齊魯網·閃電新聞4月27日訊 為貫徹落實習近平總書記關于縣域經濟的重要論述精神，助推縣域經濟高質量發展，近日，山東省委財經辦、省發改委聯合開展了縣域經濟高質量發展典型案例選樹工作，并公布第一批特色典型案例，濟南市章丘區、青島西海岸新區、桓臺縣、滕州市、龍口市、諸城市、濟寧市充州區、沂水縣、齊河縣、鄒平市上榜。
首批縣域（工業）經濟高質量發展
特色典型案例
濟南市章丘區：實施“工業強區”戰略
推動綠色低碳高質量發展
近年來，章丘區立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，堅持“工業強區戰略”不動搖，以國家級明水經濟技術開發區為載體平臺，錨定創新發展，強化科技賦能，推動產業轉型升級，大力培育先進制造業集群，打造形成高端裝備制造、新材料、新醫藥、新信息四大主導產業。2022年，552家規上工業企業實現總產值1068.1億元，占濟南市比重14.9%；完成工業投資114.9億元、技改投資73.8億元、制造業技改投資66.7億元，分別增長52.1%、37.2%和32.5%，分別列濟南市各區縣第1位、第3位和第5位。
一、實施畝產效益評價改革，促進產業轉型升級
為更加精準地對各行業工業企業開展評價工作，章丘不斷優化完善“畝產效益”評價指標體系，對全區符合條件的17個鎮街的1096家工業企業，分41個行業進行了全面評價。嚴格按照《章丘區畝產效益評價改革綜合評價實施細則》標準，得出了更科學、更公正的評價結果，評出規上和規下工業企業優先發展類企業（A類）、支持發展類（B類）、提升發展類（C類）、限制發展類（D類）四類。通過試行差別化價格政策和差別化扶持政策，制定出臺了《關于對“畝產效益”評價企業試行差別化價格政策的通知》和《關于對“畝產效益”評價改革企業實行差別化政策的通知》，重點加大首檔企業激勵力度，倒逼末檔企業提升資源要素利用效率，精準施策，靶向治療，督促企業主動參與轉型升級、加快推進全區高質量發展，2021年度規模以上工業企業畝均稅收貢獻達到21.7萬元/畝，較2020年度提高14.39%，大大地提升了我區資源要素利用效率。
二、“周末有約”讓“項目等會議”變為“會議等項目”，服務效能實現大提升
“周末有約”作為章丘政企互動交流的常態機制，利用區企業服務中心場所，建成“周末有約”會客廳，搭建起企業與區政府及相關部門聯系互動平臺，幫助企業紓難解困。通過建立健全高規格的多跨協同工作機制，區級領導、區直部門、鎮街體系化聯動，現場參與交流解答，推動問題及時化解；建立閉環式訴求反饋解決機制，依托企業服務中心，暢通線上線下問題反饋渠道，確保問題見底清零；當好服務項目“主攻手”，讓“項目等會議”變為“會議等項目”，主動對接項目需求，一對一解讀業務審批流程，讓項目單位聚焦重點精準發力。截至目前，“周末有約”活動共舉辦26期，為10家新材料企業落實扶持資金1309萬元，促成1000家中小微企業、個體工商戶達成金融合作額度達1500萬元；為50余家企業解決手續辦理難題62個；支持億元以上企業技術改造升級18項。該項機制受到企業普遍好評，有力地促進工業經濟企穩向好。
三、科技創新賦能，增強明水經濟開發區承載能力
