(yè)”為糖業(yè)發(fā)展插上騰飛的翅膀

無(wú)論對(duì)糖企還是對(duì)廣西2000多萬(wàn)蔗農(nóng)來(lái)說(shuō)，新榨季都值得期待。

“新榨季預(yù)計(jì)可榨甘蔗175萬(wàn)噸。”位于崇左的廣西東門(mén)南華糖業(yè)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理陳志強(qiáng)說(shuō)，公司重視技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，很多生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、信息化、智能化。“過(guò)去日榨2.2萬(wàn)噸甘蔗需要員工1400人，而現(xiàn)在日榨2.2萬(wàn)噸甘蔗，只需員工980人，同時(shí)產(chǎn)糖率提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到12.5%。”

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，新榨季廣西糖料蔗種植面積約1140萬(wàn)畝，比去年略有增加；預(yù)計(jì)糖料蔗入榨量約4800萬(wàn)噸，產(chǎn)糖量約580萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)10%左右。

黃勝杰說(shuō)，廣西堅(jiān)定不移推進(jìn)制糖企業(yè)戰(zhàn)略重組，制糖企業(yè)集團(tuán)已從“十二五”期間的17家減少到目前的14家，糖廠數(shù)量從2015年的104家減少到目前的99家，6家核心制糖企業(yè)產(chǎn)糖量約占廣西總量70%左右。

目前，廣西糖業(yè)綜合利用產(chǎn)值占制糖總產(chǎn)值的比率超過(guò)40%，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綜合利用水平國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先。

日前，廣西泛糖產(chǎn)品交易中心開(kāi)始試運(yùn)行，預(yù)計(jì)2018年底廣西絕大部分涉糖產(chǎn)品將在這一平臺(tái)交易，將有助于防止糖價(jià)大起大落，維護(hù)糖廠和蔗農(nóng)利益。

期盼多方發(fā)力確保“糖罐子”安全

廣西糖業(yè)發(fā)展辦公室副主任李文綱說(shuō)： “在巴西、泰國(guó)，一噸糖料蔗生產(chǎn)成本約200元，而我國(guó)糖料蔗生產(chǎn)成本每噸超過(guò)500元。”

專(zhuān)家認(rèn)為，降成本是糖業(yè)供給側(cè)改革的題中要義，這需要加大推廣甘蔗生產(chǎn)現(xiàn)代化設(shè)備、技術(shù)，用機(jī)械化代替人力，用先進(jìn)技術(shù)保證甘蔗生產(chǎn)質(zhì)量。

目前大部分制糖企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備落后，自動(dòng)化、信息化、智能化改造迫在眉睫。廣西2016/2017年榨季機(jī)收率僅為15.6%，據(jù)有關(guān)部門(mén)分析，完成500萬(wàn)畝“雙高”基地，需要至少2000臺(tái)大型收獲機(jī)，但目前全廣西僅有162臺(tái)。

“現(xiàn)在種水果一畝收益好幾萬(wàn)塊。如果沒(méi)有國(guó)家和糖廠支持，種甘蔗就沒(méi)有效益。”崇左市岜隴一品農(nóng)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人吳勁松說(shuō)。按照規(guī)劃，國(guó)家對(duì)“雙高”基地的補(bǔ)貼將持續(xù)到2019年，期待盡快明晰后續(xù)補(bǔ)貼政策，將“糖罐子”穩(wěn)穩(wěn)端在自己手里。

廣西洋浦南華糖業(yè)集團(tuán)常務(wù)副總裁焦念民等業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，應(yīng)借鑒世界主要產(chǎn)糖國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合地方實(shí)際，加快出臺(tái)廣西糖業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)，建立糖業(yè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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