齊魯網(wǎng)1月7日訊 黨的十九大報(bào)告明確提出，全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2017年，山東省委省政府以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，圍繞制約發(fā)展的突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，找病根、開藥方，充分運(yùn)用市場手段、法治方法和改革辦法，全面提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

近日，新版的《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》出臺，德州、聊城等7個(gè)京津冀傳輸通道城市也根據(jù)自身特點(diǎn)制訂了科學(xué)、高效的應(yīng)急預(yù)案。這是山東直面大氣環(huán)境治理這一深化改革的突出難題，去年出臺的多項(xiàng)創(chuàng)新舉措之一。傳統(tǒng)重化工業(yè)占比過高，排放基數(shù)大是山東環(huán)境治理難題。聚焦這一制約發(fā)展的突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，去年山東積極推進(jìn)省管企業(yè)瘦身健體。濟(jì)鋼千萬噸的鋼鐵產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)了安全平穩(wěn)的停產(chǎn)退出，山東省煤炭鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化，省管國企完成255萬噸煤炭產(chǎn)能的退出任務(wù)，占了全省任務(wù)量的73%。

此外，山東交運(yùn)集團(tuán)等國企以“存量+增量”模式引入戰(zhàn)略投資者、實(shí)施骨干員工持股，率先在全國打造了國企混改樣板?！耙皇菆?jiān)定不移地推動(dòng)去產(chǎn)能，同時(shí)我們大力推進(jìn)‘僵尸企業(yè)’的處置，通過債務(wù)重組、盤活資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等等，千方百計(jì)地壓層級、去包袱。第三，我們堅(jiān)持不懈地抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型。”山東省國資委主任張斌告訴記者。

好路子、好方法，讓山東的國企改革蹄疾步穩(wěn)，紅利集中釋放：2017年1月至11月山東省管企業(yè)累計(jì)營收同比增長43.4%；利潤同比增長117.4%。

放管服改革是全面深化改革的先手棋和當(dāng)頭炮。2017年，山東通過打造“少高優(yōu)”的政務(wù)環(huán)境，分兩批削減省級權(quán)力事項(xiàng)1082項(xiàng)，釋放市場活力和創(chuàng)造力。截至2017年11月底，山東各類企業(yè)達(dá)到222.4萬戶，成為繼廣東、江蘇之后，第三個(gè)企業(yè)突破200萬戶的省份。同時(shí)，通過創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)了市場主體的寬進(jìn)嚴(yán)管。

山東省編辦副主任、山東省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉書偉說，下一步的計(jì)劃是對群眾企業(yè)反映的痛點(diǎn)毒點(diǎn)，全面推行一窗受理、一網(wǎng)通辦、最多跑一次等“五個(gè)一”改革。

推進(jìn)全面深化改革，讓廣大干部解放思想是關(guān)鍵，基層創(chuàng)新是保障。去年山東出臺《意見》，創(chuàng)新推出容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為深化改革保駕護(hù)航，也充分調(diào)動(dòng)了全省上下改革創(chuàng)新的積極性。

淄博市委常委、秘書長、改革辦主任尚龍江介紹道：“我們每年都選出20項(xiàng)基層創(chuàng)造、群眾認(rèn)可、可推廣、可復(fù)制的這樣一些創(chuàng)新的改革經(jīng)驗(yàn)，在全市推廣推介，以群眾的獲得感、幸福感和安全感為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)治理能力和治理體系的現(xiàn)代化?！?/p>

2017年，省委深改組還先后召開8次會(huì)議，審議通過42個(gè)改革文件，從根本上理順了全面深化改革的各項(xiàng)體制機(jī)制，一套系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系正助推山東各項(xiàng)改革奮力走在前列。

“省委省政府著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，把謀篇布局的工作做得更加扎實(shí)，更加牢固，陸陸續(xù)續(xù)地制定了一系列的戰(zhàn)略規(guī)劃，這些都為我們山東走在前列實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支撐”，山東省委辦公廳綜合室副主任孫濤說。

[責(zé)任編輯：楊凡、董光強(qiáng)、劉桂秋]

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