齊魯網3月14日訊 閃電新聞記者從今天舉行的破除“信息孤島”“數據煙囪”專題會議上獲悉，山東目前已經建立6大基礎信息資源庫，匯聚數據4.31億條，并將在本年內建成應急管理、社會綜治、交通出行、生態環境等首批12個主題庫。

為了破除“信息孤島”“數據煙囪”，2017年9月以來，全省各級、各部門根據國家和省委、省政府的決策部署，按照“統一機構、統一規劃、統一網絡、統一軟件”的總體要求，圍繞“統籌一片云、規范兩張網、建成三大體系、強化四個支撐、落實五項保障”，開展了政務信息系統整合共享工作。

經過近1年半的努力，取得了明顯成效。一是初步解決了層云密布的問題，初步構建了1個省級政務云平臺為核心，N個市級政務云節點為補充的全省“1+N”的總體框架。二是初步解決了專網林立的問題，推動全省各級各部門專網整合，整合省直部門專網35條、市級280條。政務外網承載能力明顯提升，骨干網絡帶寬由155兆提升到萬兆。三是改變了“點對點”低效的數據交換模式，打通了數據共享的“主動脈”，建成了信息資源共享交換的“大平臺”。四是初步改變了政務數據分散存儲、自行管理的狀況，建立了全省6大基礎信息資源庫，包括人口、法人單位、公共信用、宏觀經濟、空間地理和電子證照，匯聚48個省直單位和16地市的4.31億條數據。

但當前，仍存在一些突出問題。主要表現在四個方面：

一是部分信息系統還沒有遷移上云。省級仍有20%的政務信息系統沒有完成遷移上云。有的是因為系統規模大、重要程度高、情況復雜，遷移難度大、周期長。有的是因為部門認為業務特殊，系統和數據敏感，不宜遷移上云。同時，省級政務云在承載力和安全性上也需要完善提升。

二是現有網絡結構有待進一步優化。目前仍有部分專網未整合到統一的電子政務網絡。有的是國家部委主導建設的專網，暫不具備整合條件。有的是專網規模較大，承載應用多，整合難度大。有的是部門認為業務特殊、信息敏感，不宜整合。

三是數據資源的統一匯聚才剛起步。六大基礎信息資源庫雖已初步建立，但仍有部分重要基礎信息還未匯入，沒有實現基礎信息全歸集、全覆蓋。分行業、分領域的數據還沒有統一整合匯聚。數據交換的方式還需進一步改進，沒有實現以統一的大數據平臺對數據應用提供支撐。

四是部門間信息化水平還很不平衡。有的信息化水平較低，核心業務沒有建立信息系統。有的歷史數據沒有實現電子化，無法提供對外共享服務。有的信息系統多達數百個，缺乏統籌，系統間數據不通，內部“信息孤島”“數據煙囪”現象不同程度存在。有的業務系統性能不足（服務器計算能力、存儲能力不足，傳輸速度慢，穩定性較差等），難以支撐面向公眾的服務應用。如“愛山東”APP中，部分高頻服務事項，一旦用戶訪問量過大，系統難以承載。

逐步改變過去各領域數據分散存儲、自行管理的狀況，依托省統一的云網和大數據平臺，完善六大基礎信息資源庫，分期分批開展主題信息資源庫和通用業務數據庫建設，構建形成規范、完備、安全、高效的“6+N”全省一體化政務信息資源體系，實現所有政務數據全打通、全匯聚、全共享，徹底破除“信息孤島”“數據煙囪”，為提升公共服務、社會治理、產業發展和輔助決策水平提供全面數據支撐和保障。

當前的主要任務是，一是完善基礎信息資源庫，對標先進省份，其中浙江的人口庫目前已歸集2000余個數據項，而我省只有166個。我們需要進一步加大整合力度，擴大基礎信息資源庫數據覆蓋范圍，增加數據項；二是建設首批主題信息資源庫。目前，確定了首批12個主題庫，分別是應急管理、社會綜治、交通出行、生態環境、社會保障、醫療健康、市場監管、金融監管、知識產權、政務公開、執法監督、農業農村主題庫，爭取年內建成。后續將根據工作需要，分期分批推進其他領域主題信息資源庫和通用業務信息資源庫建設（通用業務包括人事、財務、檔案、機關事務等）。

[責任編輯：楊凡、楊本敬、張洪波]

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