原標題：煙臺“海綿答卷”：有韌性會呼吸

來源：煙臺日報

原標題：煙臺“海綿答卷”：有韌性會呼吸

來源：煙臺日報

YMG全媒體記者 楊健 通訊員 王麗 馮曉晴 攝影報道

今年初夏，國家海綿城市建設(shè)示范城市將正式迎來驗收。不足百天的“沖刺期”，交卷在即的煙臺，正奮筆疾書。

1月份，山東省正式發(fā)布《關(guān)于支持煙臺打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市的實施方案》，明確提出深入推進國家城市更新、新城建、海綿城市建設(shè)，打造宜業(yè)宜居宜游城市。2025煙臺市政府工作報告提出，推進城市有機更新，新增海綿城市面積1500萬平方米，改造城區(qū)水塘10處。

一座“暢快呼吸”的城市，如何給市民帶來更多滋潤的“福利”？去年，3400萬平方米“上新”的海綿設(shè)施，為城市韌性全面加碼；今年，海綿城市仍將繼續(xù)提標擴面，煙臺將出臺《煙臺市海綿城市專項規(guī)劃》，全面推進11個示范片區(qū)、205個示范項目建設(shè)，新增海綿城市面積15平方公里，以優(yōu)異的“海綿答卷”完成國家級大考。

今年政府工作報告提出，推進城市有機更新，新增海綿城市面積1500萬平方米，改造城區(qū)水塘10處。

2025年，煙臺將出臺《煙臺市海綿城市專項規(guī)劃》，全面推進11個示范片區(qū)、205個示范項目建設(shè)，新增海綿城市面積15平方公里。

因地制宜，五個示范展示區(qū)沖刺收官

新春伊始，煙臺“生態(tài)勝境 夢幻仙島”建設(shè)再落一子，崆峒勝境項目東游宮工程（九天街片區(qū)）主體結(jié)構(gòu)全面封頂，以文化主題和地域特色為核心的網(wǎng)紅街區(qū)和建筑群正加速成形。而早在全面建設(shè)期來臨之前，項目就未雨綢繆制定了全島海綿城市總體方案，將海綿城市理念全面融入其中。

針對島上淡水格外金貴的現(xiàn)狀，崆峒勝境將整島劃分為3個排水分區(qū)，為從源頭上滯蓄減排雨水，海島根據(jù)各地塊下墊面分布、實際建設(shè)需求等，結(jié)合景觀設(shè)計意向進行下沉式綠地、雨水花園、雨水干塘等地表生態(tài)設(shè)施布設(shè)，收集周邊場地雨水，超標雨水通過設(shè)施內(nèi)溢流雨水井排放至市政雨水管網(wǎng)，最終匯入末端雨水調(diào)蓄設(shè)施。

要讓雨水“接得住”，更要讓寶貴的水資源用在“刀刃”上。在末端雨水調(diào)蓄回用方面，將屋面雨水、部分道路綠地雨水收入酒店雨水蓄水池、東游宮生態(tài)大水景進行末端雨水調(diào)蓄設(shè)施控制，凈化處理后可回用于場地內(nèi)綠化澆灌、道路沖洗，真正讓水資源循環(huán)利用形成閉環(huán)。

而在其他4個集中示范展示片區(qū)，漸成標配的海綿城市設(shè)施，也同步開枝散葉。

芝罘島片區(qū)利用大疃公園、芝罘島公園、佳苑街水塘建設(shè)多功能調(diào)蓄公園和水體，結(jié)合周邊地形、豎向條件建設(shè)芝罘島西路、芝罘島路等行泄通道構(gòu)建片區(qū)蓄排體系，提高分區(qū)內(nèi)澇防治標準、安全韌性水平，形成典型的半島海綿改造提升示范區(qū)。

廟后-鳳凰湖片區(qū)流域上游建設(shè)廟后水庫公園以及御龍山美好社區(qū)等項目，充分發(fā)揮廟后水庫調(diào)蓄作用；中游以鳳凰湖作為調(diào)蓄空間，周邊打造不同類型新源頭小區(qū)、道路、公園項目，形成多樣性源頭減排為主的集中片區(qū)；下游開展逛蕩河流域管網(wǎng)檢測工程，結(jié)合河道綜合整治提升河道生態(tài)環(huán)境及蓄排能力，形成“上滯、中蓄、智排”的流域改造示范片區(qū)。