國家級明水經濟技術開發區突出平臺打造，延長六大產業鏈招商，塑造產業發展集聚優勢，全力加快實施科技賦能，推動綠色低碳高質量發展。成立了產業技術創新平臺聯盟，打造創新聯合體，激發企業創新活力。一方面，支持指導企業爭創各類研發平臺，設立了精密成形國家工程研究中心山東分中心，中材人工晶體研究院、山東先進材料聯合研究院被評為省級新型研發機構；另一方面，突出企業梯次培育，建立起80余家高新技術企業培育梯隊，6家園區企業認定為國家級專精特新“小巨人”，4家企業認定為山東省制造業單項冠軍企業，9家企業入選省級瞪羚企業，88家企業認定為省、市級專精特新中小企業。組建汽車產業鏈與食品包裝醫藥產業鏈工作專班，繪制出“一圖五單”，精準開展招商，新簽約項目31個，合同總投資額155.17億元，制造業項目占比80.65%。與海爾卡奧斯、浪潮云洲、中國移動通訊集團濟南分公司簽署戰略合作協議，制定工業互聯網園區分類實施方案，深入開展工業互聯網園區平臺系統搭建工作。
青島西海岸新區：加速王臺老工業區蝶變
芯屏產業新城
2022年，青島西海岸新區實現地區生產總值4691.9億元，同比增長4.8%；規模以上工業增加值增長6.5%，占GDP的比重達到27.8%、對全市工業經濟增長的貢獻率達到64.2％；固定資產投資增長5.1%，其中工業技改投資增長14.8%；成功獲評首批山東省工業強縣（區），躋身“中國工業百強區”全國排第11位、山東省首位。積極落實國家和省、市有關工作部署，高效能建設專業園區，推動王臺老工業區從傳統產業小鎮向現代芯屏產業新城加速轉變，“芯屏新城”雛形初現。
一、著眼新舊動能轉換，統籌謀劃區域發展空間布局
一是突出規劃引領，產城一體謀劃。高標準研究確定33.95平方公里范圍內五大功能區布局，規劃承載人口22萬人，城市建設用地26.56平方公里。二是突出土地保障，設立專業園區。借力城市更新和城市建設，清理低效小企業470多家、低效建設用地4944畝；拆除老舊居住區和城中村3103處房屋，清騰土地1646畝，設立全市首個新型顯示專業園區。三是突出基礎設施建設，提升園區配套質量。投入75億元，“一攬子”實施道路水電氣暖等配套工程，完成外圍“三橫兩縱”主干路網建設，新建、改造內部道路12.5公里，鋪設各類管網105公里，開放城市公園5處。
二、錨定新興產業發展，以項目推動產業鏈群集聚
一是靶向引進龍頭項目。引進京東方顯示模組龍頭項目，歷經14個月實現規模量產，達產后年產值超100億元，年均稅收2.6億元，分別是原用地范圍內所有企業總和的20倍和15倍，實現了質的飛躍。二是精準配套鏈條項目。已簽約落地福建萬達等總投資874億元的重點項目26個，總投資約775億元的9個項目正洽談推進，全市首個新型顯示產業園雛形初現。三是科學設定園區準入標準。出臺《招商引資重點產業項目評審辦法》《產業園區項目評審辦法》，千畝專精特新產業園正加快建設；占地120.8畝、一期已投用的聯東U谷光電顯示產業園已簽約入駐企業28家，其中高新類7家、規上類7家、光電類5家。
三、聚焦推進產城融合，強化功能導入和活力提升
一是高質量保障人才需求。推動京東方與11所高職院校簽約合作共建“芯屏產業”人才實訓基地，引入人才4000余人；打造集居住、休閑、服務于一體的“青屏樂園”租賃型人才公寓；正在加快建設定制化“專家公寓”。二是高標準建設安置用房。集中規劃、快速推進安置區建設，其中，總投資5.2億元的一期安置項目于2022年底竣工交付；總投資45億元的二期安置項目于2022年8月開工建設；統籌建設社區經濟發展用房7.6萬平米。三是高起點導入綜合服務功能。加快建設117萬平米的商業綜合體、總投資23億元的中小學及醫療機構等項目，開投大廈等高端總部樓宇拔地而起，成為城市新地標。
桓臺縣：加力拓鏈強鏈，提速迭代裂變
練就工業強縣爭先出彩新實力
近年來，桓臺縣立足工業基礎優勢，錨定綠色低碳高質量方向，聚焦降油增化優存量、建鏈拓鏈擴增量，全力打好新舊動能轉換“組合拳”，有力推動產業迭代升級、裂變發展，煥發出高質量發展的澎湃活力。多次入圍全國綜合實力、投資潛力、綠色發展、科技創新等百強縣榜單。2022年，全縣實現地區生產總值702億元，同比增長3.1%；規上工業總產值1753.54億元，增長8.8%；規模以上工業增加值增長4.65%；固定資產投資148.9億元，民間投資占固定資產投資比重達82.9%，增幅全市第一。
