編者按：
回望，是為了更好地前行。
2024年春節(jié)前，閃電新聞《奇思錄》專欄策劃推出“年終觀察”系列文章，以16市為主線，從不同剖面解析齊魯兒女扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)探索，進(jìn)一步提振信心。
第15期，走進(jìn)濱州，看“品質(zhì)濱州”逐項(xiàng)拆解、逐個(gè)突破，“八大品質(zhì)”在實(shí)踐中成篇聚勢。
齊魯網(wǎng)·閃電新聞2月3日訊 2023年，濱州市在全省首發(fā)、全國率先成體系構(gòu)建起“1+8”品質(zhì)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系列標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了城市發(fā)展品質(zhì)由定性評(píng)價(jià)到定量評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變，這也意味著“品質(zhì)濱州”建設(shè)成效更加可觀可感。
發(fā)展、科創(chuàng)、開放、服務(wù)、文化、環(huán)境、民生、平安，八大領(lǐng)域、八種品質(zhì)追求，建設(shè)“品質(zhì)濱州”這一愈發(fā)細(xì)化、更加清晰的宏觀目標(biāo)，究竟需要作何理解？
01/品質(zhì)，意味著更高“含金量”
濱州工業(yè)經(jīng)濟(jì)家底厚實(shí)，高端鋁業(yè)、高端化工、紡織家紡服裝產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)等競爭優(yōu)勢突出。
《濱州市制造強(qiáng)市三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025)》作為2023年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“頭號(hào)工程”頂格推進(jìn)，魏橋、京博、濱化等龍頭企業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵，持續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷增強(qiáng)推進(jìn)新型工業(yè)化的動(dòng)力和活力。
以“由重轉(zhuǎn)輕”的鋁業(yè)為例。
濱州鋁產(chǎn)業(yè)鏈條完整、規(guī)模龐大，甚至創(chuàng)造了多項(xiàng)全國第一和世界之最，更為濱州帶來了“世界鋁谷”的盛名。
2023年，濱州輕量化鋁新材料入選全省首批先進(jìn)制造業(yè)集群。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生，離不開其在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中長期聚焦高端化、綠色化、集群化、品牌化的發(fā)展主線。
濱州瞄準(zhǔn)汽車輕量化、3C電子、軌道交通、航空航天、海工裝備、鋁制家具等高端領(lǐng)域，推動(dòng)鋁向精深加工延伸，不斷提升產(chǎn)品附加值，推動(dòng)鋁業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。
2024年山東省政府工作報(bào)告將抓實(shí)抓好以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)放在十二個(gè)方面重點(diǎn)工作的首位。其中，在加快推進(jìn)新型工業(yè)化中，專門提到要提升棗莊鋰電新能源、濱州鋁新材料等產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)。這意味著濱州仍將深耕鋁加工，持續(xù)放大集群效應(yīng)，促進(jìn)高端鋁業(yè)的擴(kuò)容增量提質(zhì)，以含“鋁”量提升發(fā)展品質(zhì)的含金量。
與此同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造經(jīng)濟(jì)互為濱州工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“兩翼”，助力工業(yè)發(fā)展換擋提速。2023年，濱州“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)38%以上、保持全省領(lǐng)先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速增效，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)倍增。
下一步，濱州將推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，搶灘數(shù)據(jù)領(lǐng)域發(fā)展新藍(lán)海，以數(shù)字變革新賽道引領(lǐng)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，不只要關(guān)注“賽道”，更需修煉“內(nèi)功”。
