2014年5月9日至10日，習(xí)近平總書記在河南省考察工作。圖為5月10日上午，習(xí)近平總書記在中鐵工程裝備集團有限公司盾構(gòu)總裝車間同現(xiàn)場職工親切交流。新華社記者 鞠鵬 攝

花開紅樹亂鶯啼,草長平湖白鷺飛。昔日因環(huán)境惡化一度絕跡的鷺鳥重返廣東佛山南莊鎮(zhèn)綠島湖，讓南莊這個著名的建陶名鎮(zhèn)不僅再煥生機，更是重見碧水藍天。

位于珠江西岸的佛山，30年來經(jīng)濟發(fā)展迅猛，GDP年均增速16%。然而由于當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)企業(yè)工藝低端，設(shè)備落后，污染嚴(yán)重，僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值7%的陶瓷產(chǎn)業(yè)，能耗卻高達20%，粉塵的排放竟然占到九成。

痛定思痛后自我革命。佛山誓言“拒絕污染的GDP”，提出“存量優(yōu)化、增量優(yōu)質(zhì)”，以“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”為重點，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能。目前，陶瓷產(chǎn)量減四成，能耗和二氧化硫減排放大幅減少，產(chǎn)值和稅收均增長1/3。

今日的佛山，已經(jīng)實現(xiàn)“經(jīng)濟佛山”與“生態(tài)佛山”比翼齊飛。2016年佛山GDP達到8630億元，人均GDP達11.61萬元，位居全省前列。在廣袤的中國大地上，無數(shù)個像佛山這樣的鮮活案例，正在積極適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

處大事貴乎明而能斷，臨大勢貴在順而有為。

“老路既行不通又走不遠，必須開辟新的發(fā)展路徑，激發(fā)經(jīng)濟潛力，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展走向更加光明的未來?！?/p>

“我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。”

“必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，從生產(chǎn)端入手，提高供給體系質(zhì)量和效率，擴大有效和中高端供給，增強供給側(cè)結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性?！?/p>

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，冷靜觀察、縝密思考、科學(xué)判斷，明確提出了經(jīng)濟新常態(tài)理論，確立了中國經(jīng)濟全新歷史坐標(biāo)，以堅定的戰(zhàn)略定力指導(dǎo)著中國經(jīng)濟新實踐，不斷開拓出中國經(jīng)濟發(fā)展新境界。

準(zhǔn)確把握中國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯

2014年5月，習(xí)近平總書記在考察河南時指出，“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”“新常態(tài)”一詞在公眾視野里第一次出現(xiàn)。2014年11月，習(xí)近平主席在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上首次對“新常態(tài)”進行了闡釋，提出“新常態(tài)”的三個顯著的特點：“一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級；三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。”

“認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。”這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。

經(jīng)過改革開放幾十年的高速增長，中國一躍成為世界第二大經(jīng)濟體，然而投資、出口的拉動力越來越小，土地、勞動力等要素價格越來越高，資源、環(huán)境的約束越來越緊。中國的經(jīng)濟總量不斷增大，站在更高起點上的中國，面對諸多挑戰(zhàn)，繼續(xù)保持雙位數(shù)的粗放高速增長，既做不到，也沒必要。增速換擋符合經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。

從國際經(jīng)驗看，后發(fā)追趕型經(jīng)濟體人均GDP達到1萬美元左右，增速普遍回落，而一些成功跨過“中等收入陷阱”的經(jīng)濟體，大多是通過改革創(chuàng)新進入穩(wěn)健的中高速發(fā)展階段。當(dāng)前，我國相當(dāng)一部分省區(qū)市已經(jīng)邁入“人均1萬美元俱樂部”，增速放緩勢在必然。

新常態(tài)既是前所未有的挑戰(zhàn)，更是千載難逢的機遇。習(xí)近平總書記指出，“新常態(tài)是一個客觀狀態(tài)，并沒有好壞之分，我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進?！蔽覈?jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，這不僅要求我們要準(zhǔn)確認識,更應(yīng)抓住新常態(tài)帶來的機遇，主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)新常態(tài)。

放眼全球，雖然世界經(jīng)濟復(fù)蘇依然乏力，仍有很多不確定性，但是可以預(yù)見的是新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，孕育著時不我待的歷史性機遇。

“經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件；沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。”習(xí)近平向全世界傳遞著“中國信心”，也向世界表明，中國有能力引領(lǐng)新常態(tài)，創(chuàng)造新一輪的經(jīng)濟發(fā)展奇跡。

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)

“現(xiàn)在做企業(yè)，只要合規(guī)合法，就不會卡在證照上，商事制度改革，讓做生意起步變得簡單了?！弊悴怀鰬簦瑑商炀湍玫搅藸I業(yè)執(zhí)照的北京市某科技公司負責(zé)人明紅說。

