齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月17日訊 1月16日 ，閃電新聞報道了在棗莊地區(qū)，滴滴出行平臺沒有遵守國家相關(guān)法規(guī)，導(dǎo)致經(jīng)營多年的滴滴車主竟然一直都是違法狀態(tài)在工作的事情，新聞報道后，事情有沒有什么進展呢？

車主：從事滴滴網(wǎng)約車 為啥是“非法營運”？

棗莊滴滴車主告訴記者：“前段時間問政山東說年底給網(wǎng)約車辦理手續(xù)，到現(xiàn)在為止他們也沒給辦。”

棗莊不少滴滴車主反映，他們從事滴滴出行平臺的網(wǎng)約車服務(wù)有不短的時間了，但是一直處于非法營運的狀態(tài)。

棗莊滴滴車主說：“有很多人沒有雙證的，雖然是跑滴滴，但是交通局的要查。”

滴滴車主口中的雙證是《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，按照國家七部委2016年聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，從事合法的網(wǎng)約車服務(wù)必須具備這兩個經(jīng)營資質(zhì)，可是至今當(dāng)?shù)氐牡蔚诬囍鞫紵o法辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

棗莊市出租車客運市場政治專班辦公室副主任許立說：“正常的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車具備兩個條件，一個是車輛應(yīng)該具有網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車的運輸證，人員具有網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車的從業(yè)資格證，也就是兩證齊全，前提是平臺公司在當(dāng)?shù)厝〉昧司W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營許可證。”

工作人員表示，從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車工作，的確需要辦理“雙證”，否則是違法的。

棗莊市出租車客運市場整治專班辦公室副主任許立說：“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車的運輸證，其中對于車輛是有一定要求的，按照國家規(guī)定網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車和巡游出租車是差異化發(fā)展的，根據(jù)我們當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平綜合考量，先后兩次開了聽證會，我們確定了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車的價格在10萬元以上，3年以內(nèi)車輛。”

工作人員介紹，在去年年底滴滴出行平臺辦理了經(jīng)營許可，但是想要合法合規(guī)運營，在平臺注冊的車輛必須辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。據(jù)他們了解滴滴出行平臺在當(dāng)?shù)氐淖攒囕v有數(shù)千輛之多，但很多車輛并不符合辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的條件，符合辦理條件的車輛也應(yīng)該在平臺的配合下申請辦理相關(guān)證件，他們也在積極與平臺交涉，推進這項工作。

棗莊市出租車客運市場政治專班辦公室副主任許立表示：“落地僅僅是第一步，落地之后如何將滴滴平臺的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車合法化，合規(guī)化，我們已經(jīng)和滴滴公司保持密切溝通，滴滴公司正在優(yōu)化內(nèi)部流程，通過他們選擇授權(quán)服務(wù)經(jīng)營主體等手段，下一步將滴滴平臺的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車進行合規(guī)化。首張棗莊滴滴網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的運輸證，應(yīng)該10天之內(nèi)能夠辦理下來。”

車主沒有合規(guī)證件 滴滴出行：不強制？

記者致電滴滴出行司機招募熱線，工作人員卻表示他們并不要求車主具備這些合規(guī)證件。

滴滴出行車主招募熱線工作人員說：“我們這邊沒有強制要求，你注冊成功后滴滴通知您可以開始接單了，您這邊就可以開始接單。”

按照這樣的說法，只要有身份證、駕駛證和符合平臺要求的車輛，就可以在棗莊當(dāng)?shù)亟訂螐氖戮W(wǎng)約車業(yè)務(wù)，這顯然與相關(guān)的法律法規(guī)相違背。隨后記者將這一問題反映給滴滴出行平臺，一位滴滴出行公關(guān)部門工作人員表示，對于車主合規(guī)證件的落地平臺正在積極推動，盡快實現(xiàn)辦證流程通暢。

