齊魯網1月6日訊（記者王見 劉子帆）在淄博，有一個交通事故仲裁調解中心，設立在張店、臨淄、淄川、博山、高新區、桓臺、周村、高青這八個交警大隊，交通事故仲裁調解中心設立6年，仲裁案件1萬6000起，案件執結率近百分之百，而且都是自動履行。在當今案件執行難的大背景下，淄博交通事故仲裁調解中心的做法值得探究。

據山東人民廣播電臺《新聞焦點》報道，在淄博市張店區交警大隊門前，還掛著一塊牌子--淄博市交通事故仲裁調解中心。交警大隊的大廳里熙熙攘攘，處理事故的人很多。仲裁調解中心的辦公室里人也很多，有人正在請仲裁處理事故。

記者聽了當事人的溝通，原來是一位司機開車門時，沒有觀察車外環境，車門一開把騎著電動車的王女士和她后座上的女兒一下子甩了出去。經過醫生檢查，王女士和女兒都有不同程度的軟組織挫傷。調解伊始，肇事司機并不同意王女士一家所提出的賠償要求，肇事方所投保的保險公司也有些為難，于是淄博交通事故調解中心副主任、仲裁員商偉分別與三方溝通，而后又把大家聚到一起，一同商定最終的賠償結果。兩個小時后，三方意見達成一致。

仲裁調解書制作完成，保險公司業務員在給王女士辦理手續，記者在辦事大廳找到肇事司機趙師傅。趙師傅說，“主要是對方呢，孩子也受到傷了，咱也盡量配合著保險公司和咱這交警隊、仲裁，把這個事兒圓滿的就搞好了。這次就解決完事兒了，因為時間長了要拖的話那就成本也高，時間也來不及，都有工作，也抽不出這么多的時間，有仲裁提供的這個平臺，對我們雙方都有好處”。

不論是趙師傅、王女士還是保險公司，都對于兩小時就處理好所有事務非常滿意，因為省去了很多流程、手續，節省了大家的時間。那么對于他們這種情況，如果沒有仲裁的調解，需要多久才能解決好呢？淄博交警支隊事務科民警陳警官告訴記者，交警隊的事故處理程序規定，發生交通事故之后，交警隊出具交通事故認定書，如果一致要求調解，雙方十日之內共同寫申請，交警隊才能介入，而在實際事故案例中往往還會出現更多特殊情況而延長了解決時間。

陳警官說，他們每天需要受理的交通事故有40起左右，其中需要調解的數量將近30起，而仲裁調解中心就可以調解處理掉三分之二以上的案件。陳警官告訴記者，“他們和當事人解釋這個問題比我們處理現場的民警解釋啊，一個是講的比較透，再一個呢這個仲裁說話的權威性要比事務科民警啊，有時候老百姓有別的想法，他就說這個民警是不是偏向另一方啊。咱們仲裁屬于第三方，那么雙方共同找到這個地方，那么你就得相信咱們這個仲裁。所以他們解釋比我們解釋起到的效果要好”。

陳警官說，仲裁調解的成功大大緩解了交警的工作壓力，讓交警專心出警，認定事故責任。所以警方與仲裁形成了一站式一體化處理交通事故的流水線，方便當事人，快速處理糾紛。那么能快到什么程度呢？用商偉仲裁員的話說，就是絕大多數案件，都實現了當場過付。

當然，當場過付，離不開保險公司的支持與配合。在每一起仲裁調解的案件中，仲裁員不是僅僅給雙方調解，而是三方調解--因為調解中心把保險公司拉進來了。仲裁員商偉說，他5年前到新開設的交通事故仲裁調解中心工作的時候，就騎著自行車，跑遍了淄博市所有的保險公司，希望保險公司參與到仲裁調解工作中。

可是保險公司愿意參與仲裁調解嗎？正在現場處理事故的泰山保險公司理賠經理張宗敏說：“對于保險公司來講，案件的一個處理的周期縮短了，導致了保險公司的未決數量也減少，對于客戶來講他的這個滿意度有所提高，他會信賴保險公司，從而成為保險公司的一個忠實客戶，為了事故盡快的處理終結，所以說我們非常愿意參與仲裁這個方式的事故的處理”。

發生交通事故之后，交警給出責任認定書，當事人不出門，就進入仲裁調解；保險公司同時參加調解，仲裁結案的速度大大提高了。而據記者觀察，交通事故仲裁員的專業素養，也是讓當事人信服、愿意自動履約的重要原因。

商偉說，“出了交通事故以后，根據雙方當事人陳述，你能知道這個事故案件大體是個什么責任，這個人什么傷情大約住院多長時間花多少醫療費將來誤工多長時間，這個你得有大概的估計；再就是交通事故方面的法律規定必須要懂的，所有的法律規定包括典型的案例，你必須要心中有數；再就是保險合同糾紛這一方面，哪些項目賠哪些項目不賠，免責的問題，減損的問題還有費率計算的問題，這個也是必懂的”。

仲裁員除了專業，還有細致和耐心。有一起小孩交通事故死亡案，仲裁員就上門調解七八次，還避免了一起惡性案件的發生。“因為這個小孩都是獨生子女，發生這個事故以后，家人互相埋怨，小孩的媽媽怨奶奶，奶奶怨父親，父親怨老婆，結果這個家屬心理承受能力就不行了，小孩的父親就說如果這個事情處理不了我就跟那個司機同歸于盡。幾次找到這個家屬，曉之以情動之以理，跟小孩的父親推心置腹的談這個問題，家庭的原因社會的原因法律的原因，最后人家也比較開明，同意了”。

淄博仲裁交通事故調解中心成立6年，成功調解結案一萬六千多起，而且因為雙方當事人心悅誠服，案件自動履約率達到99.99%。淄博仲裁委副主任付國普說，仲裁調解交通事故，雖然沒有什么經濟效益，但是當事人雙方、保險公司、交警都需要、都滿意，這是個有益于社會和諧穩定的好事，我們一定把這條路走下去。

山東省人大常委會法工委法規一處處長王仲泉說，2016年10月，《山東省多元化解糾紛促進條例》出臺，這是我國第一部關于糾紛多元化解的地方性法規，淄博交通事故仲裁調解中心六年來的探索和實際案例，完全符合《條例》的精神：“就是強調，和解調解優先，多元化解糾紛，就在法律規定的范圍之內，努力倡導引導當事人通過協商和解，或者協商和解不成的由第三方舉薦調解化解矛盾糾紛，這就是中央提的。第一節省了比如說公共資源，司法成本、行政成本；第二還會有利于化解社會矛盾促進社會和諧，修復社會關系就是為了推動社會和諧”。

[責任編輯：楊本敬、張潔]

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