中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 知識(shí)分子就是文化水平較高、知識(shí)比較豐富的人，其中不少是學(xué)有所長行家專家。知識(shí)分子對(duì)知識(shí)、對(duì)技術(shù)掌握得比較多，對(duì)自然、對(duì)社會(huì)了解得比較深，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步方面發(fā)揮十分重要的作用。知識(shí)分子是知識(shí)的傳承者和創(chuàng)造者，是文化和文明的載體。改革開放以來，黨和政府高度關(guān)注知識(shí)分子問題，提出了知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力等重要論斷，努力營造尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)氛圍。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央認(rèn)真貫徹黨的知識(shí)分子政策，充分信任知識(shí)分子，努力為廣大知識(shí)分子工作學(xué)習(xí)生活創(chuàng)造更好條件，積極建立有利于知識(shí)分子干事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，放手讓廣大知識(shí)分子把才華和能量充分釋放出來。習(xí)近平總書記3月4日看望參加全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議的民進(jìn)、農(nóng)工黨、九三學(xué)社委員時(shí)說：“我國廣大知識(shí)分子是社會(huì)的精英、國家的棟梁、人民的驕傲，也是國家的寶貴財(cái)富。”他強(qiáng)調(diào)，全社會(huì)都要關(guān)心知識(shí)分子、尊重知識(shí)分子，營造尊重知識(shí)、尊重知識(shí)分子的良好社會(huì)氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以識(shí)才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，廣開進(jìn)賢之路，把各方面知識(shí)分子凝聚起來，聚天下英才而用之。可以說，黨和政府對(duì)知識(shí)分子問題是前所未有地重視，對(duì)知識(shí)分子的作用給予了空前高的評(píng)價(jià)。之所以如此，跟中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有密切關(guān)系。

第一，知識(shí)分子數(shù)量快速增加，在社會(huì)生活中的影響急劇擴(kuò)大。由于經(jīng)濟(jì)落后，教育不發(fā)達(dá)，受高等教育的人不多，中國知識(shí)分子人數(shù)一直都很少。根據(jù)第二次全國人口普查結(jié)果，1964年全國有大學(xué)文化程度的人為287.5萬人，僅為全國人口的4.14‰。這意味著，每10萬人中只有414人受過高等教育。改革開放以來，中國高等教育迅猛發(fā)展。2016年，全國大學(xué)本專科招生748.6萬人，研究生招生66.7萬人，在學(xué)研究生198.1萬人。2015年，全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3647萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40.0%。根據(jù)2015年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，中國具有大學(xué)教育程度人口為1.7億人，每10萬人中具有大學(xué)教育程度人口達(dá)到12445人。2014年，中國科技人力資源總量約為8114萬人，居世界第一位。到2016年底，留學(xué)回國人員累計(jì)達(dá)到265萬人。2015年，中國共產(chǎn)黨黨員中大專及以上學(xué)歷黨員3932.4萬名，占黨員總數(shù)的44.3%。這些受過高等教育的人分布在社會(huì)各領(lǐng)域，構(gòu)成政府公務(wù)員、教育醫(yī)療等專業(yè)人員、企業(yè)管理和技術(shù)人員的主體，成為社會(huì)的中堅(jiān)力量。可以這樣說，知識(shí)分子的作用發(fā)揮得好不好，直接關(guān)系到中國現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。

第二，知識(shí)分子是中國新型工業(yè)化建設(shè)的主力軍。經(jīng)過多年發(fā)展，中國已越過工業(yè)化初級(jí)階段，達(dá)到中等收入水平，正在為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100年奮斗目標(biāo)、到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗。為此，必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式。黨的十八大明確指出，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)際上，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越依靠科技創(chuàng)新。2016年，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為56.2%。全年研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出15500億元，全國技術(shù)合同成交額達(dá)11407億元，SCI論文總數(shù)達(dá)29萬篇，有效發(fā)明專利保有量超過110.3萬件。盡管如此，中國同發(fā)達(dá)國家還有相當(dāng)差距。無論是在企業(yè)還是在大學(xué)、研究所等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，知識(shí)分子都是科技創(chuàng)新的主力軍。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，知識(shí)分子的作用從來也沒有像今天這樣重要過。只有給知識(shí)分子創(chuàng)造必要的工作生活條件，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮他們的聰明才智，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

第三，知識(shí)分子是促進(jìn)決策科學(xué)化民主化的重要力量。由于擁有專業(yè)知識(shí)，知識(shí)分子一直在政府決策中扮演角色。黨的十八大以來，黨和政府高度重視決策咨詢工作。2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，要求完善重大決策意見征集制度、建立健全政策評(píng)估制度、政府購買決策咨詢服務(wù)制度，并規(guī)定，涉及公共利益和人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，要通過舉行聽證會(huì)、座談會(huì)、論證會(huì)等多種形式，廣泛聽取智庫的意見和建議；重大改革方案、重大政策措施、重大工程項(xiàng)目等決策事項(xiàng)出臺(tái)前，要進(jìn)行可行性論證和社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；凡屬智庫提供的咨詢報(bào)告、政策方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)、調(diào)研數(shù)據(jù)等，均可納入政府采購范圍和政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。兩年來，新型智庫建設(shè)快速發(fā)展，各地區(qū)各部門建立健全了社科院和黨校行政學(xué)院智庫、高校智庫、科技創(chuàng)新智庫和企業(yè)智庫、社會(huì)智庫等各類智庫，眾多專業(yè)人員參與國家和地方政府決策，推動(dòng)了決策科學(xué)化民主化。

黨和政府十分珍視知識(shí)分子，愛護(hù)知識(shí)分子。習(xí)近平要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于同知識(shí)分子打交道，做知識(shí)分子的摯友、諍友。要充分信任知識(shí)分子，重要工作和重大決策要征求知識(shí)分子意見和建議。對(duì)來自知識(shí)分子的意見和批評(píng)，只要出發(fā)點(diǎn)是好的，就要熱忱歡迎，對(duì)的就要積極采納。即使一些意見和批評(píng)有偏差，甚至不正確，也要多一些包容、多一些寬容，堅(jiān)持不抓辮子、不扣帽子、不打棍子。要遵循知識(shí)分子工作特點(diǎn)和規(guī)律，減少對(duì)知識(shí)分子創(chuàng)造性勞動(dòng)的干擾，讓他們把更多精力集中于本職工作。(作者：李云龍，中央黨校國際戰(zhàn)略研究院教授、中國人權(quán)研究會(huì)常務(wù)理事)

[責(zé)任編輯：楊凡、李娜]

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