習近平總書記在會見全國優秀縣委書記時強調，郡縣治，天下安。縣一級處在承上啟下的關鍵環節，是發展經濟、保障民生、維護穩定的重要基礎，也是干部干事創業、鍛煉成長的“基本功”訓練基地。

2016年是十三五開局之年，也是省、市、縣、鄉集中換屆之年。年終歲首，各縣（市、區）集中迎來黨代會以及人大、政協“兩會”召開密集期，人事變動自然引人關注，特別是新上任的“一線總指揮”縣（市、區）委書記、政府“掌門人”縣（市、區）長。據記者梳理發現，截至目前，我省10個市50多個縣（市、區）新任縣（市、區）委書記已有47名、候選縣（市、區）長32名。

中央要求，要突出抓好正職選配，著力選拔政治素質過硬、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍，公道正派、胸襟開闊、嚴以律己的優秀干部。這79名剛剛履新的縣官能否勝任？

近八成書記原來任縣（市、區）長

“基層工作經驗豐富”是標配

記者通過收集的資料發現，這些當選的縣（市、區）黨政一把手大多有基層工作經驗，大都有鄉鎮黨政正職、縣委常委、副縣（市、區）長等工作履歷，可以說基層工作經驗豐富，掌控全局、抓經濟促發展、抓班子帶隊伍、組織協調、群眾工作等多方面能力較強。可以從以下數據和分析來印證。

先看縣（市、區）委書記，47名新上任縣（市、區）委書記中，37名為原來就擔任縣（市、區）長，其中有20名為縣（市、區）委副書記、縣（市、區）長從原地直接任命為書記，有17名為異地任命；有5名書記原本就是縣（市、區）委書記，這次任用為異地交流任職；只有5名縣（市、區）委書記是從市委、市府重要部門到縣（市、區）任職的，但這幾名同志也有著豐富的基層工作經歷。比如，周村區委書記沙向東，上任前為淄博市發改委主任、黨組書記，但曾在張店區當過四年半的區長；羅莊區委書記高永勝，上任前為臨沂市交通運輸局局長，但他自1992年5月就在沂南縣基層鄉鎮和沂水縣任職，直至2014年1月任職臨沂市交通運輸局局長。

再看候選縣（市、區）長，32名候選縣（市、區）長中，有22名由縣（市、區）委副書記作為縣（市、區）長候選人（其中有11名為原地提拔）；有2名為縣區委常委、副縣長、副區長直接提拔為縣（市、區）長候選人；有2名為縣區長交流任職；有6名從市直部門負責人候選縣（市、區）長。這幾名市直部門負責人幾乎無一例外，也都有多年基層工作經驗。比如東營區代區長王峰，曾在利津縣掛職副書記，2011年11月起任墾利縣委常委，先后擔任政法委書記、組織部長、統戰部部長，2015年11月任東營市委副秘書長。曲阜市代市長彭照輝，曾在汶上縣、微山縣任職縣委常委、副縣長。

準“80后”當上了區長

“70后”干書記已不稀奇　

換屆前夕，省委書記姜異康要求，著力增強領導班子整體功能，堅持老中青相結合，統籌考慮優秀年輕干部和女干部、少數民族干部、黨外干部的選拔配備，著力提高領導班子專業化水平。這一要求在縣（市、區）委書記、縣（市、區）長中有很好的體現。根據資料顯示，一批優秀年輕干部、女干部已開始主政一方。因收集資料有限，記者無法對79名黨政“一把手”的年齡一一查證。但有資料顯示，較為年輕的干部為河口區代區長田兵兵，年僅38歲，接近“80后”；東營區、廣饒縣、利津縣、兗州區、泗水縣、曲阜市、金鄉縣等候選縣市區長均為“70后”，這說明“70后”干部開始主政地方經濟社會發展。一些“70后”已開始擔任縣（市、區）委書記，比如嘉祥縣委書記周生宏、金鄉縣委書記董冰、山亭區委書記畢志偉等。金鄉縣委書記董冰、山亭區委書記畢志偉、利津縣代縣長張曉彬等均為女干部。　　

經歷多個崗位鍛煉

一半為異地交流任職

根據79名縣市區委書記、候選縣市區長職位變動情況分析，縣（市、區）委書記中有17名為異地任職，候選縣（市、區）長有15名為從原地到外地候選縣（市、區）長，另外還有5名縣（市、區）委書記交流任職，2名縣（市、區）長交流任職。

“領導干部長期在一個單位、一個部門工作，固然有熟悉情況、便于開展工作等有利的一面，但長期固守一隅，視野難免受限，有的會因循守舊而產生惰性，有的會論資排輩、互不買賬，影響團結，有的久居一地，會形成各種各樣的‘關系網’，在工作中難以按原則辦事。”記者一位了解熟悉干部任職工作的朋友認為，“交流任職可以讓干部經歷多個崗位的鍛煉，豐富經驗，可以更好地做好主政一方的‘基本功’。”

[責任編輯：楊凡、董迪]

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