齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月8日訊 今天上午，山東省政府新聞辦舉行第十二場(chǎng)“展望‘十四五’”主題系列新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布“十四五”時(shí)期區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和舉措，介紹推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展情況。

據(jù)山東省新舊動(dòng)能辦副主任王海林介紹，面向“十四五”，山東將以深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縱深推進(jìn)“一群兩心三圈”建設(shè)，全面提升山東半島城市群綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

強(qiáng)化龍頭作用

在推進(jìn)落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略上求突破開(kāi)新局

王海林提出，未來(lái)五年，山東將在建設(shè)黃河下游綠色生態(tài)大廊道上抓落實(shí)見(jiàn)成效。實(shí)施黃河口國(guó)家公園建設(shè)、黃河三角洲濕地保護(hù)修復(fù)等工程，增強(qiáng)黃河三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。大力推進(jìn)泰沂山區(qū)、黃河灘區(qū)、東平湖、南四湖等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理，打造濟(jì)南—德州、濱州—東營(yíng)黃河百里風(fēng)貌帶，增強(qiáng)黃河下游地區(qū)生態(tài)屏障功能。

在保障水安全上抓落實(shí)見(jiàn)成效。強(qiáng)化水資源剛性約束，完善水資源配置和調(diào)度機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行用水量和強(qiáng)度雙控。加快完善防洪減災(zāi)工程體系，推進(jìn)大汶河、小清河、徒駭河等重點(diǎn)河道防洪治理，提高河流行洪排澇能力。加快建立覆蓋黃河干支流河道的智慧防汛指揮系統(tǒng)，謀劃推動(dòng)“智慧黃河”建設(shè)工程，打造黃河長(zhǎng)久安瀾示范區(qū)。

在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上抓落實(shí)見(jiàn)成效。突出抓好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)定不移推動(dòng)“三個(gè)堅(jiān)決”落地，培育壯大“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，積極爭(zhēng)取獲批建設(shè)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，創(chuàng)新搭建黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展研究院、人才合作培養(yǎng)基地，全力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得突破、塑造優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)與中原城市群、關(guān)中平原城市群協(xié)同發(fā)展，放大黃河流域開(kāi)放門戶優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)與沿黃省區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打造黃河流域改革開(kāi)放先行區(qū)。

在提升黃河文化影響力上抓落實(shí)見(jiàn)成效。深入挖掘黃河文化時(shí)代內(nèi)涵，講好“黃河故事”山東篇章。實(shí)施黃河流域革命文物、黃河三角洲鹽業(yè)遺址等重點(diǎn)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，規(guī)劃建設(shè)國(guó)家黃河文化公園、黃河歷史文化博物館、黃河文化保護(hù)傳承中心。推動(dòng)成立“黃河萬(wàn)里行”文化旅游聯(lián)盟，打響“黃河入海”國(guó)際文化旅游品牌，打造黃河流域文化“雙創(chuàng)”大平臺(tái)。

強(qiáng)化一體發(fā)展

在推進(jìn)“一群兩心三圈”建設(shè)上求突破開(kāi)新局

聚焦“一群”，著力提升山東半島城市群整體位勢(shì)。緊緊圍繞建設(shè)全國(guó)重要的科技創(chuàng)新策源地、高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，深入實(shí)施科教強(qiáng)魯戰(zhàn)略、人才興魯戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚力打造國(guó)際先進(jìn)制造中心、現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心、全球海洋經(jīng)濟(jì)中心和全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地、文旅融合高地和醫(yī)養(yǎng)健康高地；加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)山更綠、水更清、天更藍(lán)的美麗宜居半島城市群；前瞻布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)全國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)打造智慧城市群；統(tǒng)籌推進(jìn)城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)和安全建設(shè)，打造文明法治城市、幸福活力城市、韌性安全城市。

聚焦“兩心”，著力增強(qiáng)中心城市發(fā)展能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，省市一體化推進(jìn)濟(jì)南加快發(fā)展，支持濟(jì)南建設(shè)國(guó)家中心城市，打造科創(chuàng)濟(jì)南、智造濟(jì)南、文化濟(jì)南、生態(tài)濟(jì)南、康養(yǎng)濟(jì)南，帶動(dòng)全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換率先突破，為山東半島城市群建設(shè)當(dāng)好引領(lǐng)，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中作出示范。以全方位“搞活一座城”為統(tǒng)領(lǐng)，支持青島建設(shè)全球海洋中心城市，加快建設(shè)國(guó)際門戶樞紐城市、國(guó)際化創(chuàng)新標(biāo)桿城市和宜居宜業(yè)品質(zhì)灣區(qū)城市，打造東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江以北國(guó)家縱深開(kāi)放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)。

