“我們再走兩戶。”8月16日，浙江省紀委黨風政風監(jiān)督室主任梁山中帶領省扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責專項督查第二督查組，來到離省城最遠的浙南山區(qū)文成縣黃坦鎮(zhèn)上堡垟村詳細核對各項補助資金發(fā)放情況。

雖然浙江2015年已全面消除絕對貧困現象，但因病因災致貧返貧情況還存在，扶貧工作依然不能放松。浙江省委、省紀委多次召開專題會議研究部署。省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任劉建超強調，專項督查要突出低收入農戶這個重點對象，緊緊盯住扶貧資金和項目落實，全面摸排，確保監(jiān)督檢查不落一戶，不留死角，嚴肅查處扶貧領域中侵害群眾利益不正之風和腐敗行為。

“三級聯(lián)查”到戶，確保扶貧政策落到實處

“要是解放前，我們老倆口年紀大了，要飯也走不動，早就餓死了。現在政府每月都給我們低保錢，還給我們交醫(yī)保，吃穿看病都不愁，共產黨真好！”

督查組查看低保存折逐筆核對資金到賬情況（張祎鑫 攝）

在上堡垟村，78歲的蔡寶龍老人聽說省里干部來督查，一見面就拉著督查組同志的手激動地說：“我年紀大了，媳婦雙目失明，喪失勞動能力，政府每月給625元低保金，加上政府給的養(yǎng)老金，日子過得還好。”與老人交談中，督查組還仔細詢問他低保金有沒有按時領到手，并認真查看低保存折、逐筆核對資金到賬情況。

浙江省市縣三級紀委聯(lián)動督查，農辦、發(fā)改、財政、農業(yè)、審計、民政等職能部門參與，分別組成扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責專項督查組，堅持問題導向，對照“六個精準”、“三個必須”，按照省級重點對26個加快發(fā)展縣督查全覆蓋，市開展重點縣鄉(xiāng)抽查，縣開展鄉(xiāng)村實地檢查，鄉(xiāng)開展進村入戶普查全面托底的要求，深入村組一線，走進貧困戶家中，對扶貧領域違紀違規(guī)問題線索進行全面排查，對扶貧政策、項目、資金落實情況進行認真核實。

“重點村的發(fā)展舉措有哪些？”

“為什么這筆扶貧款還沒有落實到位？”

“低保戶的申領記錄要動態(tài)更新。”

各督查組提出了一個個犀利問題。龍泉、泰順等地結合正在實施的市縣巡察，開展巡察督查在一線、問題解決在一線、問責追究在一線的“三線工作法”。各級督查組不打招呼、不用陪同接待，直奔貧困戶家中。在三級督查中，龍泉市共發(fā)現涉及扶貧領域問題16個，均責成有關部門限期整改。

在組織開展首輪監(jiān)督檢查中，全省共派出省級督查組7個、市級督查組47個、縣級督查組433個，實地查看，對全省2353個扶貧資金項目、10791家低收入農戶，逐項逐戶進行排查。

線索核查到人，對信訪件開展專題督辦

“你好，村里分發(fā)化肥的事你知道嗎？”

“這事我知道，村干部把鎮(zhèn)里撥下來的扶貧化肥按養(yǎng)蠶數量發(fā)給非低保戶了。我們覺得不太合理。”

“鎮(zhèn)紀委有沒有來村里調查過？”

“來過，找了村里好多人問。”

杭州市紀委實地核查信訪件調查處理情況（張祎鑫 攝）

8月17日，杭州市紀委督查組組長、市紀委常委吳鳳蓮拿著淳安縣威坪鎮(zhèn)紀委的信訪調查案卷，問正在桑地干農活的鳳凰村村民徐明昌。

對每一件涉及扶貧領域信訪件開展專題督辦，實地核查信訪調查處理情況，是浙江省、市、縣紀委部署開展扶貧領域監(jiān)督檢查的硬要求。省級督查組到每個縣（市、區(qū)）開展督查，要視情選取3-5件扶貧領域違紀違規(guī)問題線索，實地復查具體辦理情況。

