□吳洪斌 宋廣偉 

孔村，山東平陰縣的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這是一個神奇的地方。擁有全國最大的炭素電極制品生產基地。是中國洞栽雞腿菇之鄉(xiāng)。史傳孔子曾三次來此講學。而今，鄉(xiāng)村振興又創(chuàng)出自己的特色。

從濟南出發(fā)，沿濟菏高速往西南70公里的地方，有一個山清水秀的小鎮(zhèn)——孔村鎮(zhèn)。孔村鎮(zhèn)是否與孔子有關？筆者也思忖。孔村鎮(zhèn)黨委書記趙鵬解開疑惑：孔村鎮(zhèn)境內有孔子山，山下有石碑刻有“杏壇遺響”四個大字。孔子山是國內唯一有史記載孔子“工作”過的地方，他們正以此為依托推進文化振興。

每個地方都有自己的特色名片和發(fā)展理念。孔村這個擁有4.2萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擁有令人羨慕的百億級炭素產業(yè)集群，以及國內洞栽雞腿菇特色產業(yè)，使得該鎮(zhèn)的年財政收入突破2億元。這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。近年來，孔村鎮(zhèn)秉持“生態(tài)立鎮(zhèn)，工業(yè)強鎮(zhèn)，民生為本”的發(fā)展理念，以高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領，立足自身實際，黨委、政府一班人著力打造鄉(xiāng)村振興“五大振興”的孔村模式，先后榮獲全國重點鎮(zhèn)、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、中國循環(huán)經濟示范鎮(zhèn)等亮麗稱號，令人矚目。

本土大學生回村任職

破解人才振興難題

鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。

可是在基層面臨的現(xiàn)狀是，本土大學生一個個考走了，存量的鄉(xiāng)村人才流失嚴重，村級治理力量愈加薄弱，談何振興？

“必須首先破解人才振興難題，鄉(xiāng)村發(fā)展才有希望。”孔村鎮(zhèn)黨委書記趙鵬介紹，鎮(zhèn)黨委充分調研論證，決定突出人才支撐和組織保障，在全市率先探索了選聘本土大學生回村任職的工作模式。

2018年7月，孔村鎮(zhèn)邁出歷史性的一步。他們發(fā)布“英雄帖”：選聘有本村戶籍，全日制大專以上學歷的大學生回村任職。經過層層選拔，18名本土人才脫穎而出，并順利入職。

經過實踐的檢驗，選聘出來的本村戶籍人員有著更強的責任感和歸屬感，融入村級工作狀態(tài)更加高效良好，無論是鎮(zhèn)上和村里對其都有著較高評價。從這點出發(fā)，2019年孔村鎮(zhèn)繼續(xù)為各村選聘回村服務人才，按照統(tǒng)計報名、政審把關、村級測評、素質評價、筆試面試、體檢公示和培訓聘用“七步工作法”，最終有15名本土人才被成功錄取。

應該說，孔村鎮(zhèn)本土人才的成功選聘，為村級班子注入了新活力。解決了現(xiàn)實農村人才短缺問題，增強了后備力量。有效提升了農村基層戰(zhàn)斗力和組織力。他們結合自身優(yōu)勢，在各方面均發(fā)揮著帶頭作用，幫助帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了強有力的人才支撐。同時，孔村鎮(zhèn)增力強基工程的成功實施為平陰縣鄉(xiāng)村振興助理員乃至濟南市鄉(xiāng)村振興工作專員招聘積攢了經驗，為鄉(xiāng)村人才振興探索了路子，破解了難題，成為全縣乃至全市的“試驗田”“排頭兵”，意義深遠。

在抓好引回扎根人才同時，孔村鎮(zhèn)還深入排查摸底候鳥型人才。通過“大走訪、大摸排”活動，共摸排出本鎮(zhèn)碩士研究生及以上學歷人才114名，目前已建立微信聯(lián)絡群，啟動打造“鄉(xiāng)村人才振興·候鳥工作站”，搭建更多更好的平臺，服務鄉(xiāng)村振興。