聚焦“三圈”，著力推動(dòng)省會(huì)、膠東、魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。做強(qiáng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，以濟(jì)南為中心，輻射帶動(dòng)淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營(yíng)六市一體發(fā)展，加快濟(jì)淄、濟(jì)泰同城化，推進(jìn)濟(jì)齊全面融合，打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地、世界級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)際醫(yī)養(yǎng)中心和國(guó)際文化旅游目的地。提升膠東經(jīng)濟(jì)圈，以青島為龍頭，輻射帶動(dòng)煙臺(tái)、威海、濰坊、日照四市一體發(fā)展，加快推進(jìn)青濰日同城化、煙威同城化，打造具有全球影響力的海洋創(chuàng)新中心、對(duì)外開(kāi)放樞紐和黃河流域開(kāi)放門戶。振興魯南經(jīng)濟(jì)圈，推動(dòng)臨沂、棗莊、濟(jì)寧、菏澤四市強(qiáng)化城市功能，協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展新高地、淮河流域經(jīng)濟(jì)隆起帶。

強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌

在推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)上求突破開(kāi)新局

建設(shè)山東半島世界級(jí)港口群。優(yōu)化港口功能和布局，推進(jìn)沿海港口岸線港口資源統(tǒng)一規(guī)劃，高效開(kāi)發(fā)，出臺(tái)港產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃和多港共建方案，促進(jìn)海港、河港、陸港、空港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，到2025年，沿海港口綜合吞吐量達(dá)到18億噸。

拓展陸海聯(lián)動(dòng)新空間。發(fā)揮海洋科技領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，以進(jìn)軍深遠(yuǎn)海為主攻方向，打造出海“新航母”。以重大工程項(xiàng)目為支撐，深化沿海與內(nèi)陸合作，結(jié)對(duì)共建開(kāi)發(fā)區(qū)，創(chuàng)新“飛地飛企”模式，優(yōu)化財(cái)稅分享機(jī)制消除行政壁壘，實(shí)現(xiàn)更高層次更深水平的陸海聯(lián)動(dòng)。

統(tǒng)籌陸海生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化灣區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理，持續(xù)推進(jìn)海岸帶修復(fù)保護(hù)、渤海生態(tài)修復(fù)和藍(lán)色海灣整治行動(dòng)，加強(qiáng)煙臺(tái)、威海、青島、日照、濱州五大島群保護(hù)利用。健全陸海統(tǒng)籌污染防治體系，強(qiáng)化陸源入海污染控制、海岸帶生態(tài)保護(hù)、海洋污染防治，構(gòu)建跨區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治機(jī)制。

強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合

在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展上求突破開(kāi)新局

合理確定城市規(guī)模和空間結(jié)構(gòu)，以國(guó)家級(jí)城鄉(xiāng)融合綜合試驗(yàn)區(qū)為抓手，加快引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向城鎮(zhèn)集聚，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城市發(fā)展包容性和綜合承載力，到“十四五”末，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%左右。

強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)城市功能。支持各市立足特色資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚，優(yōu)化區(qū)劃設(shè)置，提升城市品質(zhì)和服務(wù)能力，形成承接濟(jì)青核心城市輻射、帶動(dòng)周邊區(qū)縣協(xié)同發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。支持建設(shè)萊西—萊陽(yáng)等一體化發(fā)展示范區(qū)，打造區(qū)域融合戰(zhàn)略支點(diǎn)。

提升縣城綜合服務(wù)能力。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，賦予縣級(jí)更多資源整合使用自主權(quán)，穩(wěn)妥有序推動(dòng)符合條件的縣和鎮(zhèn)區(qū)常住人口20萬(wàn)以上的特大鎮(zhèn)設(shè)市。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

加快培育發(fā)展小城鎮(zhèn)。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。大力發(fā)展文化旅游、商貿(mào)物流、資源加工等特色強(qiáng)鎮(zhèn)，構(gòu)建形成“小商品、大市場(chǎng)”“小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。

閃電新聞?dòng)浾?李嬌陽(yáng)  報(bào)道

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