齊魯網(wǎng)·閃電新聞9月26日訊 根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)〔2021〕6號(hào)）要求，按照《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦函〔2019〕92號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》（建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號(hào)）相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)單位質(zhì)量首要責(zé)任，建立住宅工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)住宅產(chǎn)權(quán)人和使用人合法權(quán)益。近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于在住宅工程中推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)制度的指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)意見”），在住宅工程中推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)制度。

住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)量保險(xiǎn)”）是指由住宅工程建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)單位”）向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“承保機(jī)構(gòu)”）購(gòu)買，在保險(xiǎn)合同約定范圍和期限內(nèi)，對(duì)在正常使用情況下出現(xiàn)的損壞或影響原設(shè)計(jì)使用功能的質(zhì)量問(wèn)題，由承保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維修或賠償義務(wù)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

建設(shè)單位按照自愿原則結(jié)合實(shí)際，在工程項(xiàng)目立項(xiàng)后、委托施工圖設(shè)計(jì)前購(gòu)買質(zhì)量保險(xiǎn)，將承保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)內(nèi)容、保險(xiǎn)期限、理賠流程等投保信息作為住宅工程質(zhì)量信息內(nèi)容進(jìn)行公示，寫入《住宅質(zhì)量保證書》，在交房時(shí)向購(gòu)房人提供。

質(zhì)量保險(xiǎn)保費(fèi)計(jì)入住宅開發(fā)建設(shè)成本，其計(jì)算基數(shù)為投保項(xiàng)目建筑安裝工程總造價(jià)。保險(xiǎn)費(fèi)率由承保機(jī)構(gòu)根據(jù)工程規(guī)模大小、技術(shù)復(fù)雜程度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、參建主體資信、歷史理賠數(shù)據(jù)、再保險(xiǎn)市場(chǎng)狀況等因素確定。承保方式可采取共保體模式，承保信息、工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息、理賠信息等數(shù)據(jù)管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息化。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法將保險(xiǎn)條款和費(fèi)率向保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)備并承擔(dān)法定責(zé)任。

質(zhì)量保險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限參照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《商品房銷售管理辦法》有關(guān)規(guī)定，自住宅交付之日起計(jì)算。保險(xiǎn)范圍和保險(xiǎn)期限參照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《山東省民用建筑節(jié)能條例》中保修范圍和期限有關(guān)規(guī)定，具體由投保人和承保機(jī)構(gòu)在保險(xiǎn)合同中約定，經(jīng)維修合格的部位和更換的設(shè)備設(shè)施可重新約定保修期限。

對(duì)已投保住宅的購(gòu)房人（或使用人）提出的維修或索賠申請(qǐng)，屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的，承保機(jī)構(gòu)按照保險(xiǎn)合同約定時(shí)限組織快速維修或先行賠付；不屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的，承保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)發(fā)出不予維修（賠付）書面通知書，并說(shuō)明合理理由。

承保機(jī)構(gòu)履行維修或賠付責(zé)任后，依法享有代位追償?shù)臋?quán)利，可向建設(shè)單位以外的相關(guān)參建責(zé)任主體代位追償。住宅工程建設(shè)單位的質(zhì)量首要責(zé)任、其他參建單位及相關(guān)人員責(zé)任不因建設(shè)單位投保質(zhì)量保險(xiǎn)而免除，鼓勵(lì)相關(guān)單位投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。

承保機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)投保住宅工程質(zhì)量實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作可由承保機(jī)構(gòu)委托獨(dú)立的專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控服務(wù)團(tuán)隊(duì)實(shí)施。保險(xiǎn)合同簽訂后，建設(shè)單位以書面形式向相關(guān)參建單位告知投保相關(guān)情況，并在工程承發(fā)包合同中明確參建單位配合開展工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的相關(guān)權(quán)力和義務(wù)。

承擔(dān)質(zhì)量保險(xiǎn)專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的服務(wù)團(tuán)隊(duì)不得與投保工程參建單位有利害關(guān)系，對(duì)投保的住宅工程項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)獨(dú)立開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理，并向承保機(jī)構(gòu)提交工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程評(píng)估報(bào)告和最終評(píng)估報(bào)告。評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)質(zhì)性整改。最終評(píng)估報(bào)告中指出住宅項(xiàng)目存在的嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，在竣工驗(yàn)收時(shí)沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性整改的，承保機(jī)構(gòu)可向投保工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。

除不可抗力外，質(zhì)量保險(xiǎn)一經(jīng)生效，不得擅自解除或變更。確需變更的，變更后的保險(xiǎn)范圍和期限不應(yīng)少于（低于）原保險(xiǎn)合同的約定。質(zhì)量保險(xiǎn)合同生效后，建設(shè)單位依法破產(chǎn)或?qū)嶋H停業(yè)的，承保機(jī)構(gòu)仍應(yīng)依法承擔(dān)保險(xiǎn)合同約定的保險(xiǎn)責(zé)任。

閃電新聞?dòng)浾吡私獾?，?jì)南市住建局、萊蕪銀保監(jiān)分局此前聯(lián)合印發(fā)《濟(jì)南市全面推行住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的實(shí)施意見》，提出在濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建住宅工程及附屬建筑物范圍，推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)。購(gòu)房者最關(guān)心的外墻和防水保溫工程，墻面、地面、頂棚等裝飾工程，也在承保范圍內(nèi)。除濟(jì)南外，目前，青島、煙臺(tái)、淄博等市已出臺(tái)文件先行先試。