做大產業(yè)振興格局

讓農民盡快富起來

鄉(xiāng)村振興，必須有產業(yè)支撐。

持續(xù)壯大工業(yè)經濟支撐地方財力。經過近30年的發(fā)展，孔村鎮(zhèn)的炭素產業(yè)已從1985年最初依賴平陰鋁廠年產2.6萬噸的一家小型炭塊廠發(fā)展到擁有8家炭素企業(yè)的百億級產業(yè)集群，在鎮(zhèn)黨委政府“做大、做強、做優(yōu)”理念的引導下，繼續(xù)向企業(yè)集團整合。早在2013年，孔村鎮(zhèn)財政收入就突破億元，成為平陰縣首個也是唯一一個財政收入過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，炭素產業(yè)貢獻率達到90%以上。支撐孔村鎮(zhèn)連續(xù)多年獲得平陰縣科學發(fā)展觀綜合考核標兵鄉(xiāng)鎮(zhèn)。孔村炭素電極產業(yè)經過集約發(fā)展，牢牢占據(jù)全國炭素電極產量的五分之一，形成了全國最大的炭素電極制品生產基地。澳海炭素國家認定企業(yè)技術中心實現(xiàn)創(chuàng)新提標。2018年成立的平陰縣企業(yè)家協(xié)會炭素分會，成功承辦2019年全國鋁用炭素高質量發(fā)展研討會，孔村炭素“綠色發(fā)展模式”叫響全國。

農業(yè)產業(yè)做特做優(yōu)。多年來，土洞種植雞腿菇是孔村鎮(zhèn)的特色產業(yè)，名揚全國。在北京新發(fā)地批發(fā)市場，來自山東孔村鎮(zhèn)的雞腿菇一度占到市場的八成以上，并且價格堅挺。孔村鎮(zhèn)食用菌產銷兩旺時，在家門口就業(yè)的農村婦女一天的收入就能達到60元左右，小小雞腿菇成了惠民富民的大產業(yè)，孔村鎮(zhèn)也先后被授予“中國洞栽雞腿菇之鄉(xiāng)”“全國食用菌特色小鎮(zhèn)”等榮譽。然而，近幾年，受市場價格波動大等因素影響，雞腿菇產業(yè)逐漸陷于萎縮狀態(tài)，農戶種植積極性不高，甚至全鎮(zhèn)3000多條土洞中有很多已經閑置。

為讓雞腿菇產業(yè)進一步“蝶變”為一個復合型優(yōu)勢產業(yè)，孔村鎮(zhèn)高起點規(guī)劃總投資4億元的“三三融合”鄉(xiāng)村綜合體。第一個“三”是一品、一谷、一村，即平陰洞栽雞腿菇區(qū)域公共品牌、七彩谷產業(yè)園、北毛峪村美麗鄉(xiāng)村。第二個“三”即一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。鎮(zhèn)財政每年出資300萬元，專項用于扶持菌農和菌包企業(yè)提升標準化水平，“平陰土洞雞腿菇”形象標識等獲得國家版權局保護。孔村鎮(zhèn)招商引資1.08億元建設雞腿菇現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，為菌農提供技術培訓、菌包生產，菌菇回收、烘干、凍干、包裝、銷售等一體化服務。規(guī)劃建設菌菇文創(chuàng)體驗園，同步建設農家樂、民宿、采摘區(qū)，與七彩谷一道成為一處以雞腿菇為特色產業(yè)的農旅體驗鄉(xiāng)村綜合體。最終建成集生產、文旅、養(yǎng)生等為一體的老百姓家門口富民項目。全鎮(zhèn)形成“東菜、西菌、中藥材”的特色農業(yè)產業(yè)布局。

結合自身工業(yè)經濟實力強大的優(yōu)勢反哺“三農”，孔村鎮(zhèn)引導成立了“百萬炭素扶貧基金”，由轄區(qū)內的6家炭素企業(yè)共注入資金110萬元作為基金啟動資金，全部用于脫貧攻堅工作。還發(fā)揮炭素工業(yè)優(yōu)勢帶動民生事業(yè)發(fā)展。利用炭素余熱供暖，早在2012年，孔村社區(qū)就成為平陰縣第一個實現(xiàn)集中供熱的農村社區(qū)，孔村鎮(zhèn)也成為全市第一個集中供暖的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種優(yōu)勢在全省也不多見。最近三年，孔村鎮(zhèn)以省級農村清潔能源試點鎮(zhèn)建設為契機，突出工業(yè)余熱集中供暖特色，充分發(fā)揮工業(yè)余熱富集的優(yōu)勢，積極響應清潔供暖計劃，通過煤改電、煤改氣，使全鎮(zhèn)37個村1.8萬人享受到清潔供暖。