而菏澤的許先生反映，他就注冊成了滴滴車主，想著跑跑網(wǎng)約車賺點錢，可是讓他沒想到的是這竟然是一個賠錢的活。

菏澤車主：注冊滴滴網(wǎng)約車 接單也被查？

滴滴車主許先生說：“我干滴滴的結(jié)果就是賠錢，現(xiàn)在跑滴滴不合法，關(guān)鍵是被查后就罰了1萬快錢。”

菏澤的許先生說，從2015年他就注冊了滴滴車主成為了滴滴出行平臺的一位網(wǎng)約車駕駛員。

許先生說：“我注冊的時候，就是下載一個滴滴出行APP，下載完之后提示我上傳身份證、駕駛證、行駛證以及車輛照片，2個工作日就審核通過了。”

許先生說，注冊的過程很簡單，在嘗試了幾個訂單后因為其他的工作，網(wǎng)約車的事就暫停了一段時間。

2020年11月份，許先生開始跑滴滴網(wǎng)約車，可是就在前幾天突然遭到了交通管理部門的查處，“1月3號就被查了，交通局直接把我的車給扣了，讓我處理這個事情，說我是非法營運” 。

在菏澤市牡丹區(qū)交通局開具的行政處罰決定書上可以看到，當(dāng)天乘客通過滴滴發(fā)布信息，許先生接單運輸過程中被查處，經(jīng)核實許先生未取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營許可。

菏澤滴滴車主：平臺明知違法 還在給我派單？

菏澤市牡丹區(qū)交通運輸局工作人員表示，事情的確像許先生講述的那樣，根據(jù)交通部發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定，從事網(wǎng)約車的車輛和駕駛員需要具備網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證。未取得“雙證”，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的，將會受到10000元以上30000元以下罰款。

許先生說，現(xiàn)在他清楚地認識到不具備合法資質(zhì)從事網(wǎng)約車服務(wù)是違法的，但讓他納悶的是，作為網(wǎng)約車平臺，滴滴出行為什么沒有盡到核實、管理的義務(wù)呢？“他們明知道違法，現(xiàn)在還在給我們派單，我不知道是他們違法，還是在縱容我們違法。”

調(diào)查：明知違法 平臺盡到監(jiān)管責(zé)任了嗎？

許先生說他仔細研究了滴滴車主APP的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)在“我的中心”有一個資質(zhì)選項，其中顯示網(wǎng)約車駕駛證和網(wǎng)約車運輸證未上傳。

許先生認為，既然有相關(guān)規(guī)定要求網(wǎng)約車必須具備這兩個證件，那么作為平臺就應(yīng)當(dāng)避免違法行為的發(fā)生，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車輛具備合法營運資質(zhì)，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。那么滴滴出行平臺是否盡到了法律規(guī)定的義務(wù)呢？

記者也下載了滴滴車主APP，在上面可以看到注冊需要材料僅包括身份證、駕駛證、行駛證、車輛照片四項，并不包括駕駛員和車輛的網(wǎng)約車資格證書。記者電話聯(lián)系了滴滴司機招募熱線。

對此，滴滴司機招募熱線工作人員回復(fù)說：“菏澤目前沒有強制要求辦理網(wǎng)約車駕駛員證和網(wǎng)約車資格證。”

菏澤市交通運輸局：滴滴出行未經(jīng)過合法備案

溝通中，工作人員表示滴滴出行目前并不強制車主具備這兩個證件。為此記者也咨詢了菏澤市交通運輸局，工作人員表示目前滴滴出行在菏澤沒有經(jīng)過合法備案手續(xù)，所以在滴滴出行注冊的車主根本無法辦理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證，也就是說所有在菏澤地區(qū)經(jīng)營的滴滴出行網(wǎng)約車都是“非法營運”。

“我被查的那天，查了20多個人”，許先生告訴記者，遭遇類似情況的還不止他自己，記者也聯(lián)系上了其他幾位滴滴出行車主了解情況。

滴滴車主楊先生說：“沒有營運證，要罰錢，罰了1萬。”