黃金河沿岸片區(qū)結(jié)合黃金河綜合治理項目，完善區(qū)域排澇體系，在黃金河上游建設(shè)磁山-黃金河泄洪通道項目，提高黃金河片區(qū)的防洪排澇能力，降低洪澇災(zāi)害風險；下游結(jié)合沿線老舊小區(qū)海綿化改造及黃金河排口調(diào)蓄、人工濕地、生態(tài)綠廊建設(shè)、道路行泄通道工程建設(shè)，加強源頭雨水徑流控制同時，形成以多樣化行泄通道系統(tǒng)為核心的排澇體系示范片區(qū)。

曬甲河片區(qū)建設(shè)以曬甲河為核心的多功能調(diào)蓄濕地公園，利用公園濕地空間建設(shè)類型豐富的雨水調(diào)蓄設(shè)施，設(shè)置溢流堰，調(diào)節(jié)水體水位；結(jié)合海綿城市對周邊進行地塊開發(fā)、路網(wǎng)建設(shè)，削減徑流污染；同步建設(shè)曬甲河北路、港南路兩條行泄道通道，構(gòu)建片區(qū)大排水系統(tǒng)，最終實現(xiàn)片區(qū)的年徑流總量控制率、內(nèi)澇標準整體達標，形成“源頭、過程、末端”的多功能調(diào)蓄示范區(qū)。

無縫融入，“海綿”成新城建標配

歷經(jīng)三年試點推進，如今，海綿城市持續(xù)在市政道路、高品質(zhì)住宅、公園中大顯身手。

去年11月底，通世南路大修工程趕在入冬第一場降雪前全面收官，投入使用的道路側(cè)排水海綿設(shè)施系統(tǒng)格外亮眼，雨水流入道路兩側(cè)的沉淀池，池內(nèi)鋪設(shè)的大顆鵝卵石發(fā)揮初步過濾作用，有效攔截雨水中攜帶的泥沙、枝葉等雜質(zhì)。初步過濾后，雨水經(jīng)人行道下方的暗渠，流入雨水花園進一步沉淀、凈化，而當降雨逐漸增大時，則通過雨水花園中的溢流口，排放到市政管網(wǎng)。

作為煙臺海綿城市建設(shè)使用的“黑科技”，渦輪式防堵塞雨水收集口利用渦輪帶動水波，將雨水中的枝葉等雜物過濾到收納井中，環(huán)衛(wèi)工人只需打開收納井，就能清理其中的雜物，以往枝葉堵住窖井，需要用工具甚至用手摳的情景就此成為往事。

降雨不但在市政道路上無所遁形，在居民區(qū)同樣“變廢為寶”。在萊山區(qū)保利·明玥春江小區(qū)，源頭結(jié)合小區(qū)綠化景觀進行雨水設(shè)施布局，建筑屋面雨水通過立管排入雨水管網(wǎng)進行收集，樓宇間園路設(shè)置為透水鋪裝，綠地緊鄰鋪裝側(cè)設(shè)置卵石溝、雨水花園，周邊硬化鋪裝雨水徑流通過平緣石、地表分散匯入卵石溝。

僅有“吸收”還不夠，降水還在小區(qū)完成了“凈化”和“循環(huán)”。小區(qū)排水系統(tǒng)末端設(shè)置智能雨水調(diào)蓄池，配備智慧運維管控系統(tǒng)，實時監(jiān)測水質(zhì)水量，處理后的雨水回用于小區(qū)內(nèi)部水景噴灌、綠化澆灑、道路沖洗。為讓更多居民參與，調(diào)蓄池配置單車雨水回用互動娛樂設(shè)施，提升了海綿城市雨水設(shè)施的趣味性及展示度。

一串數(shù)字可以證明小區(qū)海綿設(shè)施的“靠譜”。自2023年建成以來，小區(qū)實現(xiàn)了實際調(diào)蓄容積達862.9立方米，年徑流總量控制率達80%，項目建設(shè)的調(diào)蓄池主要用于綠地澆灌、道路澆灑，每年雨水可替代綠化及道路廣場的部分用水約為2737立方米，雨水資源利用率高達7%以上。