一、企業支撐、項目帶動，引領產業延鏈躍遷
堅持企業為王，優選企業實施“旗艦”“雛鷹”培育行動和“沖擊新目標”三年行動計劃，集中要素資源精準支持企業做大做強，累計培育“中國企業500強”2家、“中國民營制造業企業500強”3家，省級以上制造業單項冠軍企業6家、專精特新企業64家、瞪羚企業12家，獨角獸企業在全市率先實現零的突破。堅持項目為王，緊盯產業體系關鍵節點布局重大項目，四大骨干企業集團均連續兩輪策劃實施百億級項目群，聚烯烴、氟硅新材料產業納入省“十強”產業雁陣形集群，中國石油和化學工業聯合會授予桓臺“中國膜谷”和“中國膜產業示范基地”稱號，石化產業煉化比由7：3調整到6：4，三年內調整到3：7，打造綠色高端新材料產業基地。
二、平臺聚勢、要素融合，助推產業拓鏈提質
高質量完成開發區體制機制改革，按照“園中園”模式一業一園建設5處專業園區，探索市場化管理運營模式，累計吸引近200家企業入駐，推動聚氨酯、氫能、膜、生產性服務業集群集聚發展。堅持掛優靠強，發揮重點產業和“鏈主”企業比較優勢，與中化、金光、山東高速等央企強企達成實質性合作，產業能級跨越式提升。積極服務和融入新發展格局，打通公鐵水聯運大通道，建成海關監管區，開行“齊魯號”中歐班列，從更廣范圍鏈接產業發展要素資源。成立總規模11億元的3支產業基金，暢通經濟發展金融血脈。
三、才智策源、創新驅動，賦能產業強鏈增效
圍繞產業鏈布局創新鏈，聚焦創新鏈疊加人才鏈，建成國家級重點實驗室1家、院士工作站4家、國家級企業技術中心和人才工程工作站7家，培育國家級重點人才工程6人、省級重點人才工程20人，累計100余名高層次人才受邀來桓考察，會商解決研發、生產技術難題近20個。發揮企業創新主體作用，規上工業企業中有研發活動的占比達44%，東岳集團牽頭組建淄博市氫能產業技術創新戰略聯盟，科技部“氫進萬家”示范工程落地桓臺。聚力構建“政產學研金服用”創新共同體，承擔省級以上科技計劃41項，氯堿離子膜、質子交換膜等10余個項目產品打破國外壟斷、實現進口替代，相關技術獲中國專利金獎、省級技術發明特等獎和科技進步一等獎，不斷鞏固做強產業開拓式躍進“策源地”。
滕州市：加快新舊動能轉換，聚力推進
“工業強市”戰略
近年來，滕州錨定“加快現代化強市建設步伐、在實現共同富裕進程中走在全省前列”的目標定位，聚焦聚力“工業強市、產業興市”，加快新舊動能轉換，奮力走出一條具有滕州特色的縣域經濟高質量發展之路。2022年，全市生產總值達到901億元，增長4.2%；一般公共預算收入完成63.59億元，增長6.4%；固定資產投資增長10.1%；規上工業總產值增長7.4%。滕州市成功入選2022年度全國綜合實力、制造業等10個百強縣市，獲評全省工業十強縣等5個十強縣，蟬聯全省高質量發展先進縣，在全國百強縣中位列第29位。
一、抓工業、強產業，在動能轉換上攻堅突破
縱深推進“工業強市、產業興市”戰略，聚焦滕州市“633”現代產業體系，著力培植壯大高端裝備、高端化工、新材料三大優勢主導產業，年營業收入分別達到300億元、330億元、130億元，同比增長7.1%、10%、18%。滕州市中小數控機床產業集群入選首批次國家級中小企業特色產業集群，煤基精細化工產業集群入選省特色產業集群。大力實施“247”領航企業培育計劃，持續做大做強山能魯化、聯泓新科等46家鏈主龍頭企業，2022年新認定專精特新、瞪羚、制造業單項冠軍等企業53家，營收過10億元企業達到15家，規上工業企業突破360家。
