來源:齊魯晚報(bào)
2017-02-15 08:07:02
“科研院所法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)全面啟動(dòng)”被寫入了今年的山東省政府工作報(bào)告。14日,山東省海洋生物研究院首屆理事會(huì)成立大會(huì)召開,這是山東省內(nèi)最先成立理事會(huì)的省屬科研院所,標(biāo)志著山東省科研院所法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)正式啟動(dòng)。
“我們?cè)豪硎聲?huì)組成中,舉辦單位派出的執(zhí)行理事3名,職代會(huì)選舉的職工理事3名,外部理事3名,各占三分之一。”山東省海洋生物研究院院長郭文介紹。
據(jù)悉,理事會(huì)由執(zhí)行理事、職工理事、外部理事構(gòu)成,是科研院所的決策機(jī)構(gòu),履行人事管理職責(zé)、審議和批準(zhǔn)收入分配方案等。
山東省科技廳廳長劉為民表示,理事會(huì)成立以后,要盡快找準(zhǔn)職能定位,研究制定相應(yīng)規(guī)則,聘請(qǐng)外部理事,下一步還要聘請(qǐng)外部監(jiān)事。
山東省編辦副巡視員馮靜介紹,前段時(shí)間山東省編辦、省委組織部、省人社廳研究制定出臺(tái)了外部監(jiān)事管理辦法。三部門聯(lián)合下發(fā)了外部監(jiān)事的征集,山東省編辦研發(fā)了外部監(jiān)事的管理平臺(tái)、外部監(jiān)事庫和專家評(píng)審庫。
據(jù)了解,監(jiān)事負(fù)責(zé)對(duì)理事會(huì)決策和管理層執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。劉為民還提到,今年年底要進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)評(píng)估,未來對(duì)法人治理結(jié)構(gòu)的改革要?jiǎng)澐諥BC多重檔次,對(duì)在科研方面能力實(shí)力突出,對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、基層方面作用突出,科技成果突出的院所,優(yōu)先支持,不養(yǎng)懶人、閑人。
山東科研院所的法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)是創(chuàng)新型制度設(shè)計(jì),沒有現(xiàn)成做法經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。作為“第一個(gè)吃螃蟹的人”,不少科研人員心存顧慮,首先是擔(dān)心丟掉了事業(yè)單位身份。
對(duì)此,山東省海洋與漁業(yè)廳廳長王守信表示,推進(jìn)事業(yè)單位改革和科技體制改革“,去行政化”去掉的是束縛,增加的是活力,并不影響人、財(cái)、物的投入,更不是將大家推向社會(huì)一去了之。
“建立法人治理結(jié)構(gòu),不是說要科研院所改企改制,其屬性仍然是公益性的科研事業(yè)單位。”馮靜說。
劉為民強(qiáng)調(diào),“不能讓先改革者吃虧”,要給先行者一系列“大禮包”,賦予其招聘、收入分配等一系列自主權(quán)。據(jù)悉,截至2015年底,全省縣級(jí)以上政府部門所屬研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)有215個(gè),科技人員16145人。
2016年10月,山東省科技廳會(huì)同山東省委組織部、山東省編辦、山東省財(cái)政廳和山東省人社廳制定出臺(tái)了《山東省科研院所法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案》,明確提出省屬25家科研院所今年年底,各市縣所屬科研院所在2017年6月底前,全面建立健全法人治理結(jié)構(gòu),逐步取消行政級(jí)別,按照新的體制機(jī)制運(yùn)行。(完)
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