《山東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》近日出臺。我省提出，開發(fā)區(qū)管委會可根據(jù)實(shí)際制定人事和薪酬制度改革方案，經(jīng)上級黨委、政府審核同意后執(zhí)行。對開發(fā)區(qū)發(fā)展需要的特殊高層次管理人才和招商人員，可以實(shí)行特崗特薪、特職特聘。此外，對于連續(xù)2年考核位次在最后2位的開發(fā)區(qū)進(jìn)行撤并整合。

實(shí)施意見提出，開發(fā)區(qū)功能定位為：打造深化改革開放的先行區(qū)、打造新舊動能轉(zhuǎn)換的引領(lǐng)區(qū)、打造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的聚集區(qū)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范區(qū)。

我省將精簡整合和科學(xué)設(shè)置開發(fā)區(qū)管委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行大部門制，開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不與省、市部門上下對口設(shè)立。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)管理職能，因地制宜精簡或剝離開發(fā)區(qū)行政和社會管理職能，交由開發(fā)區(qū)所在地市、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)，開發(fā)區(qū)集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各市政府可依據(jù)行政區(qū)劃管理有關(guān)規(guī)定確定開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)管轄范圍和面積，并報(bào)省政府備案。

我省要求，各市政府應(yīng)將能夠下放開發(fā)區(qū)的審批、土地、環(huán)保、執(zhí)法等管理權(quán)限下放到位，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)。支持具備條件的設(shè)區(qū)的市管理的省級以上開發(fā)區(qū)設(shè)立行政審批局、綜合執(zhí)法局，實(shí)行一個(gè)窗口管受理、一枚印章管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法。

我省支持開發(fā)區(qū)開展人才管理制度改革，積極探索靈活的用人機(jī)制和分配機(jī)制。開發(fā)區(qū)管委會可根據(jù)實(shí)際制定人事和薪酬制度改革方案，經(jīng)上級黨委、政府審核同意后執(zhí)行。對開發(fā)區(qū)發(fā)展需要的特殊高層次管理人才和招商人員，可以實(shí)行特崗特薪、特職特聘。對社會上聘用進(jìn)入開發(fā)區(qū)的工作人員，按市場化方式進(jìn)行管理;對從黨政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位調(diào)入開發(fā)區(qū)的干部，保留原檔案身份。鼓勵有條件的開發(fā)區(qū)探索實(shí)行全員崗位聘任制以及績效工資制。

此外，我省明確，原則上每個(gè)縣(市、區(qū))的開發(fā)區(qū)不超過1家。對于連續(xù)2年考核位次在最后2位的開發(fā)區(qū)進(jìn)行撤并整合。

原標(biāo)題：山東出臺新政支持開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展 實(shí)行特崗特薪

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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