二、抓園區、強載體，在園區建設上攻堅突破
聘請同濟大學吳志強院士團隊高標準編制滕州經濟技術開發區發展規劃，推動開發區與高鐵新區、魯南高科技化工園區融合發展，積極打造全國一流開發區，為經濟高質量發展提供堅實的平臺載體。滕州經濟技術開發區2021年6月升級為國家級經濟技術開發區，2022年實現規上工業主營業務收入533億元，增長13%；稅收收入實現45億元，增長7.2%。魯南高科技化工園區緊緊圍繞建成全國一流高端化工新材料產業基地的定位，2022年產能突破500萬噸，成功入選第五批國家級智慧化工園區建設單位。高鐵新區總規劃面積67.15平方公里，在建項目24個、總投資達到450億元，鑫迪家居工業4.0智能制造產業園、三維國際高端裝備制造產業園等一批重大產業項目建成投產，全力打造發展新高地。
三、抓要素、強保障，在賦能發展上攻堅突破
落實“要素跟著項目走”機制，優先將土地、能耗、資金等要素用于支持重大項目建設，近三年盤活處置低效閑置、批而未供用地1.26萬畝，發行地方政府專項債券60.48億元，爭取上級各類無償資金100億元，為產業發展提供有力支撐。加大科技創新驅動力度，以惠眾電商創業園列入國家眾創空間為契機，優化聚合114家省級以上創新平臺資源，國家高新技術企業達到123家，高新技術產業產值占比達60%。以優化營商環境為抓手，建立“企呼政應、接訴即辦”企業訴求解決工作機制，2022年共解決企業訴求467件，辦理增值稅留抵退稅7.48億元、“六稅兩費”減免6608.95萬元。“企呼政應、接訴即辦”典型經驗先后被全國80余家主流媒體和相關門戶網站宣傳和轉載，成為滕州營商環境“善政”金招牌。
龍口市：聚焦實體經濟做大做強，打造
縣域高質量發展山東龍頭
龍口市始終將高質量發展作為首要任務攥緊抓實，聚焦實體經濟做大做強，解放思想、創新突破，全力推動項目建設提速、企業服務提優、載體擴容提質，矢志打造縣域高質量發展的全國先鋒、北方樣板、山東龍頭。地區生產總值、一般公共預算收入連年保持千億、百億規模，2022年分別達到1382.3億元和113.8億元，綜合實力躍升至全國百強縣第九位，穩居全省首位。連續三年獲評全省高質量發展先進縣。
一、用好“激勵法”，催生項目建設“加速度”
打好“督、曬、評”組合拳，激干勁拼作為。“督”即組織專門力量沉到一線督進度，就地生成市級領導、部門單位和鎮街區“三方督辦單”，以“手遞手交辦”的形式倒逼責任主體大干快上。“曬”即依托掛圖作戰平臺“曬進度”，實行“藍黃紅”三色管理，標識“黃、紅”的限期改進、跟蹤問效，以“屏對屏公示”的形式促使責任主體加力提效。“評”即組織集中觀摩評進度，打分排名并授予“羚羊獎”“蝸牛獎”，以“面對面打擂”的形式撬動責任主體爭先創優。2022年，總投資3100多億元的117個龍口市級以上重點項目全部達到乃至超額完成年度投資額度。
二、打好“服務牌”，為企業發展助力賦能
創新推行“大、小專員”服務企業制度，靠上幫扶100戶重點納稅企業和657戶中小企業，企業發展與干部考核直接“捆綁掛鉤”，考核結果納入干部執行力檔案，結成企業、干部“命運共同體”。大力弘揚“企業家精神”，召開企業家座談會聽取意見、解決問題，組織企業家走出去闊眼界、覓商機、取“真經”，全市涉企重大會議企業家登主席臺、領獎牌、站C位，深度營造尊重、愛護企業家的濃厚氛圍。龍口市榮膺全省首批民營經濟高質量發展先進縣殊榮。2022年，全市擁有規上工業企業303家，省級以上“單項冠軍”企業18家，省級以上“專精特新”企業72家，省級以上“瞪羚”企業15家；上市企業達到12家，數量穩居全省縣域前列。
三、搭好“強載體”，厚植招大引強“虹吸力”
