2021年，山東在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面取得了哪些成績(jī)？GDP或許是最直觀的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，2021年山東生產(chǎn)總值為83095.90億元，比上年增長(zhǎng)8.3%，兩年平均增長(zhǎng)5.9%。山東守住了全國(guó)前三的地位，并且連續(xù)兩年增速高于全國(guó)平均水平。在疫情反復(fù)的外部因素影響下，山東在過(guò)去一年仍然保持了穩(wěn)健增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，成績(jī)得來(lái)殊為不易。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的新格局中，山東前有標(biāo)兵，后有追兵，承受著“逆水行舟不進(jìn)則退”的競(jìng)爭(zhēng)壓力。全年GDP突破 8萬(wàn)億元大關(guān)，證明山東頂住了壓力，書寫了新的輝煌，有信心有能力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)走在前”的目標(biāo)要求。

歷數(shù)山東2021年發(fā)展的幾件大事，我們可以清晰看到，這一成績(jī)的背后是山東著眼全局的整體規(guī)劃取得的顯著成效。首先是緊緊抓住了創(chuàng)新投入的大手筆。2019年以來(lái)，山東連續(xù)三年保持大規(guī)模創(chuàng)新投入，2019—2020年，省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金每年都達(dá)到120億元，是2018年的3.75倍；在此基礎(chǔ)上，2021年又增加10%，達(dá)到了132億元。“給錢”當(dāng)然很重要，但更重要的是建立具有更強(qiáng)開(kāi)放性、包容性的體制機(jī)制，山東對(duì)省級(jí)科技創(chuàng)新財(cái)政政策進(jìn)行了優(yōu)化集成，并同步建立了科研資助、股權(quán)投資、定向補(bǔ)助、獎(jiǎng)補(bǔ)引導(dǎo)等多元支持機(jī)制，精準(zhǔn)賦能創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，有序?qū)嵤┝恕翱蒲行抡?9條”、“松綁+激勵(lì)20條”、“包干制”試點(diǎn)三輪改革，賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán)，初步構(gòu)建起了符合創(chuàng)新規(guī)律的科研經(jīng)費(fèi)管理新機(jī)制，有效激發(fā)了科研活力和創(chuàng)新動(dòng)力。

△全部采用自主芯片研制的新一代神威E級(jí)原型機(jī)系統(tǒng)已在濟(jì)南啟用。由此，大規(guī)模創(chuàng)新投入+更具精準(zhǔn)性的配套管理舉措，推動(dòng)了一系列帶動(dòng)山東創(chuàng)新體系建設(shè)軟硬件全面迭代的重要舉措落地，面向新興數(shù)字經(jīng)濟(jì)、提升經(jīng)濟(jì)科技驅(qū)動(dòng)力的新動(dòng)能加速培育發(fā)展。山東借助這一契機(jī)，進(jìn)一步激活企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“智力引擎”，提升匯聚和配置“專精特新”企業(yè)資源、培育發(fā)展更多行業(yè)隱形冠軍、實(shí)現(xiàn)多元資金與實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效對(duì)接的一體化服務(wù)能力，為高精尖產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)更好更快發(fā)展?fàn)I造良好市場(chǎng)環(huán)境，為投資者及市場(chǎng)各方創(chuàng)造出積極向上的市場(chǎng)文化，從而為山東帶來(lái)更具質(zhì)量和活力的市場(chǎng)增量、創(chuàng)造新的增長(zhǎng)極。山東是制造業(yè)大省，曾經(jīng)有觀點(diǎn)認(rèn)為制造業(yè)是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，然而事實(shí)證明這種說(shuō)法顯見(jiàn)偏頗。實(shí)際上，制造業(yè)仍然是一個(gè)地區(qū)乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重器，是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、創(chuàng)新能力、穩(wěn)定就業(yè)的基礎(chǔ)所在。而山東這幾年花大力氣做的，就是以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)。

△工人在山東省青州市一家汽車制造企業(yè)的沖焊車間內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)。2021年山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得顯著成效，預(yù)計(jì)全年105個(gè)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)到5.7萬(wàn)億元。大科學(xué)裝置、海上風(fēng)電、高速鐵路網(wǎng)等一批事關(guān)全局的重大引擎性工程項(xiàng)目的全面布局，讓山東制造業(yè)科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，更能形成創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新載體豐富、創(chuàng)新資源開(kāi)放的生態(tài)體系，支撐產(chǎn)業(yè)再進(jìn)步，帶動(dòng)全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)。

就在前幾天，2021山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)年度盛典隆重舉行。在這場(chǎng)活動(dòng)背后，是山東去年循環(huán)經(jīng)濟(jì)不斷凸顯的改革成效。2021年前三季度，全省萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%，好于全國(guó)1.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，加快發(fā)展新能源和可再生能源，半島南3號(hào)、4號(hào)海上風(fēng)電全容量并網(wǎng)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)了海上風(fēng)電“零突破”。截至2021年11月底，全省新能源和可再生能源發(fā)電量達(dá)到1006億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)35%。

△2021年9月，國(guó)家電投山東半島南3號(hào)海上風(fēng)電項(xiàng)目首批風(fēng)機(jī)成功并網(wǎng)。

通過(guò)全年圍繞工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源治理、河湖排污口溯源整治、新上“兩高”項(xiàng)目實(shí)行能耗、煤耗減量替代等重點(diǎn)領(lǐng)域的各項(xiàng)建設(shè)推進(jìn)，山東著力實(shí)施環(huán)境品質(zhì)提升工程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大生態(tài)環(huán)境治理力度，加強(qiáng)精細(xì)化管理， 讓山東更好地收獲體制管理創(chuàng)新、公共服務(wù)資源充分優(yōu)化配置所釋放的發(fā)展紅利，也因此收獲了PM2.5濃度連續(xù)兩年保持兩位數(shù)改善、國(guó)控地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良水體比例同比改善13.1個(gè)百分點(diǎn)、改善幅度全國(guó)第一等優(yōu)異成績(jī)。這些改變的重要意義，不僅在于能夠?yàn)槿∪嗣裉峁八{(lán)天白云、繁星閃爍”、“清水綠岸、魚翔淺底”的美好家園，更在于倒逼對(duì)各類物質(zhì)和資源的低開(kāi)采、高利用，不斷通過(guò)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)從數(shù)量型增長(zhǎng)升級(jí)為質(zhì)量型增長(zhǎng)。這將推動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)順應(yīng)國(guó)家“雙碳”發(fā)展總規(guī)劃、在融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局時(shí)立于不敗之地。

△“清水綠岸、魚翔淺底”的場(chǎng)景，在山東處處可見(jiàn)。要看到，山東2021年通過(guò)做好頂層設(shè)計(jì)、配套政策、基礎(chǔ)設(shè)施，充分激發(fā)市場(chǎng)活力、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中科技驅(qū)動(dòng)因素的不斷強(qiáng)化提供政策助力，實(shí)現(xiàn)了科技驅(qū)動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)提質(zhì)，形成了發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動(dòng)順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的發(fā)展模式，同時(shí)完善公共服務(wù)功能、提升人居環(huán)境質(zhì)量，保障和改善民生，讓人民群眾共享更多循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，這是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)之外帶給我們的驚喜。“十四五”開(kāi)局之年，山東經(jīng)濟(jì)延續(xù)了穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)，全年GDP突破8萬(wàn)億元的喜訊將再次激發(fā)全省人民干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動(dòng)能。山東的明天一定更美好。

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