齊魯網8月2日訊 安全生產費用是企業(yè)安全生產資金投入的重要來源渠道。近年來，在各級、各有關部門共同努力下，我省安全生產費用管理日趨規(guī)范，但管理基礎薄弱、監(jiān)管體制機制不完善、企業(yè)主體責任落實不力等問題依然存在。

為進一步加強企業(yè)安全生產費用管理，按照《中華人民共和國安全生產法》《山東省安全生產條例》《山東省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》（省政府令第303號）、《山東省安全生產行政責任制規(guī)定》（省政府令第293號）等法律、法規(guī)、規(guī)章及安全生產費用提取和使用管理有關規(guī)定，山東省人民政府今日發(fā)布《關于切實加強生產經營單位安全生產費用管理的實施意見》（以下簡稱《意見》）

增強監(jiān)管執(zhí)法效能，提高企業(yè)自身安全生產費用管理水平

《意見》指出，要堅持依法監(jiān)管。運用法治思維和法治方法，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，增強監(jiān)管執(zhí)法效能；還要堅持統(tǒng)籌協(xié)調。加強安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管協(xié)調銜接，嚴格落實屬地監(jiān)管責任和生產經營單位安全生產主體責任，完善安全生產費用監(jiān)督管理體系；最后是堅持改革創(chuàng)新。建立健全體制機制，創(chuàng)新生產經營單位安全生產費用提取和使用制度，增強企業(yè)內生動力，提高企業(yè)自身安全生產費用管理水平。

《意見》提出到2020年，全省安全生產費用監(jiān)督管理體制機制基本健全，企業(yè)安全生產費用監(jiān)督管理水平明顯提升，安全生產費用提取和使用與安全生產投入需求相適應。

夯實生產經營單位主體責任，嚴格安全生產費用內部管理

記者從《意見》中了解到，生產經營單位是安全生產的責任主體，對本單位的安全生產費用提取和使用承擔主體責任，應當嚴格按照規(guī)定標準提取和使用安全生產費用，并按有關規(guī)定履行管理、備案等相關責任。

首先是提取和使用安全生產費用的生產經營單位范圍；同時要嚴格安全生產費用內部管理；還需加強安全生產費用備案檢查管理。

構建各負其責的綜合監(jiān)管體系，“誰監(jiān)管誰負責”

《意見》中提出，安全生產費用的提取和使用直接關系生產經營單位安全投入狀況，應作為安全生產監(jiān)督管理職責部門安全生產監(jiān)督檢查的重要內容。

按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責”的原則，縣級以上人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應將生產經營單位安全生產費用管理情況作為安全生產檢查的重要內容進行監(jiān)督管理。

完善安全生產費用管理激勵約束機制，嚴格安全生產費用監(jiān)督檢查

《意見》還提出要完善安全生產費用管理激勵約束機制。首先要建立安全生產費用提取和使用管理激勵約束機制。安全生產費用提取和管理使用情況，將作為各級安全生產專項資金分配的重要參考依據；其次是嚴格安全生產費用監(jiān)督檢查。安全生產監(jiān)督管理部門應會同縣級以上人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，研究制定年度安全生產費用管理監(jiān)督檢查計劃，明確監(jiān)督檢查的方式、內容和措施。

《意見》要求各市、縣（市、區(qū)）政府應當按照規(guī)定落實監(jiān)管執(zhí)法經費，并將其納入年度財政預算全額予以保障。

（閃電新聞 編輯 李昊）

[責任編輯：楊凡、楊本敬、李昊]

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