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淄博市博山區:探索規范村級“小微權力”運行 創建村級事務“513”運行管理模式

來源:齊魯網

作者:

2023-03-09 10:55:03

齊魯網·閃電新聞3月9日訊 今天上午,山東省政府新聞辦舉行“鄉村振興齊魯樣板”系列發布會第二場,介紹全力推動鄉村組織振興,為打造鄉村振興齊魯樣板提供堅強組織保證情況并回答記者提問。

淄博市博山區民政局黨組書記、局長穆彩霞在會上介紹了博山區在推進村級規范化運行、助力鄉村振興方面的探索創新。“近年來,淄博市博山區積極探索規范村級‘小微權力’運行,創建村級事務‘513’運行管理模式,推進全過程人民民主,提升農村基層治理效能,助力鄉村振興。”穆彩霞介紹。

近年來,淄博市博山區突出黨建引領,筑牢基層治理根基。深入實施“一網三聯”鄉村治理機制,通過干部聯網格、黨員聯農戶、積分聯獎懲,切實把黨的組織優勢轉化為基層治理效能。將村級黨組織體系與網格治理體系充分融合成為“一張網”,充分發揮微網格長和中心戶的良好群眾優勢,廣泛收集社情民意,全力推進網格精細管理,讓問題在網格發現、資源在網格整合、服務在網格落地,不斷拉近黨組織與群眾之間的距離。推行“黨員+群眾”積分聯動,群眾積分以遵守村規民約為主,以參與村級事務為輔,調動村民參與村級事務熱情。“通過推行‘一網三聯’,全區農村黨員先鋒模范意識明顯提升、作用充分顯現;群眾參與鄉村治理的熱情高漲,從‘要我干’變‘我要干’;村黨組織政治功能和組織功能顯著增強,鄉村治理活力充分迸發,有力推動了疫情防控、環境整治、移風易俗、平安建設等重點任務落實。”穆彩霞介紹。

淄博市博山區全面實施村級事務“513”運行管理機制:“5”,即5個規范,規范公開陣地、公開內容、公開程序、公開時限、公開檔案,探索通過陽光報告、村務質詢、議事協商等會議形式,將村級事務公開由“紙質張貼”轉換為“報告、質詢、協商”的動態形式,變“單向傳遞”為“雙向溝通”,讓群眾詢問有渠道、問題有解答、需求有反饋。“1”,即1個工作規程,以規范村級事務管理為目標,以優化服務群眾機制為落腳點,厘清“小微權力”清單,建立規范運行流程圖,明確實施主體,嚴格規范村干部辦事流程,讓村干部“照單辦事、按圖操作”,減少權力運行的隨意性。“3”,即3級監督體系。完善村級民主監督,發揮村務監督委員會線索收集點、政策宣講站、民聲回音壁等功能,形成一批群眾家門口的“監督哨”;強化鎮級監管監督,健全“三資”監管制度,建設鎮級農村產權交易服務平臺,及時處置發現的異常情況和風險問題并反饋整改;延伸紀檢監察監督,聚焦重點對象、重點領域、重點問題,性質惡劣、影響嚴重的違紀違法線索,實施提級監督,著力打造班子清廉、干部清正、村務清爽、文化清和、民風清朗的清廉村居。

穆彩霞介紹,淄博市博山區突出群眾滿意度,構建共建共治共享格局。聚焦延伸服務觸角、推動服務精細化便利化,積極整合各類資源、改造閑置房屋,因地制宜建設集黨群服務、議事協商、物業管理、志愿服務等一體的“網格驛站”,著力打造“服務在驛站、有事立刻辦”的家門口“議事小屋”,構建以基層黨組織、村民委員會、村民為主要參與主體的“民事民議、民事民辦、民事民管、全員參與”的議事協商格局,解決基層社會治理中服務功能“散”和服務距離“遠”的問題。

“下一步,博山區持續把村黨組織領導的村級工作規范運轉作為增強村級黨組織組織力、提高群眾滿意度的有效抓手,按照‘全面推進、梯度培育、重點打造、爭創亮點’工作思路,嚴格落實‘四議兩公開’民主決策制度,積極發展農村基層民主,深入推進村級組織規范化建設,進一步提升鄉村治理和服務能力。”穆彩霞介紹。


閃電新聞記者 曹寧  報道

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