作為市民嶄新的“打卡地”，黃渤海新區(qū)天地廣場實施海綿城市改造前，是一處綠化地形無坡度，地下水位較高、雨水排水不暢、下滲條件先天不足等特征的老舊項目。針對廣場“短板”，項目方增建了雨水花園、調(diào)蓄水景、下沉廣場、透水混凝土、調(diào)蓄池、下凹綠地等措施，場地雨水在進入排水系統(tǒng)前先經(jīng)過透水鋪裝、下凹綠地和雨水花園等設(shè)施滯蓄下滲；增加線性排水溝、雨水口，部分園路周邊設(shè)置卵石景觀帶，收集導排場地雨水至末端調(diào)蓄池進行回用。項目改造完成后實現(xiàn)地塊內(nèi)生態(tài)蓄水及場地部分雨水回用，實際調(diào)蓄能力達4200立方米，雨水資源利用率達26%。

告別“大水漫灌”同時，廣場還給海綿城市建設(shè)提供了一筆可觀的“經(jīng)濟賬”。透水鋪裝、下沉式綠地、雨水花園與普通硬質(zhì)鋪裝及景觀綠化投資基本持平，在實現(xiàn)相同排水能力的情況下，顯著降低了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用。

行穩(wěn)致遠，海綿理念貫穿項目全流程

打造海綿城市，煙臺不但走得早，更走得遠。

早在1988年，長島就開展屋檐接水等雨水收集利用試驗與工程建設(shè)，逐步形成了“屋頂接水、樓面接水、路面接水和山上攔蓄”的多元化雨水綜合收集利用格局。2016年起，我市全域啟動海綿城市建設(shè)，在城市規(guī)劃建設(shè)管理的全過程，嚴格落實海綿城市建設(shè)的理念和要求。

如今，海綿城市建設(shè)在煙臺，早已“有法可依”。

自入選海綿城市建設(shè)示范城市以來，煙臺先后出臺《煙臺市海綿城市建設(shè)工程管理實施細則》等10項政策文件和8項技術(shù)標準，將建設(shè)內(nèi)容、關(guān)鍵指標納入規(guī)劃設(shè)計、施工圖審查、竣工驗收、運行維護等全過程，健全完善可操作、可實施、可檢查、可回溯、可考評的全生命周期建設(shè)管控機制，為系統(tǒng)化全域推進我市海綿城市建設(shè)提供保障。2023年12月1日，《煙臺市海綿城市建設(shè)管理條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，《條例》的正式施行，不僅為煙臺市海綿城市建設(shè)提供了法治保障，也為全國其他城市提供了可借鑒的經(jīng)驗和做法。

作為全國第二批系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)示范城市，示范至今，煙臺更多次為全國“打樣”。鳳凰湖公園、世界設(shè)計公園、崆峒勝境、天地廣場等多個項目入圍中國海綿城市十年成就展項目典范，并被住建部官網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)推廣。得益于示范樣板項目的全面推進，去年底，中心城區(qū)建成海綿城市達標面積234.8平方公里，實現(xiàn)中心城區(qū)建成區(qū)達標面積55%以上的任務(wù)目標。

“煙臺市緊緊圍繞國家、省社會經(jīng)濟和自然生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的要求，積極探索和創(chuàng)新市區(qū)內(nèi)多層級雨水資源收集循環(huán)利用新模式，構(gòu)建健康的城市水循環(huán)系統(tǒng)。”煙臺市住建局相關(guān)負責同志介紹，按照“內(nèi)澇風險有效應(yīng)對、雨水資源綜合利用、排海水質(zhì)穩(wěn)定達標、山水城海有機融合”的目標要求，以芝罘、萊山、黃渤海新區(qū)等8個區(qū)的重點片區(qū)海綿城市建設(shè)，帶動煙臺全域工作的同步推進，形成北方低山丘陵、濱海缺水型城市高質(zhì)量海綿城市建設(shè)示范，進一步提升城市宜居、綠色、韌性、智慧、人文水平，全力打造更具影響力的現(xiàn)代化國際濱海城市。

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