原標(biāo)題：“三拓展”推進(jìn)檢察聽證“三融合”

來源：檢察日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：“三拓展”推進(jìn)檢察聽證“三融合”

來源：檢察日?qǐng)?bào)

近年來，山東省淄博市張店區(qū)檢察院把檢察聽證作為各業(yè)務(wù)條線提升法律監(jiān)督質(zhì)效、促進(jìn)公平公正、化解社會(huì)矛盾的重要抓手，通過檢察聽證“三拓展”推進(jìn)檢察工作“三融合”，積極探索“聽證+”模式創(chuàng)新。

拓展聽證領(lǐng)域，推進(jìn)檢察聽證與各業(yè)務(wù)條線工作“履職融合”。該院在召開公開聽證會(huì)時(shí)注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，將“審、聽、問、議、釋”五步法運(yùn)用到公開聽證全過程。刑事檢察領(lǐng)域，對(duì)于事實(shí)認(rèn)定、法律適用等存在較大爭(zhēng)議的審查起訴案件，以及犯罪嫌疑人是否具有社會(huì)危險(xiǎn)性的審查逮捕案件和有信訪矛盾的刑事申訴案件，努力做到“應(yīng)聽盡聽”。民事監(jiān)督領(lǐng)域，針對(duì)財(cái)產(chǎn)糾紛案件、不信任民事審判結(jié)果等案件，在聽證過程中充分聽取當(dāng)事人意見，針對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)讓聽證員參與釋法說理、監(jiān)督辦案，多起案件實(shí)現(xiàn)矛盾化解、事心雙解。公益訴訟檢察領(lǐng)域，針對(duì)涉及民生領(lǐng)域社會(huì)關(guān)注度高、處理有爭(zhēng)議的案件，著力以“人民群眾看得見的方式”做好案件辦理的“后半篇文章”。如針對(duì)銷售違法使用禁限用藥蔬菜等不安全食品公益訴訟、珍貴瀕危野生動(dòng)物保護(hù)公益訴訟等案件，召開聽證會(huì)督促問題實(shí)際解決，有效推動(dòng)類案治理，努力實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的良好效果。

拓展聽證模式，推進(jìn)檢察聽證與各項(xiàng)法律監(jiān)督工作“效果融合”。不同的聽證模式會(huì)影響不同案件聽證效果。該院探索設(shè)立案件承辦人在召開聽證會(huì)前，根據(jù)案件實(shí)際情況選取上門聽證、線上云聽證、跨區(qū)域聽證等前置程序。比如，針對(duì)旨在解決鄰里矛盾的輕傷害不起訴案件進(jìn)行上門聽證，與當(dāng)事人聊家常、話糾紛、心貼心，化“結(jié)”為“解”；針對(duì)當(dāng)事人不方便到現(xiàn)場(chǎng)的案件進(jìn)行線上云聽證，為當(dāng)事人節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本，傳遞司法溫度；針對(duì)異地案件探索跨區(qū)域聽證，充分發(fā)揮跨地域聯(lián)合辦案優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合，提高辦案質(zhì)效。再比如，2023年以來該院公益訴訟檢察部門在對(duì)轄區(qū)巡查過程中，發(fā)現(xiàn)了6大類76處電梯安全隱患，并就是否對(duì)相關(guān)部門履職不力問題制發(fā)檢察建議、定期回訪評(píng)估等事項(xiàng)開展上門聽證，邀請(qǐng)聽證員和群眾代表親測(cè)親試、監(jiān)督回訪，督促所涉電梯問題切實(shí)得以解決，從而保障了人民群眾出行的安全，借助聽證彰顯公益訴訟制度價(jià)值。

拓展聽證員范圍，推進(jìn)檢察聽證與人民監(jiān)督員工作“監(jiān)督融合”。根據(jù)《人民檢察院聽證員庫建設(shè)管理指導(dǎo)意見》，該院結(jié)合案件辦理的實(shí)際需要組建聽證員庫，聘任醫(yī)生、會(huì)計(jì)、心理咨詢師等專業(yè)領(lǐng)域人員18名作為聽證員庫成員。2024年以來，專家型聽證員參與疑難復(fù)雜專業(yè)化案件聽證11件，為檢察辦案提供了有力參考。此外，該院堅(jiān)持“聽證員+人民監(jiān)督員”制度，最大限度發(fā)揮人民監(jiān)督員專業(yè)背景和身份優(yōu)勢(shì)，多次邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參加公開聽證，充分聽取其對(duì)聽證事項(xiàng)的專業(yè)意見和對(duì)聽證活動(dòng)組織的監(jiān)督意見，讓聽證工作與人民監(jiān)督員工作深度融合，形成良性共促效應(yīng)，聚合監(jiān)督合力。2024年，人民監(jiān)督員以聽證員身份參與各類聽證74次，其中邀請(qǐng)財(cái)稅領(lǐng)域、工程領(lǐng)域、環(huán)境領(lǐng)域的人民監(jiān)督員參與相關(guān)案件聽證會(huì)9次，邀請(qǐng)有群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人民監(jiān)督員參與化解矛盾糾紛案件聽證會(huì)11次，邀請(qǐng)有專業(yè)法律知識(shí)的人民監(jiān)督員參與釋法說理40次，為業(yè)務(wù)部門辦理案件提供了幫助。其中針對(duì)一起襲警案開展的羈押必要性審查公開聽證，該院采納人民監(jiān)督員不同意變更強(qiáng)制措施的意見并做好當(dāng)事人釋法說理工作，入選山東省檢察機(jī)關(guān)人民監(jiān)督員工作好案例。

（陳長(zhǎng)生 宋寧寧）

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