齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月12日訊 南四湖是微山湖、昭陽(yáng)湖、獨(dú)山湖、南陽(yáng)湖等四個(gè)相連湖的總稱，其中微山湖是面積最大的。南四湖是全國(guó)第六大、我省第一大淡水湖，流域面積3.17萬(wàn)平方公里，承接魯蘇豫皖4省34個(gè)縣（市、區(qū)）53條入湖河流。南四湖是南水北調(diào)東線工程重要的調(diào)蓄湖泊和輸水通道，是南水北調(diào)東線工程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在保障南水北調(diào)水質(zhì)安全、維護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)平衡等方面具有重要戰(zhàn)略地位。

曾經(jīng)，流域內(nèi)人口密集，造紙、化工、印染、釀造等結(jié)構(gòu)性水污染突出，整個(gè)流域沒(méi)有入海通道，各類廢水最終都匯入了南四湖。當(dāng)時(shí)的南四湖53條入湖河流魚蝦絕跡，湖區(qū)水質(zhì)全面呈劣五類。按照國(guó)家南水北調(diào)治污規(guī)劃，調(diào)水干線達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)目標(biāo)，需削減污染負(fù)荷絕對(duì)量80%以上，治污難度舉世罕見(jiàn)，因此，曾被專家學(xué)者稱為“天下治污第一難”，進(jìn)行全域治理勢(shì)在必行。

 由“污”到“治”提水質(zhì)

2002年-2013年，圍繞治理南四湖，山東堅(jiān)持“先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水”的“三先三后”原則，深入實(shí)施《南水北調(diào)東線工程治污規(guī)劃》，頒布出臺(tái)《山東省南水北調(diào)條例》《山東省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治條例》，探索推廣“治用保”流域治污體系。

“治”即污染治理，實(shí)施全過(guò)程污染防治，引導(dǎo)和督促排污單位達(dá)到常見(jiàn)魚類穩(wěn)定生長(zhǎng)的治污水平，建成城鎮(zhèn)污水處理廠90座，總處理能力達(dá) 430萬(wàn)噸/日。

在南水北調(diào)山東沿線，山東先后關(guān)閉了29家5萬(wàn)噸以下不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的草漿造紙、酒精和淀粉企業(yè)；對(duì)178家企業(yè)進(jìn)行了技改升級(jí)；對(duì)165家涉水企業(yè)實(shí)施了廢水治理“再提高”工程。大力實(shí)施“退漁還湖”，共清理取締和改造投餌圍網(wǎng)、網(wǎng)箱約31萬(wàn)畝。

“用”即循環(huán)利用，充分利用流域內(nèi)季節(jié)性河道、天然蓄滯洪區(qū)和閑置洼地，因地制宜建設(shè)不同規(guī)模的調(diào)蓄水庫(kù)，建立區(qū)域規(guī)模化再生水循環(huán)利用體系，建成再生水截蓄導(dǎo)用工程21個(gè)，年可消化中水2.1億立方米。

“保”即生態(tài)保護(hù)，在重要排污口下游、支流入干流處、河流入湖口及其他適宜地點(diǎn)，因地制宜建設(shè)表面流和潛流人工濕地94處，總面積達(dá)31萬(wàn)畝。2013年11月，南水北調(diào)東線工程正式通水前，湖區(qū)水質(zhì)已實(shí)現(xiàn)由劣Ⅴ類向Ⅲ類躍升。

 由“治”到“穩(wěn)” 保水質(zhì)