2023年，濱州全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重實(shí)現(xiàn)全省“三連冠”；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率連續(xù)兩年列全省第1位；預(yù)計(jì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長48.7%，工業(yè)技改投資增長10%左右。
科技引領(lǐng)發(fā)展，創(chuàng)新決勝未來。
在科技研發(fā)、工業(yè)技改等領(lǐng)域的資金投入，有助于引導(dǎo)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，滿足企業(yè)迫切的技術(shù)需求，真正把錢“花在刀刃上”。
2024年，濱州還將著力向科技創(chuàng)新要新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)揮渤海先研院等研究院優(yōu)勢，擴(kuò)大規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋面，研發(fā)投入強(qiáng)度繼續(xù)走在全省前列，持續(xù)叫響“科創(chuàng)濱州”品牌。
除此之外，科創(chuàng)品質(zhì)的提升也與科創(chuàng)人才的“品質(zhì)”密切相關(guān)。
濱州從人才輸送渠道的“上游”著手，以推動(dòng)職教建設(shè)、做實(shí)產(chǎn)教融合，為企業(yè)培育更多優(yōu)質(zhì)、適配的高質(zhì)量人才，系統(tǒng)打造職教高地。
2023年12月27日，“山東航空學(xué)院”校牌啟用，濱州學(xué)院正式更名為山東航空學(xué)院。這里不僅將成為濱州加速“產(chǎn)教融合”的新高地，更將助力當(dāng)?shù)睾娇债a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，助推濱州加快打造一座“未來航空城”。
02/品質(zhì)，意味著更細(xì)“顆粒度”
“濱周到”，多周到？
2023年12月29日，第二十六次“濱州企業(yè)日”活動(dòng)舉行，全市企業(yè)家獲得了三個(gè)“首”字的肯定：
全市企業(yè)家是濱州經(jīng)濟(jì)大盤之穩(wěn)當(dāng)之無愧的首功擔(dān)當(dāng)、是濱州科創(chuàng)成勢當(dāng)之無愧的首位擔(dān)當(dāng)、是濱州為民造福當(dāng)之無愧的首善擔(dān)當(dāng)。
“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”，不只是濱州的“想要”，更是濱州的“需要”。
因此，濱州堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、用心服務(wù)、高效服務(wù)，旗幟鮮明為企業(yè)家“撐腰”、大張旗鼓為企業(yè)家“站臺(tái)”，當(dāng)好企業(yè)的“金牌店小二”，持續(xù)擦亮“濱周到”服務(wù)品牌。
2023年，濱州把成就企業(yè)家夢想行動(dòng)作為市委“一號(hào)工程”頂格推動(dòng)，充分營造“尊重企業(yè)家、厚待投資者、服務(wù)納稅人”的濃厚氛圍；梯次推出三批“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單、173項(xiàng)政策和38項(xiàng)實(shí)施意見；在全國首創(chuàng)市縣兩級(jí)法智護(hù)航中心，多渠道辦結(jié)企業(yè)訴求1.3萬件；全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，對(duì)443戶符合條件的行業(yè)企業(yè)，退還增量留抵稅額31.51億元……一系列務(wù)實(shí)舉措讓企業(yè)家更加感到暖心、更有發(fā)展信心。
而從更細(xì)的維度來看，群眾作為更加龐大的“被服務(wù)”群體，對(duì)周到或許有著更加明顯的感知。
2023年，濱州并聯(lián)審批率達(dá)93.4%，利用租賃土地辦理工程手續(xù)成為全國首創(chuàng)；推動(dòng)出臺(tái)全國首部社會(huì)心理服務(wù)地方性法規(guī)；建立千村便民服務(wù)站，561件高頻事項(xiàng)下沉鄉(xiāng)村，群眾辦事更便利……
群眾關(guān)切是政府工作的“晴雨表”，群眾滿意是政府工作的“度量衡”。
兜住民生底線，辦好民生實(shí)事，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
