上周五，南京市民朱先生當(dāng)晚在仙鶴街附近參加一場同學(xué)聚會，10點多鐘從飯店出來后，打開手機，滴滴快車界面跳出來“高峰時段溢價1.8倍”，朱先生轉(zhuǎn)而想打巡游出租車，卻發(fā)現(xiàn)出租車也要加價十幾元。最終，朱先生又轉(zhuǎn)回了打溢價的快車，等待了將近10分鐘后，終于等來一輛快車，他以超過平時10多元的價格打車回到了家。打車難，在春節(jié)快要到來時顯得愈加明顯。

時近春節(jié)，“打車難”成為中國各大城市居民面臨的一個共同難題。一到高峰期，想打快車、專車，周邊叫不到車；想打出租車，不加個十元二十元沒車應(yīng)答。“滴滴一下，無人應(yīng)答。滴滴兩下，馬上加價。”尤其是針對傳統(tǒng)巡游出租車設(shè)置的加價功能，讓滴滴陷入輿論漩渦。加價到底是否合理？南京市客管處相關(guān)人士昨日表示，本月23日客管、物價部門已召集各網(wǎng)約車平臺開會，并作出政策提醒，對于傳統(tǒng)巡游出租車不得采取任何形式的“價外加價”。然而，取消了“加價”功能，市民就能順利打到車嗎？昨日，國家發(fā)改委相關(guān)專家提出了兩個針對性的建議，來看看各方人士都是怎么看的。

矛盾

市民：滿街是空車偏讓加價18元調(diào)車

不知從何時起,李先生突然發(fā)現(xiàn)，早高峰打出租車要付18元調(diào)度費了。在過去的幾個月中，為了免交這筆遠超過打車費本身的調(diào)度費，李先生放棄了打傳統(tǒng)出租車，改成了打快車，有時專車有活動也會打?qū)＼嚒＿@個改變給李先生帶來的最主要麻煩就是，專車、快車提供不了即時的打車票，報銷起來有點麻煩。

臨近春節(jié)，出租車司機不少都已經(jīng)放假回家。運力一緊張，加價愈演愈烈。但令李先生想不通的是，坐在網(wǎng)約車上去地鐵站，他經(jīng)常看到一路上不少巡游出租車掛著“空車”燈，“既然有不少空車滿大街跑，為什么還要加高達18元的調(diào)度費？”

事實上，不僅在春節(jié)前，早在今年元旦小長假時，很多去新街口晚歸的市民就提前體驗到了這種讓人無可奈何的打車難。今年1月2日本報曾報道了市民申先生在新街口，看著滿大街的空出租車，卻打不到車的尷尬事，引起眾多市民的共鳴。

的哥：我也不想加價，但不接單就沒生意

“我們滿大街找生意做都做不到，人家一看加價18元，誰肯來打出租車？”一段時間以來，記者不止一次地聽到了出租車司機如此抱怨。中北公司的出租車司機田希霖是個老駕駛員了，當(dāng)記者問他：“加價，你們作為司機不也能多賺錢嗎？”田希霖的回答卻令人意外。他告訴記者，剛一開始，的確有不少司機發(fā)現(xiàn)，滴滴平臺針對巡游出租車的臨時調(diào)度費，平臺一分錢不收，全部給了出租車司機，大伙兒還是很高興的。可是，時間一長，大家都發(fā)現(xiàn)不對勁了，因為在很多打車并不困難的時段，平臺也要叫打車人付18元調(diào)度費，導(dǎo)致大量的市民轉(zhuǎn)去打快車、專車了，“這讓市民產(chǎn)生誤解，認為不加價我們就不接單，其實不是這樣的。”

但如果不接單，只載路邊招手攔車的客人又實在難以糊口。因為除了老年人群等群體外，越來越多的市民已經(jīng)形成了手機打車的新習(xí)慣，“我每天跑的單子中，有80%以上是平臺上搶來的。”

進展

滴滴階段性取消“建議調(diào)度費”

臨近春節(jié)，打車難加上各種加價，讓市民使用滴滴的體驗感直線下降，直接引爆了滴滴“加價門”。處于輿論風(fēng)口浪尖上的滴滴終于作出調(diào)整讓步，本月23日，滴滴正式發(fā)布聲明，即日起在全國范圍內(nèi)階段性取消出租車“建議調(diào)度費”功能，不過仍會保留用戶主動給予調(diào)度費的功能，春節(jié)后會根據(jù)大家進一步反饋再做決策。

