資料圖：女兒正在為自己的母親洗腳。 陳超 攝

獨生子女帶薪護理假有望每年最長休7天

《四川省老年人權(quán)益保障條例(修訂草案)》提請省人大常委會審議

今年6月，在成都就職的姚先生曾忐忑地向供職單位遞交請假條，回到老家宜賓照顧住院的父親，“我是獨生子，照顧老人肯定該做。”姚先生說，因為連續(xù)多日請假，那個月他的工資縮水兩千多元，“還不敢告訴我爸爸，否則他不會讓我請假的。”以后，姚先生的忐忑和隱瞞大可不必，因為屬于四川人的獨生子女照料假真正要來了。

11月28日，《四川省老年人權(quán)益保障條例(修訂草案)》(下稱《條例(修訂草案)》)提請四川省第十二屆人大常委會第三十七次會議審議，《條例(修訂草案)》回應(yīng)現(xiàn)實熱點問題，備受關(guān)注的獨生子女照料假再次被延長，擬定每年不超過7天，且?guī)叫菁佟?/p>

此外，老年人進旅游景區(qū)免門票的年齡“門檻”降到65歲；拒絕“啃老”的權(quán)利首次入法；對于老年人消費中受欺詐的問題，有了監(jiān)督管理的具體措施；還有規(guī)定防止“養(yǎng)鬧”等。

①

父母年滿60周歲

獨生子女照料假每年帶薪不超7天

有關(guān)獨生子女照料假的規(guī)定成為《條例(修訂草案)》中最受關(guān)注和討論的話題，早在今年6月該條例的征求意見稿公布時，就引發(fā)了首輪熱議。當(dāng)時的規(guī)定提出，獨生子女的父母年滿60周歲，患病住院治療期間，用人單位應(yīng)當(dāng)支持其子女進行照料，并給予每年累計不低于3天的照料假，照料期間工資福利待遇不變。

“3天？太少了，只比周末多1天，根本沒有實質(zhì)性幫助。”80后獨生子女肖女士提出了意見，她認(rèn)為應(yīng)該考慮5天或者10天。肖女士的想法代表了不少人的觀點，華西都市報-封面新聞記者了解到，此前在成都市金堂縣舉行的《條例(修訂草案)》立法聽證會上，延長獨生子女照料假時間的話題正是當(dāng)天討論的主要內(nèi)容之一。

最終，提請省人大常委會審議的規(guī)定確定，“獨生子女父母年滿60周歲的，患病住院期間，用人單位應(yīng)當(dāng)給予獨生子女每年累計不超過7天的護理照料時間，護理照料期間工資福利待遇不變。”

“獨生子女”“父母年滿60周歲”和“(父母)患病住院期間”，成為了獨生子女帶薪休假的先決條件。唐民軍是一家民營企業(yè)的負(fù)責(zé)人，他認(rèn)為休假條件的設(shè)置很有必要，“否則會增加企業(yè)用人成本和生產(chǎn)負(fù)擔(dān)。”

②

精神慰藉是義務(wù)

不能強行把老人和配偶分開贍養(yǎng)

在《條例(修訂草案)》中，贍養(yǎng)人對老年人的諸多細(xì)化規(guī)定成為最大的亮點。除了經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料之外，精神慰藉也是贍養(yǎng)人對老年人的應(yīng)盡義務(wù)。

譬如“不得以放棄繼承權(quán)、一次性給付贍養(yǎng)費、老年人離婚或者再婚等理由拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)”，這意味老年人有享受婚姻自由的更多權(quán)利保障。此外還規(guī)定，贍養(yǎng)人不得違背老年人意愿把其和配偶分開贍養(yǎng)。子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后生活，不能因為老年人離婚、再婚而索取、隱匿、扣押老年人財產(chǎn)和證件，不得限制老年人的居住權(quán)利。

規(guī)定還提出，老年人是否進養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重其個人意志，“贍養(yǎng)人不能親自護理和照料的，可以按照老年人的意愿委托他人或者養(yǎng)老機構(gòu)等進行護理和照料，并按時支付所需費用”。

③

有權(quán)拒絕被“啃老”

老年人處理財產(chǎn)不能被干涉

“啃老”現(xiàn)象屢有發(fā)生，成為影響老年人晚年幸福生活的障礙之一。《條例(修訂草案)》制定貼心規(guī)定，明確規(guī)定老年人有權(quán)拒絕被“啃老”。

新規(guī)明文提出，“有勞動能力的成年子女或者其他親屬要求老年人給予經(jīng)濟資助的，老年人有權(quán)拒絕”，與此同時，“老年人依法以遺囑處分個人財產(chǎn)或者與他人簽訂遺贈撫養(yǎng)協(xié)議等行為，贍養(yǎng)人不得干涉。”

對與老年人相關(guān)的社會保障也有新的規(guī)定。包括對80周歲的高齡老年人，實行普惠性的高齡津貼制度；對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的“放、管、服”的落實等。

此外，保障養(yǎng)老機構(gòu)的健康發(fā)展，防止“養(yǎng)鬧”發(fā)生，在強調(diào)養(yǎng)老機構(gòu)的義務(wù)的同時，也規(guī)定了“養(yǎng)老機構(gòu)及其工作人員的權(quán)益受到法律保護，老年人及其親屬應(yīng)當(dāng)通過合法途徑維護自身權(quán)益”。

④

免費進旅游景區(qū)

年齡門檻從70周歲降低到65周歲

參觀國有或國家投資為主體的風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點以及國有文物建筑和遺址類博物館，四川此前一直實行對60-69周歲老年人半價優(yōu)惠、70周歲以上免收門票的政策。

此番《條例(修訂草案)》結(jié)合各方意見首次做出調(diào)整，把老年人免費進旅游景區(qū)的年齡從現(xiàn)行的70周歲降到65周歲，“實行政府指導(dǎo)價的旅游景區(qū)，對年滿65周歲老年人免收門票，對不滿65周歲老年人實行門票半價優(yōu)惠。”

同時還規(guī)定，鼓勵律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機構(gòu)、基層法律服務(wù)所對經(jīng)濟困難的老年人減免法律服務(wù)收費，對80周歲以上的老年人辦理遺囑公證予以免費，對70周歲以上以及行動不便、患病或殘疾的老年人實行電話和網(wǎng)上預(yù)約、上門服務(wù)。

值得一提的是，對老年人消費中受到欺詐的問題，《條例(修訂草案)》規(guī)定了營造安全、便利、誠信的老年人消費環(huán)境、加強監(jiān)督管理等具體舉措，比如“金融機構(gòu)對辦理轉(zhuǎn)賬、匯款或者購買金融產(chǎn)品等業(yè)務(wù)的老年人，應(yīng)當(dāng)提示相應(yīng)風(fēng)險”。

華西都市報-封面新聞記者李媛莉

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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