2023年，濱州城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬人，城鄉(xiāng)公益性崗位安置3.4萬人；479種藥品和25類高值耗材集采落地，累計(jì)減少群眾醫(yī)藥費(fèi)用23.6億元；每萬人擁有合格全科醫(yī)生數(shù)量全省第一；120所鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校納入集團(tuán)化管理，“強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校全覆蓋；全市新開工棚戶區(qū)改造9008套，完成老舊小區(qū)改造139個(gè)；全民健康文化中心竣工投用；成功舉辦市運(yùn)會(huì)及省級(jí)以上賽事活動(dòng)59項(xiàng)次……民生保障網(wǎng)兜得更牢、織得更密、保得更好。
2024年，濱州還將接續(xù)奮斗，努力讓一件件看得見、摸得著的實(shí)事惠及千家萬戶，把“群眾的呼聲”變成“幸福的掌聲”。
03/品質(zhì)，意味著更多幸福感
濱州歷史悠久、文化燦爛，是黃河文化和齊文化的發(fā)祥地之一，孫子文化、紅色文化底蘊(yùn)深厚，這里有比甲骨文還要早800多年的丁公陶文，這里是“兵家至圣”孫武的故里，這里傳承著不屈不撓、艱苦奮斗、顧全大局、無私奉獻(xiàn)的老渤海革命傳統(tǒng)……獨(dú)具特色的文化資源鋪就了濱州這座城市的底色。
2023年8月，濱州在旅發(fā)大會(huì)上向社會(huì)各界發(fā)出了“濱州不遠(yuǎn)，就在眼前！”的誠摯邀請(qǐng)，與四海八方的游客共享兼容并蓄了“千年情、老區(qū)紅、河海景、舌尖味、慢節(jié)奏、現(xiàn)代城、好聲音、中國節(jié)、不同俗、田園風(fēng)”特色的濱州“十美”，吹響了農(nóng)、文、工、旅融合的“集結(jié)號(hào)”。
2023年，全國首個(gè)具有春秋時(shí)期特色的沉浸式夜間文旅街區(qū)——孫武不夜城建成開放后，接待人次突破三百萬；濱州成功舉辦海峽兩岸孫子文化論壇；著手開展“呂劇數(shù)字基因庫”建設(shè)，推動(dòng)呂劇文化傳承保護(hù)邁進(jìn)數(shù)字化階段；山東省精品旅游促進(jìn)會(huì)工業(yè)旅游專委會(huì)落戶濱州，助力工業(yè)之強(qiáng)融入旅游之美……
下一步，濱州還將多舉措豐富群眾文體生活，加快孫子文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深入開展唱響呂劇工程，推進(jìn)書香濱州建設(shè)、開展文化惠民活動(dòng)等，讓文化更進(jìn)一步地濡潤人心。
隨著當(dāng)下社會(huì)物質(zhì)文化生活的日益豐富，人們對(duì)美好人居環(huán)境的需要日益增長，對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期望值更高。
宜居環(huán)境，是承載美好生活的重要場景。
而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，城與鄉(xiāng)，不可偏廢。
一方面，實(shí)施城市更新行動(dòng)，是適應(yīng)城市發(fā)展新形勢、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
2023年，濱州城市雨污合流管網(wǎng)整建制清零，近岸海域優(yōu)良水體比例達(dá)93%；市本級(jí)新建綠道6公里、口袋公園9處，2.7萬余平方米綠地完成提升改造，分兩批推出21個(gè)公園綠地開放共享，共享面積達(dá)2128萬平方米；徒駭河引水入城一期工程投用，以水潤城、城水共融的生態(tài)體系加速形成……
另一方面，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大任務(wù)，也是讓廣大農(nóng)村居民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)的必要舉措。
2023年，濱州完成2323個(gè)村居供水管網(wǎng)、472項(xiàng)農(nóng)村電網(wǎng)改造工程；創(chuàng)建102個(gè)省市級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村，打造9個(gè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)……
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。
安居更要宜居，樂業(yè)方能興業(yè)。
濱州始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，讓人民群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，讓人民群眾在更美好環(huán)境中安居樂業(yè)。
今年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)品質(zhì)濱州的關(guān)鍵一年，“八大品質(zhì)”更需要全力提升，決戰(zhàn)決勝2024。濱州將繼續(xù)以品質(zhì)之求的新愿景、精明增長的新路徑、擔(dān)當(dāng)之行的新成果，描繪好中國式現(xiàn)代化最美濱州篇章的新畫卷。
