實施新舊動能轉換重大工程，是黨中央、國務院交給山東的重大責任、重大使命，是開創新時代現代化強省建設新局面的重要舉措和抓手。目前山東省正大力實施新舊動能轉換重大工程，加快推進高質量發展。財政政策是調控和支持經濟發展的重要手段。 山東省財政廳廳長劉興云與省財政廳相關部門負責人今天上午做客《陽光政務熱線》節目時介紹說，按照省委、省政府部署要求，前段時間省財政廳會同有關部門，經過深入調研、反復論證、廣泛征求意見，形成了“1+5”的財政支持新舊動能轉換政策體系。
“其中，‘1’是指《支持新舊動能轉換重大工程的若干財政政策》，‘5’是指加強財政體制引導、發展現代優勢產業集群、實施稅收政策激勵、支持科技創新、財政金融政策協同等5個具體實施意見。”劉興云在節目中表示，總的看這些政策涵蓋了財政體制、資金投入、稅費減免、財政金融配合等眾多政策手段，是一套含金量高、靶向精準的政策“組合拳”。
“山東省是經濟大省，但財政并不富裕，必須集中資金保重點，把好鋼用在刀刃上。今年省財政通過調整支出結構、盤活存量資金等方式，統籌安排480億元資金，集中支持新舊動能轉換的薄弱環節、關鍵領域和重大項目。”劉興云在節目中表示，在政策設計上，突出把握了集中財力辦大事、最大限度地調動各方面積極性、注重發揮市場的作用等三個原則，在精心布局的前提下努力發揮宏觀調控優勢。
“推動新舊動能轉換，需要全省上下、方方面面的共同努力。這次出臺的財政政策，以調動各方面積極性為著力點，充分發揮正向激勵作用，誰干得好、誰工作有成效，誰就能得到最大實惠。”劉興云在節目中舉例說，圍繞調動各級政府積極性，明確提出建立“六項機制”，把省級資金分配與新舊動能轉換成效掛鉤、與各地財政收入結構優化掛鉤、與高新技術企業稅收掛鉤、與重點園區“畝均稅收”貢獻掛鉤、與“飛地”項目稅收利益分享掛鉤、與資金項目績效掛鉤。
“這‘六項機制’的出發點和落腳點，就是運用財政分配的利益杠桿，引導各地加快新舊動能轉換。又如，圍繞調動金融機構的積極性，出臺了一系列財政與金融協同配合的政策措施，發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，吸引金融資本支持新舊動能轉換。”劉興云表示，這次出臺的政策，一個重要原則就是堅持以市場為導向，讓市場成為經濟發展的動力之本、活力之源，推動實現經濟發展動能的根本性轉變。
“比如，在支持產業發展、科技創新上，更多地探索實行減稅降費、貸款貼息等普惠性的扶持方式，市場主體不用跑、不用要，只要符合條件都可以獲得財政支持。”劉興云進一步介紹說，省財政明確要持續深化“放管服”改革，大力支持人才隊伍建設，加快現代綜合交通體系建設，這也是為了創造一個良好的發展環境，使“看得見的手”與“看不見的手”各司其職、各盡其能。

[責任編輯：楊凡、楊婷婷、郝愛印]

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