十六屆人大一次會議開幕

市長李峰作政府工作報告

棗莊市中級人民法院代理院長孫英作工作報告

棗莊市人民檢察院代理檢察長張敬艷作工作報告

魯網2月19日訊（記者 常慧）2月19日，棗莊市第十六屆人民代表大會第一次會議在棗莊會展中心隆重開幕。來自各行各業、各條戰線的389名人大代表肩負著全市人民的重托，滿懷豪情出席大會，依法履行神圣職責。

本次大會執行主席李同道、李峰、梁憲廷、孫欣亮、張寶民、秦元祥、徐玲、劉振學、劉成典、李健、王艷君在主席臺前排就座。

鄧滕生、蔣英建和大會主席團成員在主席臺就座。

上午九時，李同道宣布大會開幕。全體起立，唱國歌。在代表的熱烈掌聲中，市長李峰代表市人民政府向大會作《政府工作報告》。報告共分三個部分:過去五年工作回顧；今后五年政府工作目標和2017年重點任務；全面加強政府自身建設。

李峰指出，2012年以來，面對錯綜復雜的宏觀經濟形勢和持續加大的下行壓力，在市委的正確領導下，全市人民緊緊扭住發展不放松，凝心聚力，攻堅克難，堅定不移加快城市轉型，實現了綜合實力持續提升、產業結構持續優化、改革開放持續深化、城鄉面貌持續改觀、民生福祉持續增進、政府自身建設持續加強，取得了經濟社會發展的新成就。2016年，全市生產總值2142.6億元，公共財政預算收入147.4億元，社會消費品零售總額892.3億元，分別是2011年的1.4倍、1.5倍和1.9倍。城鎮、農村居民人均可支配收入達到27708元和13018元，年均分別增長8.4%、10.5%。五年間，固定資產投資累計完成7127億元，是上一個五年的2.3倍；完成民生支出781.5億元，占公共財政總支出的71.3%。城鄉居民基礎養老、企業退休人員養老、城市和農村低保標準分別是2011年的1.8倍、1.6倍、1.7倍和2.3倍。

李峰說，剛剛過去的2016年，全球經濟在困境中低迷徘徊，國內經濟在陣痛中換擋調速，棗莊轉型發展的壓力前所未有。我們秉持“干在當下、成在實處”的理念，頑強拼搏，負重奮起，經受住了經濟寒冬的考驗，抓緊抓實了實體經濟，引進實施了一批重點項目，有效激活了創新動能，改善提升了生態環境，扎實辦好了民生實事，實現了“十三五”的穩健開局。

李峰說，我們也清醒地認識到，我市發展中還存在不少困難和問題。對此，我們將堅持問題導向，務實研究解決，補齊發展短板，讓廣大群眾年年都能看到新變化、得到新實惠。

李峰指出，今后五年是全面建成小康社會，實現第一個百年夢想的決勝階段。剛剛閉幕的市第十一次黨代會，明確了棗莊今后五年的發展目標和路徑。我們要以堅如磐石的忠誠之心，以飲水思源的感恩之情，以事不避難的擔當之責，背起行囊、挺起脊梁，擼起袖子、甩開膀子，奮力開創更加幸福美好的未來。今后五年政府工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，自覺踐行新發展理念，按照省委“一個定位、三個提升”要求，緊緊圍繞“在全面建成小康社會進程中走在前列”，牢牢把握轉型升級和經濟文化融合發展“兩大高地”戰略定位，著力推動創新、開放、生態“三個跨越”，加快構建現代產業、新型城鎮、社會治理和民生保障“四大體系”，干在當下、成在實處，努力打造自然生態宜居宜業新棗莊。今后五年，我們的主要奮斗目標是：生產總值年均增長7.5%左右，公共財政預算收入年均增長6.5%左右，城鄉居民人均可支配收入年均增長8%左右，提前實現經濟總量和居民人均收入比2010年翻一番，與全省同步全面建成小康社會。

李峰強調，2017年是實施“十三五”規劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年。我們要堅持穩中求進工作總基調，以提高發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應引領經濟發展新常態，緊扣轉型升級、改革創新兩大主題，突出項目建設、安全發展兩大支撐，優先發展工業經濟、縣域經濟兩大領域，不遺余力守住生態環境、民生福祉兩大底線，推動全市經濟社會始終在健康可持續的軌道上運行。建議今年全市經濟社會發展的主要預期目標為：生產總值增長7%左右；公共財政預算收入增長4%左右；固定資產投資增長10.5%左右；社會消費品零售總額增長10.5%左右；進出口保持穩定；城鎮居民人均可支配收入增長7.5%左右，農村居民人均可支配收入增長8.5%左右；居民消費價格上漲3%左右；全面完成省下達的節能減排降碳約束性指標。工作中，突出抓好七個方面：一是致力產業轉型升級，加快振興實體經濟；二是致力招商引資上項目，加快壯大縣域經濟；三是致力重點領域改革，加快釋放發展活力；四是致力科技人才建設，加快形成創新創業支撐體系；五是致力功能配套提升，加快城鄉一體發展步伐；六是致力生態環境改善，加快打造宜居宜業家園；七是致力辦好民生實事，加快提升群眾獲得感。

關于加強政府自身建設，李峰提出，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，將全面從嚴治黨要求貫穿從嚴治政的全過程，努力打造人民群眾滿意的服務型政府。堅持高效施政。深化“兩學一做”學習教育，加快“政務云”建設，推進政務公開標準化規范化，探索建立“市民參事”制度，健全新聞發布制度，下大氣力優化營商環境。堅持依法行政。認真貫徹落實法治政府建設實施綱要，深入開展“七五”普法和“六五”依法治市工作，深化綜合行政執法體制機制改革，推進行政復議、行政調解規范化建設。堅持實干興政。倡樹多為老百姓辦實事、做好事的施政理念，建立用結果倒逼過程、用過程保障結果的推進機制，建立健全正向激勵和容錯糾錯機制。堅持從嚴治政。各級政府工作人員帶頭恪守廉潔自律準則，知敬畏、存戒懼、守底線，干凈干事、清爽做人，努力營造廉潔高效、務實為民、友善和諧的政務環境。

李峰最后說，千里之行始于足下，百年夢想成于實干。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的正確領導下，大力弘揚新時期長征精神，同懷愚公志，共盡精衛責，不忘初心，逐夢前行，為建設自然生態宜居宜業新棗莊而不懈奮斗。

大會還聽取了市中級人民法院代理院長孫英所作的市中級人民法院工作報告、市人民檢察院代理檢察長張敬艷所作的市人民檢察院工作報告。書面審查了棗莊市2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年計劃草案的報告、棗莊市2016年預算執行情況和2017年預算草案的報告。

市政府原市長，五屆、七屆市政協主席，市委原副書記，市十三屆人大常委會第一副主任，棗莊軍分區代政委；棗莊職業學院原黨委書記，棗莊技師學院原黨委書記；市政府組成人員；市委副秘書長及市委各工作部門主要負責人；市紀委1位副書記及派駐紀檢組組長，市委巡察機構負責人；市十五屆人大常委會委員及市人大常委會各工作部門負責人；市中級人民法院1位副院長，市人民檢察院1位副檢察長；不是市政府組成人員的市政府黨組成員、副秘書長和其他部門主要負責人，駐棗中央、省屬有關單位的主要負責人；各群眾團體及大專院校的主要負責人；省、市新聞單位及大會秘書處各組負責人；出席市政協十屆一次會議的全體委員列席會議。

[責任編輯：楊凡、李輝]

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