原標(biāo)題：挖掘花生擴(kuò)種潛力

來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：挖掘花生擴(kuò)種潛力

來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

2025年中央一號(hào)文件對(duì)挖掘花生擴(kuò)種潛力作出部署。這是中央一號(hào)文件首次針對(duì)花生產(chǎn)業(yè)提出發(fā)展意見。

今年的《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，開發(fā)挖掘油料擴(kuò)產(chǎn)潛力。針對(duì)花生擴(kuò)種擴(kuò)產(chǎn)相關(guān)問題，記者采訪了國(guó)家花生產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)崗位科學(xué)家、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)金善寶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展研究院研究員周力和南京農(nóng)業(yè)大學(xué)金融學(xué)院鐘山青年研究員張凡。

兩位專家表示，花生是單產(chǎn)、單位面積產(chǎn)油量和種植效益最高的油料作物，且富含優(yōu)質(zhì)蛋白，對(duì)干旱、漬澇等不良環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)。從大食物觀視角看，擴(kuò)種花生對(duì)持續(xù)增強(qiáng)多元化重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力具有重要戰(zhàn)略意義。

“花生經(jīng)濟(jì)效益顯著，農(nóng)民種植積極性高。”周力說，花生市場(chǎng)價(jià)格本身就相對(duì)高一些。花生畝均凈利潤(rùn)高，近3年畝均凈利潤(rùn)為440元。此外，花生生產(chǎn)存在較大節(jié)本空間。當(dāng)前，我國(guó)花生綜合機(jī)械化率遠(yuǎn)低于農(nóng)作物平均水平，參考美國(guó)花生生產(chǎn)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化后，花生用工成本占比可明顯下降。可見，通過提高機(jī)械化水平，花生仍有較大的利潤(rùn)上升空間。

張凡說，一方面，花生產(chǎn)油效率高。據(jù)測(cè)算，花生在大田油料作物中產(chǎn)油效率最高。在土地資源剛性約束的背景下，適當(dāng)擴(kuò)種花生有利于提高食用植物油自給率。另一方面，花生油消費(fèi)潛力大。通過提高機(jī)械化生產(chǎn)水平、改進(jìn)制油工藝、加強(qiáng)花生蛋白的利用，可以在保障生產(chǎn)者利潤(rùn)的前提下推動(dòng)零售價(jià)格下降，釋放花生油消費(fèi)潛力。

專家表示，基于我國(guó)花生的產(chǎn)地布局，應(yīng)因地制宜挖掘不同產(chǎn)區(qū)潛力。

從傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)看，近年來，一些傳統(tǒng)的花生主產(chǎn)省份種植面積出現(xiàn)較大幅度下降。與歷史最高值相比，山東、河北、廣東、安徽、吉林、江蘇6省份合計(jì)減少種植面積1750萬畝。未來，隨著政策支持體系調(diào)整和完善，以及由高產(chǎn)早熟品種推廣帶來的麥后夏播面積的擴(kuò)大，這些省份將有一定的擴(kuò)種潛力。

挖掘東北優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)區(qū)和西北新興產(chǎn)區(qū)的擴(kuò)種潛力。比如，東北地區(qū)花生品質(zhì)好、市場(chǎng)價(jià)格較高，農(nóng)戶種植積極性較高，并且東北地區(qū)有深翻土地的耕作習(xí)慣，花生重茬問題不明顯，地方政府也鼓勵(lì)油料作物擴(kuò)種，擴(kuò)種潛力大。再如，新疆通過與棉花輪作，每年可以擴(kuò)種相當(dāng)規(guī)模的花生。如能有效統(tǒng)籌水資源，在不與糧棉爭(zhēng)地的前提下，擴(kuò)種潛力更大。

間套作復(fù)合種植推廣區(qū)有望進(jìn)一步擴(kuò)種。如果在山東、廣西、云南、海南等地推廣花生與其他作物間套作復(fù)合種植，有望將擴(kuò)種一定規(guī)模的花生。此外，內(nèi)陸灘涂、中輕度鹽堿地等邊際土地利用也是有效途徑。

要從產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后綜合施策，推動(dòng)花生產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。周力建議，產(chǎn)前方面，實(shí)施花生生產(chǎn)者補(bǔ)貼，通過調(diào)整生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金等措施，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。產(chǎn)后方面，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立產(chǎn)后綜合服務(wù)平臺(tái)，提供花生烘干、收儲(chǔ)、粗加工等產(chǎn)后服務(wù)；鼓勵(lì)花生生產(chǎn)大縣搭建集烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、收購(gòu)等服務(wù)于一體的區(qū)域性綜合服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)代烘代儲(chǔ)代銷能力，進(jìn)而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性。

產(chǎn)中方面，張凡表示，應(yīng)制定花生機(jī)械化專項(xiàng)扶持政策，積極推進(jìn)花生種植、收獲、脫殼、清洗、烘干、加工等全過程機(jī)械化操作，推動(dòng)機(jī)械化水平提升和節(jié)本增效。加大對(duì)花生產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，提升產(chǎn)業(yè)整體科技水平。將花生納入國(guó)家農(nóng)業(yè)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、生物育種專項(xiàng)等項(xiàng)目的重點(diǎn)支持范圍。創(chuàng)新信貸保險(xiǎn)等金融服務(wù)產(chǎn)品，構(gòu)建“氣象指數(shù)保險(xiǎn)+衍生品”模式，提升花生保險(xiǎn)的覆蓋率和保障水平，幫助生產(chǎn)者有效應(yīng)對(duì)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

“基于中央一號(hào)文件精神，要統(tǒng)籌完善重要糧油作物的制度設(shè)計(jì)，提升重要農(nóng)產(chǎn)品總供給效率。在典型產(chǎn)區(qū)進(jìn)行花生擴(kuò)種的綜合試點(diǎn)，形成可推廣的方案。”專家表示。

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