在做優營商環境的同時，鍛精拉長高端化工、高端鋁材料、數字與信息技術等“十大產業鏈條”，擴容高端低碳綠色新材料產業園、新材料科技產業園、東海生命科學產業園等“六大產業園區”，充分發揮“島、園、氣、港”集聚優勢，綜合采取組團招商、小分隊招商、平臺招商、以商招商、“云上”招商等多種方式，精準布局、精準推介、精準招引，讓投資客商真切感受到發展潛力。2022年，成功舉辦華為城市智能體與云產業大會、上海招商推介會等重大活動，總投資1400多億元的53個項目集中簽約，涵蓋高端化工、先進制造、生物醫藥、信息技術、新能源等眾多前沿領域。
諸城市：大力實施“產業強市、工業優先”戰略
加力提速工業經濟高質量發展
近年來，諸城按照中央決策部署和省、市工作要求，聚焦加力提速工業經濟高質量發展，做好優存量、擴增量、提質量“三篇文章”，大力實施“產業強市、工業優先”戰略，經濟社會發展取得新成效。2022年，實現地區生產總值805.5億元，同比增長4.9%。連續兩年榮獲國務院辦公廳督查激勵，連續三年被省政府表彰為高質量發展先進縣，獲批首批省民營經濟高質量發展先進縣、省工業十強縣，中宣部“走進縣城看發展”進行了專題報道。
一、聚焦優存量，做大做強現有產業企業
堅持“誰發展就支持誰”，完善提升“1+5”產業體系，商用車及零部件產業、現代食品加工產業入選省主導產業集群；健康食品及預制菜加工產業集群入圍全省特色產業集群綜合評價前10名；2022年生物醫藥全產業實現利潤8.2億元，同比增長88%。創新實施工業企業劃型服務，集中優質資源要素支持97家骨干龍頭企業轉型發展，采取記賬式、清單式、公示制，幫助企業解決實際問題，深入推進“拿地即開工”，印發實施全省首份縣級《“首違不罰”事項清單》，被評為全國營商環境百強縣，培育起規上工業企業納統502家，銷售收入過百億元企業4家，國家級制造業單項冠軍企業2家，國家級專精特新“小巨人”企業10家，上市企業達到7家。
二、聚焦擴增量，千方百計推動上新創新
堅持“老樹發新枝”和“筑巢引新鳳”兩手抓，以十大工業園區為主戰場，實施億元工業項目招引行動，聚力在新經濟新產業“招大引強、招先引優、招新引特”，圍繞高端化工新材料產業，先后引進山東永創呋喃樹脂項目等11個項目，總投資超過40億元；加速發展新能源汽車產業，福田M4電動車產品、奧揚新能源裝備制造、盛開達新能源汽車部件生產基地等項目相繼竣工投產。推行重點項目指揮部制，實行一周一聯系、半月一聯席、一月一調度、一季一點評、半年一觀摩“五個一”調度推進機制，推動重點項目快建設、快投產、快達效，谷雨項目35天實現“五證同發”，2020年以來實施過億元項目300余個，列入省級重大重點項目53個。
三、聚焦提質量，強化創新要素蓄勢賦能
大力實施“三換三名一賦能”，加快電商換市、機器換人、空間換地，積極培育名企、名品、名牌，全面強化數字賦能，2022年實施制造業技改項目144個，有9個關鍵核心技術項目列入省“揭榜掛帥”榜單，諸城外貿、得利斯入選省民營企業百強，福田領航的“數字經濟產業園區”通過省級評定，新增省級工業互聯網平臺3個。激發創新活力點燃發展引擎，實施“一企一平臺”工程，推進科技型企業規模、質量“雙提升”，2022年新增新增高新技術企業40家，獲批省科技領軍企業3家、省科技小巨人企業5家，專利授權和發明專利授權分別增長27%和21.8%，全省單槽產能最大的電解水制氫裝備成功下線，獲評國家知識產權強縣建設示范縣。
濟寧市兗州區：打造制造業高質量發展
“兗州樣板”