滴滴車主施先生說：“罰了1萬塊錢，沒有營運證。”

兩位滴滴出行車主同樣質(zhì)疑，既然明知不具備兩個資格證書從事網(wǎng)約車服務(wù)是違法的，滴滴出行平臺為什么一直在給他們派單呢？

相關(guān)規(guī)定非常明確，從事網(wǎng)約車服務(wù)的必須具備兩個資格證書，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證，而且規(guī)定平臺必須保證自己的服務(wù)車輛和人員具備這些合法資質(zhì)，那么滴滴出行是如何保證的呢？

滴滴車主：已經(jīng)被處罰 平臺竟然還給派單

記者調(diào)查了解到，早在幾年前注冊的滴滴車主普遍表示沒有任何關(guān)于辦理兩證的提醒，而近期注冊的滴滴車主們反映他們收到過這樣一個合規(guī)寬限期的提醒，要求在限定的時間內(nèi)盡快辦理網(wǎng)約車駕駛員證，否則派單會受到限制。

滴滴出行司機熱線工作人員說：“您如果超過時間會影響接單的，有可能不是一次性停完的，會逐漸對沒有合規(guī)證件的師傅限制派單，有可能今天正常明天就會因為沒有合規(guī)證件受到限制。”

車主們表示，他們認可執(zhí)法部門作出的處罰，但是對于滴滴出行平臺的監(jiān)管存在質(zhì)疑，有很多不具備雙證的車主已經(jīng)注冊滴滴出行賬號幾年的時間，滴滴出行平臺始終正常給他們派單進行網(wǎng)約車服務(wù)。

車主們表示，被處罰后他們也聯(lián)系了滴滴出行平臺，可是在明知自己受到處罰后，平臺仍舊繼續(xù)給他們派單。多位車主在了解了相應(yīng)法律規(guī)定后，已經(jīng)不再從事網(wǎng)約車了，那么按照相關(guān)規(guī)定要求，滴滴出行平臺是如何保證服務(wù)車輛和駕駛員具備合法資質(zhì)的呢？

滴滴出行司機熱線工作人員回復(fù)說：“平臺這邊是建議按照當(dāng)?shù)卣?guī)定辦理合規(guī)手續(xù)的，但是有些師傅是不愿意辦理的，這個并不是強制性的，如果你的車輛被扣沒有合規(guī)證件肯定是非法運營。”

調(diào)查：明知“非法營運” 滴滴為啥還在派單？

溝通中滴滴出行平臺客服人員表示，沒有合規(guī)證件肯定是非法營運。而目前在菏澤當(dāng)?shù)兀蔚纹脚_的注冊車輛壓根沒法辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，既然明知違法，滴滴出行為什么還在給車主們派單呢？

對于記者提出的問題，客服人員沒有明確回答，而車主們認為，滴滴平臺存在明顯的違規(guī)情況，既然有明確規(guī)定，平臺就不該容許不具備合法資質(zhì)的車主從事相關(guān)服務(wù)。

按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定，平臺違反規(guī)定向未取得合法資質(zhì)車輛和駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的，由縣級以上出租汽車行政主管部門和價格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以10000元以上30000元以下罰款。那么菏澤當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T在處罰車主的同時，有沒有按照規(guī)定對平臺進行處罰呢？

對此，菏澤市牡丹區(qū)交通運輸局工作人員表示：“我們對平臺沒有權(quán)利罰，只能罰車。”

編后：按照規(guī)定沒有合規(guī)證件就不能夠從事網(wǎng)約車服務(wù)，而平臺具備保證服務(wù)車輛和駕駛員合法的義務(wù)，對此滴滴客服人員也表示這個說法確實有道理，既然明知如此為什么還繼續(xù)違法呢？一方面平臺需要給大家一個合理的解釋，另一方既然規(guī)定有要求，咱們的監(jiān)督管理部門也應(yīng)當(dāng)對平臺進行監(jiān)督處罰，對此閃電新聞還將持續(xù)關(guān)注。