“查處得怎么樣，問責得怎么樣？”督查組找到經辦人、被反映人、信訪人一一核實。

在文成縣，省第二督查組也對該縣近期辦結的10件扶貧領域信訪辦理情況進行了核查。在黃坦鎮(zhèn)上堡洋村，他們走進信訪人蔡體奎家。“紀委查得好，對貪污扶貧錢的干部就要嚴查，有紀委鐵面無私為我們討回公道，我們反映干部問題的底氣更足了。”

脫貧攻堅是一場硬戰(zhàn)，對扶貧領域信訪問題的處理，考校著基層紀檢干部的思想政治水平和執(zhí)紀監(jiān)督能力。浙江省紀委選擇重要問題線索進行重點督辦或直接查辦，并加強對問題線索辦理的監(jiān)督，對轉辦、督辦問題線索開展抽查復查。市紀委加大對扶貧領域問題線索的轉辦、督辦力度，重要線索直接查辦。

各級紀委與農辦、財政、審計等部門建立問題線索督辦和移送機制，對信訪舉報、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀審查、巡視巡察等工作中發(fā)現涉及扶貧領域的問題線索，認真排查分析，全程跟蹤，轉辦督辦。2016年1月至2017年7月，全省共梳理涉及扶貧領域違紀問題信訪288件，查結214件，省、市、縣三級開展督辦132件。

通報張貼到村，讓群眾隨時看得見

“這是什么情況？”

8月16日，看到有人在村公開欄張貼紅頭通報，路過的村民馬上圍了上來：“原村委會主任包小華利用職務便利挪用下山移民補助資金被開除黨籍……”

村民蘭某激動地指著文成縣紀委近期查處的5起扶貧領域違紀問題通報說：“這個包小華就是我們村的，工作是肯干的，卻動起了扶貧款的歪腦筋，最后栽了跟頭，以后看誰還敢動扶貧資金。”

聚焦重點問題，加大查處力度。浙江各級紀檢監(jiān)察機關在重點查處貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報冒領，雁過拔毛、強占掠奪扶貧資金財物等問題的同時，把點名道姓公開通報曝光作為強化扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的重要環(huán)節(jié)。“凡是發(fā)生在扶貧領域的問題，不論問題大小、不論金額多少，堅持發(fā)現一起、查處一起，對受到黨政紀處分的，一律公開通報曝光。”浙江省紀委副書記、省監(jiān)委副主任胡志權說。

泰順縣農辦扶貧服務中心副主任夏良錦、縣民政局工會主席夏立伍等7名工作人員，虛構農村困難群眾名單，違規(guī)申報、領取危舊房改造補助資金，分別受到行政記過、行政警告處分，退還違規(guī)領取的資金……

通報張貼到村引來了村民的圍觀和議論（張祎鑫 攝）

淳安縣紀委把杭州市最近通報的6起扶貧領域違紀問題，張貼到被通報人安陽鄉(xiāng)范家村原黨支部書記余炳土所在村的公開欄上，引來了村民的圍觀和議論。

這些違紀違規(guī)問題的查處和通報，對少數想動扶貧資金“奶酪”的干部起到了極大的震懾作用。各級紀委還堅持把通報張貼到各鄉(xiāng)、村以及村公開欄、小超市、岔路口等人流密集處，讓大家隨時看得見，既警示教育黨員干部，又讓群眾廣泛知曉，主動參與監(jiān)督。

據統(tǒng)計，中央紀委電視電話會議后，浙江省共查處扶貧領域違紀違規(guī)問題59件，通報59起，對126人進行了點名道姓公開曝光。（中央紀委監(jiān)察部網站 張祎鑫 中國紀檢監(jiān)察報記者 顏新文 通訊員 吳建軍）

[責任編輯：楊凡、賀曉菲]

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