齊魯網·閃電新聞9月23日訊 2019年3月,山東省已全面完成省市縣三級機構改革,為做好機構改革“后半篇文章”,山東推出了建立完善“三張清單、兩個機制”的一攬子措施。省委編辦一級巡視員劉書偉在23日召開的省政府新聞辦新聞發布會上介紹,主管“內部”的職責任務清單在鞏固深化機構改革成果方面產生了積極效果。
工作內容不再宏觀不具體
劉書偉介紹,職責任務清單是將部門“三定”規定的主要職責細化到內設機構,分解為具體工作任務、落實到崗位責任,劃清內設機構職責界限。
部門“三定”規定作為黨內法規,在篇幅、用語等方面有明確規定,內容簡明扼要、相對宏觀,對工作任務表述不夠具體、明確,貫徹執行過程中彈性空間較大。比如,省教育廳“三定”規定明確其負責教育督導與評估工作,負責推動義務教育均衡發展、促進教育公平。在清單中,將這2項主要職責細化為擬訂全省教育督導規劃和方案并組織實施、對省政府有關部門和下級政府實施教育法律法規和履行教育職責情況進行督導評價、組織對縣域學前教育普及普惠發展水平進行評估、牽頭組織對縣域義務教育基本均衡發展水平進行督導評估、負責統籌全省教育質量監測工作等13項具體工作任務。
通過對部門及內設機構主要職責進行顆?;?、條目化分解,將內設機構各項工作任務落實到崗位,并與政府部門權責清單、職責邊界清單相銜接,全面壓實部門責任,實現了部門“三定”規定的細化和延伸,確保各項工作“件件有著落”“事事有人干”,有效解決了監管缺位錯位、服務工作重點不突出、工作運行效率不高等問題。
流程、環節全面徹底的精簡規范
近年來,隨著“放管服”改革的持續深化,面向企業群眾的審批流程、辦事環節、手續要件等不斷精簡,但是在部門內部優化流程、減少環節、精簡手續方面改革力度還不夠大。職責任務清單通過對各項工作任務編制流程圖和工作規范,對部門內部的流程、環節、手續等進行了一次全面徹底的精簡規范。如省廣電局結合職責清單編制工作,大力推行“一網通辦”“全程網辦”,明確18項“全程網辦”的行政審批事項,實現9個電子證照在“愛山東”APP亮證,進一步提升了部門政務服務質量和水平,有效解決了內部工作運行不順暢、企業群眾獲得感不強等問題。
監管考核基礎更加扎實
劉書偉還表示,通過對部門主要職責的細化,為落實執行“三定”規定細化了標準,為開展部門職能運行監管提供了基礎支撐。同時,通過明晰具體工作崗位責任,讓職責到崗、責任到人,為全面加強公務員平時考核、認定每名公務員崗位職責和工作任務提供了重要抓手和依據。