二○一七，科技任務清單“連連看”

——政府工作報告科技元素引熱議

拿到政府工作報告后，記者們不再急著拿筆圈點新數字和新提法，而是拿起手機掃描右上角的二維碼，2016年政府工作報告主要指標任務完成情況，便以視頻和圖解形式展現在眼前。

翻開報告，科研經費、科體改革、生物制藥、智能制造等科技元素分外引人注目。“在經濟下行壓力大、改革進入深水期的情況下，去年我國科技取得很大成就，比如量子衛星、‘探索一號’萬米深潛首航凱旋等，正如總理報告中所說，我們迎難而上鼎力前行。”中科院上海技術物理所研究員何力委員說，去年國家出臺系列政策，在為科研人員松綁的同時加油鼓勁。

過去一年間，科技進步貢獻率上升到56.2%，技術交易額超過1萬億元，創新對發展的驅動、支撐作用明顯增強；政策紅包密集發出，科技成果轉化三部曲、科研人員兼職兼薪等，讓高校和科研院所擁有更多自主權，科研人員的獲得感和成就感持續增強；智能醫療機器人等前沿科技成果，正在加速進入人們生活。

創新驅動 激活發展新動能

“提升科技創新能力，完善對基礎研究和原創性研究的長期穩定支持機制……”政府工作報告中的新提法，正是北京大學教授朱星委員最關心的事。“為保證我國戰略性前瞻性的基礎研究的領先地位，國家應加強對基礎研究相關重點專項進行的可持續性、高強度資助”，朱星的這一提案已經得到13位委員聯名簽名。

此前，科技部基礎研究司司長葉玉江透露，我國基礎研究投入從2011年的411.8億元增長到2015年的716.1億元，增長了73.8%。

“2015年成為‘三權改革’試點單位后，中科院上海藥物研究所轉化科技成果15項，合同總額達8億元。這是過去5年成果轉化金額的總和。”中科院院士、中科院上海藥物研究所原所長陳凱先委員，談起國家出臺科技成果轉化三部曲的變化有些激動，“三權下放、轉化收益全額留歸單位，科技人員的獎勵比例從原來不低于轉化凈收入和股權比例的20%提高到50%，我們最高能到70%。”

成果轉化、股權期權和分紅等激勵政策的落實，科研人員也因此“名利雙收”，創新熱情和活力得以激活、釋放。

“讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神”，政府工作報告的貼心提法讓何力備受鼓舞。他期待，科研項目審計能化繁為簡、更加高效。

銳意改革 創新改造傳統產業

“總理就經濟、環境等敢于揭短并正視問題，政府深化改革有了新的突破，放管服政府職能轉變大家有目共睹。關于實體經濟和民營經濟發展，也有實在的政策。”一汽集團進出口公司總經理李維斗委員說，政府工作報告指出，擴大小微企業享受減半征收所得稅優惠的范圍，年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元；科技型中小企業研發費用加計扣除比例由50%提高到75%，這有利于激勵企業擴大研發投入。

“我印象比較深的是總理在報告中提到要用科技創新改造傳統產業。”天津大學化學工程研究所所長袁希鋼委員以所在的石化產業為例說，“最近幾年，石化產業處于發展緩慢階段，但從下半年開始又有重新活躍的跡象，東南沿海一帶又有些千萬噸級的煉油項目上馬。但是，要看到這主要還是價格回升帶來的投資增加的原因，并沒有靠創新驅動提升制造業水平。”

“雖然我們在去產能方面取得了很大成績，但也應注意到回暖的跡象。”袁希鋼說，如果處理不好，很可能會倒退，在這過程中，必須特別強調科技創新，優化結構，不斷提高質量、效益和競爭力。

集群發展 新興產業引領未來

生物醫藥是高新技術的集成，作為國家科技競爭制高點，在政府工作報告中被寫入“加快培育壯大新興產業”一段，要加快新材料、人工智能、生物制藥等技術研發轉化，做大做強產業集群。

這段描述讓陳凱先很振奮：“過去跟著國外搞仿制藥品，經過十來年的創新體系建設，藥物創新有了很大發展。自2008年以來，重大新藥創制專項帶來直接經濟效益1600億元。”他說，在創新驅動發展指引下，創新能力提升，企業也在日益變強大。“要做大做強產業集群，我們要更加關注原始創新，創新方向不能再跟著國外走。”

值得關注的是，繼“人工智能2.0”將被加入“科技創新2030—重大項目”后，這一表述首次寫入政府工作報告。短短一年間，“人工智能”在國家政策中的地位正以肉眼可見的速度急速奔跑。可以預見的是，人工智能不再是個遙遠的概念，不遠的將來，它引發的改變將會顛覆我們的生活。(科技日報北京3月5日電 記者 劉 垠)

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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