繼混改方案8月中旬落地公開之后，一份據(jù)傳中國(guó)聯(lián)通最近下發(fā)給各省、自治區(qū)以及直轄市分公司的有關(guān)“中國(guó)聯(lián)通瘦身健體精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施方案”的通知，昨日在業(yè)內(nèi)流出。消息稱，上述實(shí)施方案要9月底前報(bào)集團(tuán)公司審批，于10月底前完成機(jī)構(gòu)及相應(yīng)人員調(diào)整。不過(guò)，截至北京青年報(bào)記者發(fā)稿，沒有看到聯(lián)通對(duì)上述信息發(fā)表官方回應(yīng)或評(píng)論。

聯(lián)通總部數(shù)量已減少7個(gè)

業(yè)內(nèi)流傳的方案信息顯示，此次機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)要求與設(shè)置規(guī)則上，首先明確了集團(tuán)總部、省級(jí)分公司、地市分公司、縣分公司/網(wǎng)格(基層經(jīng)營(yíng)單元)四級(jí)組織定位。具體來(lái)說(shuō)，集團(tuán)總部負(fù)責(zé)“戰(zhàn)略管控+集約運(yùn)營(yíng)+支撐響應(yīng)”；省級(jí)分公司負(fù)責(zé)“戰(zhàn)術(shù)制定+運(yùn)營(yíng)組織+支撐響應(yīng)”；地市分公司負(fù)責(zé)“市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)+支撐響應(yīng)”；縣分公司/網(wǎng)格（基層經(jīng)營(yíng)單元）負(fù)責(zé)銷售服務(wù)，主要承擔(dān)縣域政企客戶業(yè)務(wù)的銷售服務(wù)，以及面向公眾客戶的銷售。依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、人口及縣分公司收入規(guī)模、員工人數(shù)等指標(biāo)，將縣分公司分為三類進(jìn)行管理。

信息同時(shí)顯示，中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)已取得初步成效。部門數(shù)量從27個(gè)減少到20個(gè)；處室數(shù)量從238個(gè)減少到127個(gè)，其中凈減少56個(gè)，生產(chǎn)分離55個(gè)；人員編制從1787人減少到891人，其中凈減編347人，生產(chǎn)分離549人。

下一步，將根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要持續(xù)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，在進(jìn)一步精簡(jiǎn)部門的同時(shí)，推進(jìn)總部部門簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。總部將盡快研究制定機(jī)構(gòu)編制管理辦法，對(duì)機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)的管理原則、程序、標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)定。

省級(jí)管理部門精簡(jiǎn)目標(biāo)接近三成

對(duì)于省級(jí)分公司機(jī)構(gòu)，該方案要求：北方省級(jí)分公司本部管理部門優(yōu)化至18±2個(gè)，南方省分公司本部管理部門優(yōu)化至16±2個(gè)，并鼓勵(lì)省級(jí)分公司進(jìn)一步主動(dòng)壓縮管理部門數(shù)量。生產(chǎn)單位原則上數(shù)量不得超過(guò)8個(gè)，直轄市分公司和海南省分公司可適度增加。

地市分公司方面，方案要求各地市分公司本部設(shè)置管理部門11±3個(gè)。收入規(guī)模較小的地市分公司，鼓勵(lì)進(jìn)一步壓縮管理部門數(shù)量。地市分公司是市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體，應(yīng)強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)工作。縣分公司方面，省級(jí)分公司可依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、人口及縣分公司收入規(guī)模、員工人數(shù)等指標(biāo)，將縣分公司劃分為三種管理模式：比照地市分公司管理，按照縣分公司管理，按照網(wǎng)格(基層經(jīng)營(yíng)單元)管理。

有媒體報(bào)道稱，中國(guó)聯(lián)通希望通過(guò)此次大“瘦身”運(yùn)動(dòng)，將31個(gè)省的712個(gè)管理部門精簡(jiǎn)到516個(gè)左右，整體精簡(jiǎn)目標(biāo)接近30%。目前各省級(jí)公司尚未制定具體的機(jī)構(gòu)、人員編制方案。“下周，中國(guó)聯(lián)通將召開大會(huì)，向各方傳遞瘦身健體方案精神與原則，以保障方案的貫徹落實(shí)。”中國(guó)聯(lián)通內(nèi)部人士透露，“總的原則是打破鐵飯碗。”從討論框架看，混改兩年之內(nèi)，退出崗位的員工將控制在3%，退出企業(yè)的員工控制在1%，貌似壓力并不大。但目前針對(duì)人員退出還未形成正式文件，最終執(zhí)行力度尚不得而知。

大規(guī)模裁員預(yù)計(jì)不會(huì)發(fā)生

對(duì)于業(yè)內(nèi)流傳的聯(lián)通組織架構(gòu)精簡(jiǎn)方案，分析認(rèn)為，其實(shí)施目的在于讓資源下沉、激發(fā)隊(duì)伍活力。通信行業(yè)知名觀察家項(xiàng)立剛分析指出，聯(lián)通的機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整應(yīng)該是醞釀已久，其目的在于提高組織效率。尤其是精簡(jiǎn)部分非一線的機(jī)構(gòu)，讓更多人集中于業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)，是任何一個(gè)大型企業(yè)的正常行為。

一位中國(guó)聯(lián)通省級(jí)公司高管在接受財(cái)新采訪時(shí)指出，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、人員退出有利于中國(guó)聯(lián)通提升運(yùn)營(yíng)效率，降低運(yùn)營(yíng)成本。中國(guó)聯(lián)通的組織架構(gòu)“就過(guò)于復(fù)雜，每一層都是管理，真正干活的是分局，有些分局甚至也不干活，干活的都是外包單位的人。從競(jìng)爭(zhēng)需求看，中國(guó)聯(lián)通被迫要像獵豹一樣奔跑，但卻受制于目前的組織結(jié)構(gòu)。”他說(shuō)。

至于機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)方案的出臺(tái)是否與聯(lián)通的混改舉措有關(guān)，項(xiàng)立剛認(rèn)為，兩者之間并沒有非常直接的一對(duì)一關(guān)聯(lián)。他同時(shí)認(rèn)為，所謂瘦身方案，機(jī)構(gòu)數(shù)目的減少和內(nèi)部組織的調(diào)整合并都符合預(yù)期，但大規(guī)模的裁員預(yù)計(jì)不會(huì)發(fā)生，調(diào)整后的人員預(yù)計(jì)更多傾向于布置到一線。（記者 任笑元）

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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