兗州區錨定“綜合實力躋身全省三十強”目標，把“大抓產業、大抓先進制造業”作為頭等大事、主攻方向，通過“抓點擴面、建鏈延鏈、強企育群”有效措施，加快建設“先進制造業引領區”，著力打造制造業高質量發展“兗州樣板”，先后獲評山東省工業強縣、全省民營經濟高質量發展先進區、山東省外貿高質量發展先進區、全省農產品加工業高質量發展先行區等重量級榮譽。2022年，全區實現地區生產總值600.14億元，同比增長4.3%；實現工業增加值258.6億元，同比增長6.5%，占GDP的比重達到43.1%、提高2.1個百分點；外貿進出口187.94億元，同比增長14.3%；實際利用外資12606萬美元，同比增長25.1%。
一、“抓點擴面”，實施項目帶動戰略，做強制造業高質量發展引擎
一是實施精準招商引進一批重大投資項目。組建5個產業招商專班，相繼吸引京東、蘇寧、今麥郎、益海嘉里等一批知名企業落地兗州，華科創智、寧德時代新能源電池產業基地等一批重大項目順利開工建設。二是依托現有企業打造一批重點技改項目。堅持以高端化、智能化、綠色化改造為重點，鼓勵和幫助企業設備換芯、生產換線、機器換人。實施總投資269億元的102個技改項目，其中15個納入省級技改導向目錄。三是強化領導包保建設一批重點產業項目。通過掛圖作戰、領導包保、現場辦公等方式，集中推進總投資634億元的149個過億元項目，今麥郎高速掛面、電子信息產業園芯片生產線等一批重點項目順利建成投產。
二、“建鏈延鏈”，培育核心產業鏈條，集聚制造業高質量發展效應
一是聚焦主導產業繪制“全景式”招商圖譜。設立5個產業研究所，繪制“全景式”產業鏈圖譜，鎖定目標區域、目標企業、目標項目，實現“招企業”向“招產業”轉變。二是聚焦骨干企業細化“清單式”突破方案。精心制定建鏈、補鏈、強鏈、延鏈突破方案，依托太陽紙業成立聯合招商專班，建設紙制品產業園，年產5萬噸食品級淋膜紙建成投產；繪制新能源產業圖譜，推動寧德時代上下游項 目落地建設。三是聚焦重點區域實施“精準化”招商引資。瞄準德國、拓展歐洲，建設中歐國際產業園，在全省率先開通直達歐洲腹地的中歐班列，德國羅特勒年產500臺高檔精密數控機床等6個項目建成投產。
三、“強企育群”，推進制造強區建設，打造制造業高質量發展集群
一是打造梯次強企方陣。成立制造強區建設指揮部，常態化開展“書記區長企業家懇談日”活動，助推太陽紙業、華勤集團沖刺千億強企，國際焦化創200億強企，益海嘉里、今麥郎、金大豐等創100億、50億、20億強企。二是做強優勢產業集群。鼓勵企業通過技改擴能、智慧融合、品牌提升等方式加快轉型升級，全力打造三個千億、兩個二百億級產業集群。三是提升科技創新能力。創新“2346”科技賦能服務體系，量身定制“啟航、護航、領航”政策包，緊貼主導產業建設科技平臺。全區省級以上創新平臺62家，國家級高新技術企業81家，獲評山東省技術轉移先進區。
沂水縣：加快實施工業再造行動，筑牢
縣域經濟高質量發展“壓艙石”
工業是經濟發展的“壓艙石”。近年來，沂水縣堅持工業強縣首位戰略，大力實施“工業再造”工程，加力提速工業經濟高質量發展。2022年，實現規上工業產值730.1億元、增長15.7%，稅收18.7億元，占全縣總稅收的51.4%，連續三年被省政府授予縣域經濟高質量發展先進縣。
一、聚焦鏈式發展，加快產業育新再造
堅持傳統產業轉型與戰新產業培育“兩條腿”走路，明確高端食品、裝備制造、紡織服裝和戰略性新興產業“3+1”現代產業體系發展方向，梳理10條優勢產業鏈、20家鏈主企業，布局建設“3+1”產業集聚區，謀劃設立技術研究院所，加快鏈式招商、鏈式培育、鏈式創新，推動產業成勢、聚勢、增勢。比如，圍繞玉米淀粉深加工產業，多方對接國內領軍企業，促成龍頭企業大地玉米公司新上全產業鏈智慧工廠項目，開展玉米全產業鏈深加工，生產藥用淀粉、阿洛酮糖、肌醇等40多個系列高端產品，將一粒玉米吃干榨凈、高效增值，串起了一條“黃金產業鏈”，帶動沂水縣淀粉糖及休閑食品產業入選省特色產業集群。