上海：將下架出租車“加價”功能

僅一天后，上海市交通委約談滴滴，明確提出三條要求，根據(jù)出租車管理的相關(guān)法律法規(guī)，滴滴應(yīng)當(dāng)在兩日內(nèi)取消加價功能，包括“建議加價”和“乘客主動給予調(diào)度費”；嚴格執(zhí)行約車成功后，出租車頂燈由“空車”翻轉(zhuǎn)為“電調(diào)”；嚴格執(zhí)行對運營出租汽車車輛禁止發(fā)送叫車信息。

隨后滴滴表示，“建議加價”也就是“建議調(diào)度費”已在全國范圍內(nèi)取消，上海市場針對巡游出租車的“乘客自愿給予調(diào)度費”功能將配合主管部門，刪去相應(yīng)模塊，時間大概在兩周左右。但目前乘客自愿給予調(diào)度費的功能整改僅限于上海地區(qū)，其他地區(qū)暫未有相應(yīng)要求。

南京：已取消“建議調(diào)度費”，可自愿加價

在上海市政府主管部門的強力介入后，滴滴在上海市場上作出了明顯的政策調(diào)整。那么，滴滴在南京的策略會否有變化？“建議調(diào)度費”取消了沒？昨天早高峰期間，揚子晚報記者嘗試打開滴滴打車平臺，點擊叫出租車后發(fā)現(xiàn)，此前一到高峰期就主動彈出的“臨時調(diào)度費”果然不見了。但是，在屏幕下方的乘車人選項中，仍保留了手動的“調(diào)度費”一項，乘客可以自愿選擇加價，從1元到50元不等。

記者隨后從滴滴出行方面了解到，目前在南京使用滴滴打車確已關(guān)閉了“建議調(diào)度費”的提示，不過目前如果乘客想加價的話，仍可以手動選擇主動加價。滴滴公司一位負責(zé)人表示，“我們于23日開始取消了建議調(diào)度費功能，但是仍保留了主動給予調(diào)度費的功能。”這位負責(zé)人也強調(diào)，調(diào)度費的存在也是為了調(diào)節(jié)市場，并非滴滴的盈利范疇，所有費用都會給到出租車司機手中。

南京市客管處：不允許“價外加價”

記者昨日聯(lián)系了南京市客管處。相關(guān)負責(zé)人告訴記者，本月24日，南京市客管處和物價局已召集在南京運營的多家網(wǎng)約車平臺公司座談，開會的目的主要是因為南京網(wǎng)約車新政剛剛出臺，要對所有平臺公司做一個政策宣傳，但同時也就當(dāng)前大家關(guān)心的出租車“加價”問題向相關(guān)的網(wǎng)約車平臺作出提醒，要求企業(yè)遵守相關(guān)規(guī)定。這位工作人員表示，從行業(yè)主管部門的角度看，無論是平臺剛剛?cè)∠呐R時調(diào)度費，還是乘客主動給予調(diào)度費，都屬于價外加價，根據(jù)出租車經(jīng)營的相關(guān)規(guī)范，傳統(tǒng)巡游出租車應(yīng)當(dāng)按計價器顯示收費，而不允許任何形式的“價外加價”。

如何看待“加價”問題？聽聽專家怎么說

“打車加價”涉嫌違規(guī)似乎已成共識，然而，打車難是否全賴滴滴加價？昨日，國家發(fā)改委綜合運輸研究所城市交通運輸中心主任程世東撰文對近來大家關(guān)注的“打車難、打車貴”進行深入分析。

“從需求看，除春節(jié)因素導(dǎo)致需求增加以外，是不是也有一直以來市場主體大幅度的補貼培養(yǎng)了更多打車人群和打車需求？從供給看，這些網(wǎng)約車司機回家，是不是更多的因為取消補貼后，司機的收入本身不高而自然退出了呢？如果收入高、現(xiàn)在又加價，這些司機就差這兩天回家過年？”程世東拋出一系列疑問令人深思。

如何緩解目前矛盾沖突激烈的價格問題？程世東提出兩點建議。首先是巡游車調(diào)度費。他認為，網(wǎng)絡(luò)平臺對巡游車加價無疑是變相改變定價機制，有違規(guī)嫌疑。這應(yīng)由政府相關(guān)部門來完善定價機制政策，而不是市場主體自主實現(xiàn)。其次，雖說是實行市場調(diào)節(jié)價，但不意味著在任何時候隨意加價。他建議對網(wǎng)約車確定一個最高限價。揚子晚報全媒體記者 石小磊 劉瀏

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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