齊魯網·閃電新聞5月24日訊 近日，《濟南市靈活就業人員參加住房公積金制度試點實施方案》（以下簡稱《試點實施方案》）發布。今天，濟南市委市政府召開新聞發布會，對《試點實施方案》進行解讀。《試點實施方案》有不少亮點，比如，靈活就業人員累計繳存月數達到12個月，存儲時間滿12個月的資金部分最高給予1%的繳存補貼；不僅購房可申請公積金貸款，租房也可以提取公積金。

近年來，隨著平臺經濟的快速發展，新就業形態已成為勞動者就業增收的重要渠道。黨的二十大報告指出，加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。目前，山東16市全部推出了靈活就業人員繳存住房公積金政策，擴大了住房公積金制度受益范圍。濟南、青島列入全國靈活就業人員參加住房公積金制度試點。濟南《試點實施方案》的發布，對山東其他城市政策的制定有一定的參考意義，濟南的政策與其他城市相比也有很大的不同。

梳理山東各市出臺的靈活就業人員參與住房公積金政策，閃電新聞記者發現，早在2017年，棗莊、泰安就出臺了相關政策，但各市政策受益范圍有所不同，有的僅限個體工商戶和自由職業者。在賬戶設立方面，各市的政策也不盡相同，聊城規定，個體工商戶需要辦理營業執照，自由職業者需要執業資格證書。2020年2月，泰安調整自由職業者住房公積金開戶條件，自由職業者開設個人住房公積金賬戶不再提供執業資格證書。

濟南公布的《試點實施方案》中，閃電新聞記者注意到，靈活就業人員指沒有與單位建立固定的勞動關系且年滿16周歲以上未達法定退休年齡，以個體經營、非全日制、新業態等方式靈活就業，具有完全民事行為能力或視為完全民事行為能力的各類人員。比如，個體工商戶、快遞外賣人員、家政服務人員、網約車司機、建筑裝修業零工、網絡主播等從業人員。《試點實施方案》沒有執業資格證書和營業執照的要求，進一步擴大了受益人群范圍。

靈活就業人員工作不穩定，社保繳納可能不及時。在賬戶設立環節，濟南《試點實施方案》沒有要求靈活就業人員提供社保繳納證明，在《濟南市靈活就業人員參加住房公積金制度實施細則》中，記者甚至沒有找到“賬戶設立”這一章節。可以說，申請繳存使用住房公積金的靈活就業人員，只要有真實的收入來源，個人信用良好，自愿遵守濟南市靈活就業人員住房公積金制度相關規定就可以。而其他城市，一般要求靈活就業人員參加社會保險并正常繳費，有的城市要求靈活就業人員提供一年以上社保證明。

靈活就業人員參與住房公積金制度，申請辦理住房貸款，《試點實施方案》要求，申請住房公積金貸款前已連續、按時、足額繳存住房公積金1年（含）以上，申請時個人賬戶處于正常繳存狀態。煙臺要求，申請靈活就業人員住房公積金貸款時應以靈活就業人員身份連續正常繳存住房公積金 24個月（含）以上。駐煙高校大專（含）以上學歷應屆畢業生應以靈活就業人員身份連續正常繳存住房公積金12 個月（含）以上。

據了解，為了吸引更多靈活就業人員參加住房公積金制度，山東靈活設計繳存產品，支持靈活就業人員以不同繳存方式、時間周期使用住房公積金，幫助靈活就業人員改善居住條件。山東省住建廳聯合省銀保監局等部門印發《用好公積金政策加強新市民金融服務工作的若干措施》，為新就業形態從業人員等群體提供精準化、定制化、增值化的金融服務，幫助靈活就業人員住有所居。

閃電新聞記者 唐福晨  報道

[責任編輯：唐福晨 崔珍珍 譚慶國]

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