二、聚焦培優扶強，加快企業鼎新再造
堅持骨干帶動、加速再造，設立2000萬元技改獎補專項資金，鼓勵和引導企業加大技改投入，加強創新驅動，加速“小升規、規壯大”。突出骨干帶動作用，健全34家優質骨干企業服務專員、聯絡專員、企業秘書三級專班服務機制，集中政策、集聚資源，支持企業做大做強。比如，恒泰紡織公司在政策服務激勵下，投資12.8億元新建紡園高端智能織造項目，購置必佳樂、范德維爾等世界先進設備170余臺套，開發生產液晶摩擦布等新型產業用紡織品，成功從民用紡織品向產業用紡織品過渡，成為京東方特約供應商，實現了“一步跨越二十年的爆炸式發展”，再造了一個新恒泰。
三、聚焦提速增效，加快服務創新再造
堅持“項目為王、企業為尊”，在全面落實上級惠企政策的基礎上，設立1.6億元工業強縣高質量發展專項資金，印發工業十條、金融十條、人才十條、服務十條，集成“政策包”，開展“送政策上門”活動，提升政策直達效率、激勵效能。開展企業全生命周期“鏈條式集成”改革，建立重點項目招引、落地、開工、建設“四庫聯動、動態遞補”機制，實施重點產業項目全流程服務管理、閉環式問題化解，優化重大項目專班服務，推動項目招引、落地、建設提速提質提效。以“集成高效、極簡審批”為目標，以企業辦事主題和辦事周期為軸線，創新重點工程建設項目“六個一”極簡審批模式，深化“一次不用跑·全程幫代辦”服務，用政府的“辛苦指數”換取企業的“發展速度”。目前，項目從立項到不動產登記全流程審批時限壓縮至45個工作日之內，審批效率提升50%以上。創優生物項目從開工到投產僅用9個月，紡園織造項目從開工到投產僅用10個月，均實現了當年立項、當年建成、當年投產。
齊河縣：聚力建設現代化新型工業強縣
打造山東重要先進制造業高地
齊河縣聚力在建設現代化新型工業強縣上率先突破，抓龍頭、上項目、培產業，全力推動工業經濟高質量發展。2022年，規上工業總產值490億元、營業收入542.8億元，連續8年躋身全國百強縣，入選山東省高質量發展先進縣、民營經濟高質量發展十強縣。
一、全力搭建工業強縣“四梁八柱”
堅持“龍頭帶產業、產業延鏈條、鏈條成集群、集群建園區”，制定22條突破性政策、12項全要素保障，培強“1+1+5+2”千百億級產業集群，打造山東重要先進制造業高地。實行縣級干部一張服務卡、一個微信群、一月一次對接會、一張動態問題任務清單“四個一”包扶機制，深化項目、要素“雙掛圖作戰”，195名干部駐企包保，全力破解企業難題。
二、大力推進工業強縣“聚鏈成群”
大抓龍頭，堅定不移支持永鋒、金能齊河本部綠色低碳高質量發展，永鋒與寶武共建德瑞智能制造產業園，金能接續開工建設新項目，3年再造兩個新永鋒、兩個新金能。大抓骨干，開展工業企業30強、創新成長企業30強培植行動，推動“百項技改、百企轉型”，實施重點技改項目112個，形成齊河區域經濟和創新發展新優勢。大抓集群。放大高端裝備制造入選山東省特色產業集群優勢，支持寶鼎、米科思等領航企業開展供應鏈配套對接。實施新能源汽車“整車+配套園區”工程，打造百億級規模。聚合高新技術企業，推動全領域技術攻關，打造生命健康產業高地。大力發展高端食品產業，建設黃河流域（山東）現代農業科學城和小麥、玉米育種產業研究院，建設中國食品名縣。大抓園區。產城融合推動齊河經濟開發區創建國家級開發區、確保齊魯高新區創成省級高新區。建好用好鼎梁、森峰等“區中園”，打造發展強勁增長極。
三、加力提速賦能工業強縣“率先突破”