2015年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)布“水十條”，湖區(qū)水質(zhì)考核指標(biāo)由2項(xiàng)（高錳酸鹽值指數(shù)、氨氮）增加至21項(xiàng)。為保障湖區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，山東修訂了《山東省水污染防治條例》《山東省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治條例》，持續(xù)開展人大執(zhí)法檢查。同時(shí)印發(fā)實(shí)施《山東省落實(shí)<水污染防治行動(dòng)計(jì)劃>實(shí)施方案》，深入實(shí)施“1+1+8”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；修訂流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，加嚴(yán)了指標(biāo)限值；對(duì)入湖河流超標(biāo)斷面實(shí)施“掛號(hào)”管理，對(duì)責(zé)任縣（市、區(qū)）予以環(huán)評(píng)限批；以控制斷面為基本治污單元，構(gòu)建“源頭提質(zhì)增效—過(guò)程攔截控制—末端生態(tài)修復(fù)”三級(jí)污染防控體系。

到“十三五”末，南四湖湖區(qū)水質(zhì)保持在地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，流域內(nèi)國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例達(dá)96.3%。

 由“穩(wěn)”到“美”增顏值

2021年開始，省委、省政府專門成立了南四湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、南四湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)小組，來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)南四湖治理保護(hù)。省級(jí)層面設(shè)立南四湖流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管辦公室，棗莊、濟(jì)寧、泰安、菏澤涉南四湖流域4市均設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)南四湖流域水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。

值得一提的是，山東省與交界省份全部簽訂聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，省轄4市所有縣（市、區(qū)）全部簽訂上下游聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，按照“誰(shuí)改善、誰(shuí)受益，誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”原則，對(duì)流域內(nèi)跨界河流90個(gè)斷面全部簽訂橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，累計(jì)兌付補(bǔ)償資金2.61億元。

截至2023年底，山東省境內(nèi)南四湖流域27個(gè)縣（市、區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)整縣制雨污合流管網(wǎng)清零，改造完成城市建成區(qū)市政雨污合流管網(wǎng)1226.4公里，41條城市黑臭水體全部完成工程整治，在全省率先完成“兩清零”任務(wù)；累計(jì)60%的城市污水處理廠完成提標(biāo)改造。在重點(diǎn)排污口下游、河流入湖口、支流入干流處等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)因地制宜建設(shè)155處人工濕地水質(zhì)凈化工程，實(shí)現(xiàn)對(duì)水質(zhì)“二次凈化”。流域各類養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。

統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理，謀劃實(shí)施了總投資299.4億元的507個(gè)重點(diǎn)治污項(xiàng)目，突出抓好濕地保護(hù)修復(fù)、沿湖生態(tài)綠帶建設(shè)、采煤塌陷地治理、露天礦山生態(tài)環(huán)境治理，完成造林綠化4萬(wàn)畝、治理水土流失194平方公里。

2021年以來(lái)，省級(jí)財(cái)政落實(shí)資金23.69億元，支持流域4市推動(dòng)水污染防治、雨污合流改造等工作。發(fā)行專項(xiàng)債券80.97億元，重點(diǎn)支持流域4市城鎮(zhèn)污水垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。

自2013年11月15日通水以來(lái)，南水北調(diào)干線國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例一直保持100%；南四湖水質(zhì)顯著改善，列為全國(guó)首批8個(gè)水質(zhì)良好湖泊之一，2023年南四湖流域36個(gè)國(guó)控?cái)嗝妗⒛纤闭{(diào)東線13個(gè)國(guó)控?cái)嗝嬉约笆≥?9條入湖河流優(yōu)良水體比例均實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”，水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

 現(xiàn)在的南四湖，生物多樣性得到有力保護(hù)，湖區(qū)內(nèi)植物種類達(dá)656種、鳥類達(dá)314種，曾絕跡多年的水雉、白枕鶴、東方白鸛等珍稀鳥類重現(xiàn)，被譽(yù)為“鳥中大熊貓”的震旦鴉雀和全球極危物種青頭潛鴨在南四湖大量繁衍生息。微山湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性與規(guī)模豐度在國(guó)內(nèi)位居前列，被評(píng)為“中國(guó)十大魅力濕地”，實(shí)現(xiàn)了水質(zhì)改善與環(huán)境變美的雙贏。