發(fā)掘“孔子”等地域文化

促進鄉(xiāng)村文明發(fā)展

孔子講學文化是歷史賦予孔村鎮(zhèn)的一筆財富。孔村鎮(zhèn)依托《欽定四庫全書》記載孔子到孔村鎮(zhèn)的孔子山講學、孔子弟子高柴隱居地高路橋村和廉氏故居等歷史淵源，規(guī)劃設計以“講學”為主題的孔子山公園、以“天下第一楷樹”為載體的文旅古村，投入170萬元對廉氏故居進行了高標準修繕，百年老建筑煥發(fā)新生。

孔村鎮(zhèn)深入挖掘整理鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、紅色文化、孝老愛親文化等地域特色文化。依托王樓平陰縣委舊址為代表的紅色文化進行提升，啟動保護修繕熊善隆烈士故居。依托全國手工藝者集善之家——綠澤畫院，投資1.94億元，高標準打造集藝術創(chuàng)作、書畫展覽、繪畫培訓、畫作拍賣、生活休閑于一體的綜合性現(xiàn)代文化藝術中心。傳承王皮戲、漁鼓、太平拳為代表的非遺文化，其中太平拳項目傳承人積極發(fā)揮作用，先后承辦全國傳統(tǒng)武術交流大會等。

依托新時代文明實踐分中心和各村居新時代文明實踐站，開展理論宣講、評選先進、救助幫扶、文化娛樂、慶賀節(jié)日等豐富多彩的活動。利用王皮戲和漁鼓書項目傳承人分別組建團隊，加入孔村鎮(zhèn)政策理論說唱團，將傳統(tǒng)文化項目和當前政策宣講有機結合，既弘揚了社會主旋律，也傳播了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。塑造文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，將尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富等家風家訓理念融入群眾的生產生活中，引導形成良好文明新風尚。

做精生態(tài)治理

建設綠色清潔美好家園

“綠水青山就是金山銀山”，良好的生態(tài)環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐點。

為改善生態(tài)環(huán)境，從2018年起，孔村鎮(zhèn)投資2000萬元，在石姜線道路兩側15米范圍內栽植綠化樹木，打造一條鄉(xiāng)村振興的綠色廊道。經過兩年維護，這條途經15個村，串聯(lián)起鎮(zhèn)域內廉氏故居、杏壇遺響遺跡、中共平陰縣委舊址、七彩谷食用菌產業(yè)園等景點的綠色長廊展現(xiàn)綽約風姿，兩側植被錯落有致，移步換景，讓人賞心悅目。

據(jù)趙鵬介紹，他們堅定“生態(tài)立鎮(zhèn)”理念，先后投資3800余萬元，集中實施綠色屏障及“一心、三河、多面、一廊道”綠化工程，共計新增綠化4800余畝，其中占地320畝的綠色屏障將駐地和炭素產業(yè)園隔離開來，綠化600畝的24.7公里石姜線綠色廊道成效明顯。同時，率先啟動農村人居環(huán)境三年整治行動，投入700余萬元創(chuàng)新實施“人均一百五十元”綠色家園建設工程，目前已基本完成。

深化推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，各村構建起包片、托管、街長制等長效監(jiān)管機制。嚴格獎懲，落實月檢查、季通報、年考核制度，切實發(fā)揮激勵督促作用。持續(xù)推行孔村鎮(zhèn)垃圾分類處理總體方案，2019年，孔村鎮(zhèn)投入550余萬元，實行政府購買服務，深化開展垃圾分類處理，在孔村社區(qū)試點投放2臺智能垃圾分類設備，入戶登記二維碼，開展“積分制”工作，全鎮(zhèn)垃圾分類工作有序推進。同步配建日壓縮處理80噸的垃圾中轉站，實現(xiàn)136名保潔員不間斷上路清掃，垃圾“日產、日清、日運，不過夜”，群眾滿意度較高。

