評論員：基層政府產(chǎn)業(yè)扶貧不宜直接插手和大包大攬

央廣網(wǎng)北京1月16日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報(bào)道，說到扶貧，2016年初，貴州省劍河縣南明鎮(zhèn)搞起了土雞養(yǎng)殖。前段時間，幾萬只“扶貧雞”集中出欄，但是缺乏銷售渠道，遭遇大面積滯銷。雖然問題在社會各界的幫助下很快解決，但“扶貧雞”遭遇的尷尬，不是個例，它還具有普遍性。

有媒體報(bào)道，在西部一個扶貧任務(wù)極重的貧困縣里，政府給貧困戶發(fā)“扶貧羊”，一戶5只，用來繁育。過了幾天，扶貧干部到一戶貧困戶家里去，一數(shù)羊少了一只。一問才知道，孩子他舅來了，給宰了吃了。由于“扶貧羊”損失太大，當(dāng)?shù)卣坏貌缓头鲐毟刹亢炗嗀?zé)任書，天天到貧困戶家里數(shù)羊。而經(jīng)過一段時間調(diào)查，扶貧干部發(fā)現(xiàn)，也不能完全怪村民，很多人家里一沒羊圈，二不會養(yǎng)羊。最重要的是，家里吃水全靠水窖積水，連臉都舍不得洗，你讓他養(yǎng)羊，還不如吃掉。

扶貧扶不起來，可能是“扶姿”不對。有的地方脫貧任務(wù)重，搞扶貧時急于求成，匆匆上馬。有的產(chǎn)業(yè)明明已處于供給過剩狀態(tài)，產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)進(jìn)入下降通道，地方政府依然“悶著頭”發(fā)展。那么，在幫助貧困人口脫貧這件事上，政府到底怎么做才對？怎么樣才能行之有效，不再發(fā)生“扶貧羊”這樣的尷尬？對此，中國鄉(xiāng)村之聲特約評論員魏永剛認(rèn)為：基層政府應(yīng)該做支點(diǎn)，而不是當(dāng)杠桿。

魏永剛：產(chǎn)業(yè)發(fā)展是幫助農(nóng)村脫貧的重要舉措。以產(chǎn)業(yè)為支撐的脫貧，才是最有效的脫貧。這個道理，現(xiàn)在已經(jīng)被越來越多的貧困地區(qū)干部群眾所接受。但在如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)，怎樣依靠產(chǎn)業(yè)脫貧，卻有不同的做法。貴州劍河縣“扶貧雞”的尷尬，再一次說明，基層政府在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，可以發(fā)揮組織動員的作用，但不宜直接插手，更不能大包大攬?；鶎诱l(fā)揮支點(diǎn)的作用，不能直接當(dāng)杠桿。

貧困村往往地理分散，常住村里的人口少，土地上的產(chǎn)品形不成規(guī)模，市場信息又不夠靈通，這都是農(nóng)民致富的絆腳石。魏永剛認(rèn)為，如何撬動社會資源來幫助貧困農(nóng)民克服這些困難，這才是基層政府需要動腦筋的事。

魏永剛：基層政府需要發(fā)揮支點(diǎn)的作用，動員各種資源來幫助農(nóng)村形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增加農(nóng)民收入。我想起了農(nóng)村專業(yè)合作組織。前些日子我在江西井岡山采訪調(diào)研時了解到，他們精準(zhǔn)扶貧的一項(xiàng)有效措施就是幫助農(nóng)村成立合作組織。政府給貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧資金，這個錢不是直接發(fā)到貧困戶手里，而是聯(lián)合幾家貧困戶成立合作社。政府提供了產(chǎn)業(yè)資金，但不是把錢發(fā)給農(nóng)民，更不是自己直接進(jìn)行產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。他們動員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的致富能手或者村里的致富帶頭人來領(lǐng)辦合作社。這些人熟悉市場情況，懂得當(dāng)?shù)貙?shí)際，選擇的產(chǎn)業(yè)往往能夠把當(dāng)?shù)貙?shí)際和市場需要結(jié)合起來。井岡山這一年多來，成立了300多個農(nóng)村專業(yè)合作組織。這些合作社在幫扶農(nóng)民脫貧中發(fā)揮了重要作用。

在幫助貧困農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)中，我們打一個不恰當(dāng)?shù)谋确?，可以說，基層政府可以做支點(diǎn)，不能當(dāng)杠桿。政府要著眼于提供更好的公共服務(wù)，建設(shè)好的發(fā)展環(huán)境，動員和支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)組織來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而不能直接指導(dǎo)農(nóng)民種什么養(yǎng)什么，更不可能幫農(nóng)民去賣產(chǎn)品。好的扶貧辦法和項(xiàng)目，一定是來自群眾的，也是要符合實(shí)際的。更重要的還得和市場聯(lián)系起來。咱們除去那些真懶漢不講，真是想扶貧，那就沒有扶不起來的，只有不對路的法子。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！弊哌M(jìn)群眾才能緊密聯(lián)系群眾，就不會再有“扶貧雞”的尷尬，群眾也才會“擼起袖子加油干”。

[責(zé)任編輯：楊凡、方蕾]

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