在全國范圍內(nèi)全面實施的商事制度改革，使商事主體的準(zhǔn)入門檻大大降低，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源頭活水不斷涌入。

據(jù)統(tǒng)計，我國2016年平均每天新設(shè)企業(yè)是1.5萬戶，今年上半年就達到1.6萬戶。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”大量涌現(xiàn)，成為經(jīng)濟新常態(tài)下結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的縮影。

唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。

中國經(jīng)濟要向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進，必須依靠改革。

面對供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，只有調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育形成新的增長動力，才能從根本上解決經(jīng)濟的長遠發(fā)展問題。

2015年11月，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上提出，“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升?！?/p>

“供給側(cè)機構(gòu)性改革”開啟了中國經(jīng)濟發(fā)展方式的結(jié)構(gòu)之變，是解決中國經(jīng)濟發(fā)展問題的一劑標(biāo)本兼治的藥方，回應(yīng)了適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)該“干什么”。

2015年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

習(xí)近平總書記親力親為，連續(xù)召開多次中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議來研究。從確定要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到研究改革單項方案的工作思路，再到研究具體的工作方案。一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入。

在深改組第二十四次會議上，習(xí)近平總書記進一步強調(diào)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是對全面深化改革決心的重要檢驗。改革有陣痛、但不改革就是長痛。只要看準(zhǔn)了的改革，就要一抓到底，務(wù)求必勝。

痛定思痛、當(dāng)斷則斷，去產(chǎn)能開啟了浴火重生的新開端；

分類調(diào)控、因城施策，去庫存釋放出傳統(tǒng)引擎的新潛能；

積極穩(wěn)妥、守住底線，高杠桿再也不能任性生長；

做好減法、做優(yōu)加法，降成本不斷釋放市場新活力；

科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，補短板讓“木桶”盛足水量。

數(shù)據(jù)顯示，2017上半年全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.4%，同比提高3.4個百分點。2017年6月末商品房待售面積同比下降9.6%，降幅比3月末擴大3.2個百分點。今年5月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為56.1%，同比下降0.7個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.69元，同比減少0.02元；每百元主營業(yè)務(wù)收入中的費用為7.29元，同比減少0.35元。

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的扎實推進，“三去一降一補”工作按部就班實施，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效逐步顯現(xiàn)。

新常態(tài)下的中國經(jīng)濟前景光明

新常態(tài)下，堅定全面深化改革，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化、質(zhì)量日益提升、動能不斷積蓄。

新常態(tài)下，中國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，這是一種結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、質(zhì)量更優(yōu)良的增長。

中國經(jīng)濟增量依然可觀。2014年中國GDP總量已超過10萬億美元，從2015年至今，中國GDP已連續(xù)多個季度平穩(wěn)運行在6.5%至7%區(qū)間內(nèi)。中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻率仍然超過30%。在世界經(jīng)濟動力不足的情況下，特別是在總量如此龐大的基礎(chǔ)之上，這樣的增長來之不易。

中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更優(yōu)。從2012年至2016年，作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比從36.1%升至43.5%。今年上半年，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長13.1%和11.5%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快6.2和4.6個百分點。消費和服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%以上，內(nèi)需不斷擴大升級。

中國經(jīng)濟的活力更足。黨的十八大以來，我國取消或下放行政審批事項618項；取消中央指定地方實施行政審批事項283項。現(xiàn)在，在中國每一天就有上萬家企業(yè)破土而出。每年700多萬大學(xué)生畢業(yè)生和500多萬中等職業(yè)學(xué)生畢業(yè)生加入勞動大軍，人才紅利不斷釋放。

習(xí)近平總書記指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力?！?/p>

新常態(tài)下，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品正不斷涌現(xiàn)并茁壯成長。中國的高鐵、核電等大國重器紛紛走出國門，中國的大飛機已經(jīng)振翅高飛。而無人機、智能手機、快捷支付方式、共享單車等最新創(chuàng)新產(chǎn)品也已經(jīng)行銷全球。

“經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變?！绷?xí)近平總書記提出的“四個沒有變”，深刻揭示了中國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢和未來趨勢。中國有信心、有能力保持經(jīng)濟中高速增長。

因循守舊沒有出路，畏縮不前坐失良機。不平凡的五年，中國經(jīng)濟，以壯士斷腕的決絕，向舊的發(fā)展方式告別。

今天的中國經(jīng)濟，已經(jīng)站在新的歷史起點上。這個新起點，就是中國全面深化改革、增加經(jīng)濟社會發(fā)展新動力的新起點，就是中國適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新起點。

惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。

中國改革的方向已經(jīng)明確、不會動搖；中國改革的步伐將堅定向前、不會放慢。在新的起點上，我們將堅定不移全面深化改革，開拓更好發(fā)展前景。

[責(zé)任編輯：楊凡、劉巖]

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