孔村鎮(zhèn)還在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先啟動鎮(zhèn)駐地全域雨污分流，這個在城市里已經算是標配的項目在孔村鎮(zhèn)農村也實現(xiàn)了。雨污分流后，通過污水管網收集的生活污水將被輸送到日處理能力6000立方米的污水處理廠進行處理。在雨污分流工程規(guī)劃建設中，孔村鎮(zhèn)黨委對項目提出了“要么不搞，要搞就要高標準”的要求打造這一民生工程，從污水管線敷埋，到河道開挖，再到幾座橋梁建設，水系治理理念深入人心，保證工程竣工后100年不落后。

創(chuàng)新“活頁考核學習法”

組織堡壘強起來

組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本保障。

為提升黨組織組織力，打造一支能跟上鄉(xiāng)村振興步伐的黨員干部隊伍，早在2017年，孔村鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)明了“活頁考核學習法”。

該法是將全體機關干部包括領導干部在內，逐一編號，一人一活頁，制作成“臺立式活頁”手冊。在專屬于每個人的活頁上，印有包含了學習時間、內容、交流感悟和得分的表格。每次學習中或結束時，主持人隨機邀請一人，由其隨機選取編號，該編號對應的人員則需要上臺發(fā)言，交流學習感悟。以此類推，該發(fā)言人發(fā)言結束后，再隨機抽取下一位發(fā)言人。為確保交流效果，每次抽取2—5人上臺發(fā)言。除隨機抽選外，該鎮(zhèn)尤其鼓勵黨員干部主動上臺發(fā)言。“活頁考核學習法”通過兩次隨機抽取，每名黨員干部都有登臺交流的機會，倒逼自己認真學習、周密思考，確保學習見到了實效。

從2017年2月3日開始，孔村鎮(zhèn)以每周一集體學習日為載體，以現(xiàn)場學、活頁抽、主動發(fā)言、打分評獎為特點的“活頁考核學習法”堅持下來，從未間斷。還結合學習強國App，實現(xiàn)“線上學習+線下學習”相結合，范圍也從鎮(zhèn)機關延伸到了村企，以此倒逼黨員干部常動腦、勤實干、長本領，錘煉了一直鄉(xiāng)村振興隊伍。目前“活頁考核學習法”已成為孔村鎮(zhèn)黨建的一面招牌，引來外界參觀學習。

除了以活頁考核和積分考核“雙考”提升黨員素質外，孔村鎮(zhèn)還在黨員亮身份、亮承諾和與貧困戶結對服務、從事志愿服務方面向全體黨員提出了要求，建成了孔村社區(qū)“雙帶雙促，四聯(lián)大黨委”。相應地，在村級干事創(chuàng)業(yè)獎補上，孔村鎮(zhèn)黨委堅持“兩提兩多”，持續(xù)提升村干部待遇、村級運轉經費，多給與干事創(chuàng)業(yè)獎補、多給群眾實惠，僅2018年投入保障經費達3051萬元，為鄉(xiāng)村振興提供了有力的村級組織保障。

為形成黨建引領鄉(xiāng)村振興的態(tài)勢，打造黨建“揚帆”示范區(qū)，2019年，以鎮(zhèn)黨委為核心，以鄉(xiāng)村振興綠色廊道為桅桿，孔村鎮(zhèn)打造紅色教育、特色產業(yè)支撐、產業(yè)聯(lián)合區(qū)域化黨建、行業(yè)黨建和社區(qū)黨建示范點等“一核六點”黨建示范區(qū)，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在孔村根深葉茂，造福百姓。

此外，孔村鎮(zhèn)還注重培養(yǎng)合作經濟組織。全鎮(zhèn)共有合作社77家，帶動農戶6830戶；有家庭農場26家，共流轉土地3287畝；有農業(yè)龍頭企業(yè)7家，帶動農戶1000余戶。積極支持各經營主體采取“合作社+農戶”“龍頭企業(yè)+農戶”等模式，帶富作用明顯。

子在川上曰：“逝者如斯夫！不舍晝夜。”

《論語》中這句名言，為勤勞勇敢的孔村人做了最好的注解。

今日孔村人正弘揚圣哲先賢自強不息、永不懈怠的精神，肩負使命，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的征途中，凝心聚力，一往無前。

[責任編輯：楊凡、杜小康]

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