齊魯網(wǎng)·閃電新聞9月6日訊 今天下午，省政府新聞辦舉行政策例行吹風會，邀請省工業(yè)和信息化廳負責同志等解讀《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。

吹風會上，省工業(yè)和信息化廳副廳長、新聞發(fā)言人安文建對《若干意見》進行了解讀。

安文建介紹，近年來，山東先后出臺“非公十條”“民營經(jīng)濟35條”等高含金量政策措施，推動民營經(jīng)濟不斷實現(xiàn)大踏步前進。但隨著時間推移，出現(xiàn)了很多新情況新問題，需要及時優(yōu)化政策措施，不斷為民營經(jīng)濟發(fā)展塑造更好環(huán)境。

省人大常委會在全國較早表決出臺《山東省民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例》，今年又修訂通過《山東省中小企業(yè)促進條例》，形成強有力的法治護航“雙保障”。省政協(xié)廣泛開展座談?wù){(diào)研、萬家企業(yè)問卷調(diào)查等工作，提出打開“三個大門”、建好“一個閘門”等創(chuàng)新思路，形成一批高質(zhì)量研究成果。這些理念新突破、定位新提升、部署新強化，亟需以政策措施形式固化下來。

山東一直是民營經(jīng)濟發(fā)展的沃土。目前，民營經(jīng)濟市場主體占總量的98%以上，進出口和納稅總額占比均超過70%，吸納就業(yè)人口超過80%，牢牢扛起全省經(jīng)濟的半壁江山。1-7月，全省民營工業(yè)增加值同比增長8.1%，高于規(guī)上工業(yè)1個百分點;民營企業(yè)進出口增長2.2%，占進出口總值的73.9%，占比提升0.8個百分點。同時，當前不少民營企業(yè)面臨現(xiàn)實困難，發(fā)展信心受到一定影響，迫切需要出臺一批管用舉措。

因此，《若干意見》在調(diào)查研究、座談交流、對標借鑒等一系列準備工作之后，先后經(jīng)省政府常務(wù)會、省委常委會審議通過后正式印發(fā)實施。

《若干意見》主要內(nèi)容：

《若干意見》總體分為五個板塊，主要包括十二個部分38條具體內(nèi)容。

第一板塊即第一部分，重點是“凝聚共識”。提出以更大力度解放思想轉(zhuǎn)變觀念、加大優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家宣傳力度2條工作舉措，著力形成推動民營經(jīng)濟發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。

第二板塊即第二至第四部分，重點是“優(yōu)化環(huán)境”。從營商環(huán)境、政商關(guān)系、法治保障三個層面，提出健全地方性法規(guī)制度、完善涉企政策制定和落實機制等9條工作舉措，著力打造優(yōu)勢明顯的發(fā)展環(huán)境。

第三板塊即第五至第七部分，重點是“強化供給”。分別從金融、人才、能源土地三個方面，提出提升信貸精準服務(wù)水平、完善融資增信支持體系等9條工作舉措，著力強化資源要素供給。

第四板塊即第八至第十一部分，重點是“激發(fā)動力”。分別從市場主體培育、自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、市場開拓四個方面，提出打造民營龍頭企業(yè)、加強專精特新企業(yè)梯度培育等11條工作舉措，著力提升民營企業(yè)發(fā)展水平。

第五板塊即第十二部分，重點是“組織保障”。提出加強組織領(lǐng)導(dǎo)、堅持黨建引領(lǐng)等4條工作舉措，著力完善工作推進落實機制。

《若干意見》主要特點：

《若干意見》統(tǒng)籌把握破與立、量與質(zhì)、新與舊、遠與近的關(guān)系，謀劃提出了一攬子思路措施，取得一系列開拓性創(chuàng)新、標志性突破，努力為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強引領(lǐng)和有力保障。

一是把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念作為先導(dǎo)工程。省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志在全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作會議上提出六個問題，可以說一針見血、入木三分，非常引人深思、尤其令人警醒。思想問題是一切問題的根源。解決好六個問題，首先要從思想上改起、從認識上治起?！度舾梢庖姟返谝徊糠郑_宗明義提出凝聚支持民營經(jīng)濟發(fā)展的思想共識，目的就是讓“發(fā)展民營經(jīng)濟光榮”“服務(wù)民營企業(yè)有功”的理念深入人心。

二是把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、健全制度作為治本之策。環(huán)境是最內(nèi)在、最深厚的競爭優(yōu)勢，制度建設(shè)具有管根本、固長遠的效果，同時這兩者也互為支撐和保障。《若干意見》比較鮮明的創(chuàng)新之處，就是把優(yōu)環(huán)境與建制度有機融合起來，從健全地方性法規(guī)、強化涉企政策落實、實施公平投資規(guī)則、規(guī)范執(zhí)法檢查等制度層面入手，努力營造穩(wěn)定可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境；同時，從建設(shè)守信踐諾型政府、強化涉企案件監(jiān)督等工作體系上統(tǒng)籌發(fā)力，切實讓制度發(fā)揮足夠威力、更好保證民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

三是把接訴即辦、閉環(huán)解難作為關(guān)鍵抓手。從調(diào)研情況看，暢通問題反映渠道是最迫切的訴求，問題不解決不撒手是最現(xiàn)實的期盼?！度舾梢庖姟氛J真總結(jié)近年來“接訴即辦”的有益經(jīng)驗，從優(yōu)化平臺、建強隊伍、司法保障等多個角度作了優(yōu)化，努力使這項機制成為服務(wù)企業(yè)的有力抓手、打造成山東的特色品牌。今年以來，省“接訴即辦”平臺受理訴求10萬余件，問題解決滿意率達到97.86%，辦理速度和企業(yè)滿意度均明顯提高。

四是把數(shù)實融合、強化賦能作為重要內(nèi)容。對廣大企業(yè)來說，數(shù)字化轉(zhuǎn)型早轉(zhuǎn)早受益，真轉(zhuǎn)真受益。目前來看，推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型民營企業(yè)、特別是中小企業(yè)是重點領(lǐng)域?！度舾梢庖姟穼ｉT制定一條工作舉措，部署全面促進數(shù)字化賦能，并把中小企業(yè)作為重中之重。目前，我省成功爭創(chuàng)全國唯一面向中小企業(yè)服務(wù)的功能類數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，正在加快編制路線圖、健全市場化機制、培育人才隊伍、制定政策包，確保從建設(shè)之初就站上最高起點、在賦能企業(yè)中發(fā)揮主戰(zhàn)場作用。

五是把創(chuàng)新服務(wù)、加強保障作為職責本分。企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要主體，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展?！度舾梢庖姟坟灤┑闹匾骶€，就是構(gòu)建和強化多方參與、多種形式的服務(wù)體系，努力提供一切能夠提供的陽光雨露。比如，突出強調(diào)優(yōu)化要素保障，前段時間省工業(yè)和信息化廳與多個部門聯(lián)合出臺10條措施，就用地、能耗、融資等提出一系列真招實策。比如，專門明確拓展市場空間，深入開展“山東制造·網(wǎng)行天下”“揚帆出?！钡刃袆??？梢哉f，抓好《若干意見》的貫徹落實，對民營企業(yè)中小企業(yè)來說，就真正幫到了點上、扶到了根上。

安文建表示，《若干意見》是山東出臺的最高規(guī)格的民營經(jīng)濟文件，充分體現(xiàn)了省委、省政府的鮮明態(tài)度和堅定決心，必將有力引領(lǐng)全省民營經(jīng)濟開啟新一輪大跨越大發(fā)展。