開放賦能。堅持“項目為王”，強力突破招商引資，同時盯緊盯牢91個產業項目，延續保持強勁增勢。數字賦能。深度對接海爾集團，協同建設工業互聯網，推動企業數字化改造、智能化升級。平臺賦能。推動平臺經濟與實體經濟深度融合，做強滿易物流、物泊科技等平臺，建設“云商產業園”，整體發展水平進入全省前列。營商賦能。常態化開展“并聯審批、容缺受理”，確保“拿地即開工、驗收即拿證”，打造最優營商環境高地。要素賦能。堅持“要素跟著項目走”，落實省三批“政策包”，制定先進制造業強縣22條、紓困解難39條等惠企政策，讓各類資源向好項目聚集。加快創建全國文明城市，切實提升城市“青和力”，形成近悅遠來的區域發展生態。
鄒平市：加力提速發展工業經濟，探索打造
綠色轉型“鄒平經驗”
2022年，鄒平市工業營業收入實現4031億元，一般公共預算收入79.1億元，全省領先；地區生產總值實現644.4億元，固定資產投資增長22.6%；獲評全省縣域經濟高質量發展先進縣，列百強縣第37位，獲評山東省首批工業十強縣；連續18年進入全國縣域經濟百強，被確定為山東省對標深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點地區之一。
一、“四鏈融合”，打造全國標志性鋁產業基地
堅持供應鏈、能源鏈、產業鏈、創新鏈四鏈融合，鄒平高端鋁業獲評科技部“國家高端鋁材高新技術產業化基地”、工信部“國家新型工業化產業示范基地”。一是打通“供應鏈”。魏橋創業牽頭組成“三國四方”聯合體—“贏聯盟”，建成自幾內亞到國內的鋁土礦供應鏈，年進口量占全國的31.9%。二是重塑“能源鏈”。建成再生鋁項目128萬噸，能耗、排放不足電解鋁的二十分之一；布局實施1000MW的光伏發電項目，為鋁業換“綠動力”。三是升級“產業鏈”。引進德國、日本、上海、廣州等地鋁深加工項目70余個，鄒平鋁綜合加工能力突破500萬噸，中高端產品占比超過70%。四是賦能“創新鏈”。與中科院合作建成山東省高端鋁制造與應用創新創業共同體、國家級先進鋁基材料與技術重點實驗室。
二、全方位降碳減碳，探索綠色轉型“鄒平經驗”
以壯士斷腕的決心推動新舊動能轉換，全領域掀起“低碳革命”。一是產業減碳。關停轉移電解鋁255.2萬噸、鋼鐵1952萬噸、焦化450萬噸，淘汰燃煤機組411.9萬千瓦時；通過再生鋁替代、四新產業發展，近4年鄒平工業產值增長490億元、碳排放降低1000萬噸。二是能源變革。布局建設1000MW分布式光伏項目，新能源發電量年均增長13%。三是運輸重塑。貨運鐵路開通運營，山東港口鄒平內陸港同步揭牌，小清河港口加快建設，年內鐵路貨物吞吐量達2000萬噸、占大宗貨物總運輸量的18.2%，碳排放減低90%。四是技術創新。實施技改全覆蓋，出臺綠色化、智能化技改激勵政策。實現紡織工廠全鏈智能化，單位產品能耗下降10%。開發全球首創的600KA特大型電解槽技術，電解鋁能耗、煙氣凈化效率等國際領先。
三、惠企溫心，用情用力“成就企業家夢想”
堅持政企同心、精準服務，建立五個零“服務機制”，厚植企業成長沃土。一是政企溝通“零距離”。吸納122家企業成立企業家協會，設立優秀企業旗幟廣場，開展“e盞茶室”政企溝通活動，收集企業夢想、回應企業訴求。二是問題解決“零推諉”。組建2000人駐企服務隊，深入2萬家企業走訪服務，企業問題即接即辦。三是辦事效率“零延誤”。設立工程并聯審批、三級四方聯動、服務滿意度回訪“3大中心”，將項目審批的8個部門、40個環節全部納入，實現幫辦帶辦、一窗辦理。四是企業發展“零負擔”。設立1億元、10億元兩大支持基金，推送惠企政策170條、不罰輕罰清單320條，2022年落實退稅減稅降費31.3億元，制定出臺鼓勵新上工業項目、技改全覆蓋獎勵政策，助力企業“輕裝上陣”。五是負面行為“零容忍”。開展“紀企直通車”，對企業意見跟蹤督辦，嚴厲查處破壞營商環境行為。
