齊魯網(wǎng)·閃電新聞2月23日訊 （山東經(jīng)濟(jì)廣播記者）近期，山東廣播電視臺(tái)《民生無(wú)小事》節(jié)目持續(xù)追蹤濟(jì)南平陰縣錦水城小區(qū)業(yè)主反映的一樁煩心事：小區(qū)住宅樓下新開(kāi)的飯店，其油煙和噪音影響了住戶的正常生活與居住環(huán)境。節(jié)目已連續(xù)三周追蹤報(bào)道此事，但跨部門(mén)協(xié)調(diào)至今仍處于僵局。

 油煙噪音擾居民，業(yè)主聯(lián)名表抗議

 業(yè)主錢(qián)先生向節(jié)目組反映，此前，自家住宅樓下從未有過(guò)飯店。然而，一家主營(yíng)燒烤和拉面的飯店卻在去年年底突然“冒”了出來(lái)。由于該樓棟并未配套專用的油煙排放通道，飯店的排煙管徑直“爬”上了錢(qián)先生所在單元樓的樓頂，油煙噪音影響了業(yè)主生活。

（圖片來(lái)源：業(yè)主錢(qián)先生）

 節(jié)目對(duì)此事予以關(guān)注后，平陰縣城管局曾承諾，給予房東十個(gè)工作日的時(shí)間，用來(lái)征求利害關(guān)系業(yè)主的意見(jiàn)。并且表示，如果未能征得業(yè)主同意，將會(huì)采取進(jìn)一步處理措施。但錢(qián)先生在節(jié)目中明確強(qiáng)調(diào)：“我們堅(jiān)決不同意飯店繼續(xù)經(jīng)營(yíng)！整棟樓沒(méi)有一家業(yè)主愿意簽字同意。”

（圖片來(lái)源：業(yè)主錢(qián)先生）

 法規(guī)明確卻難執(zhí)行，部門(mén)職責(zé)成焦點(diǎn)

 在2月20日的節(jié)目中，平陰縣城管局任科長(zhǎng)承認(rèn)，并未按期收到業(yè)主的書(shū)面同意意見(jiàn)。當(dāng)主持人依據(jù)《大氣污染防治法》第八十一條（《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第八十一條第二款：“禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目”的規(guī)定，不能在商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。），追問(wèn)是否可以據(jù)此開(kāi)展下一步處理工作時(shí)，任科長(zhǎng)解釋稱，雖然認(rèn)可該法條中明確禁止在無(wú)專用煙道的住宅樓內(nèi)經(jīng)營(yíng)餐飲的規(guī)定，但由于“該飯店前期審批城管局并未經(jīng)手”，且“環(huán)保局檢測(cè)超標(biāo)后移交城管處罰”的流程尚未啟動(dòng)，依據(jù)“三定方案”的職責(zé)劃分，城管局難以直接采取強(qiáng)制措施。

 任科長(zhǎng)進(jìn)一步說(shuō)明，城管局曾聯(lián)合環(huán)保局、審批局、市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)會(huì)議。審批局依據(jù)《食品安全法》及商戶提供的資料進(jìn)行審批，而城管局依照“三定方案”，僅能在環(huán)保部門(mén)檢測(cè)并移交相關(guān)問(wèn)題后，對(duì)未安裝油煙凈化設(shè)施或排放不達(dá)標(biāo)的情況進(jìn)行末端處罰。至于市場(chǎng)監(jiān)管局的職責(zé)，任科長(zhǎng)表示其參與餐飲企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，但具體監(jiān)管內(nèi)容并不明晰。節(jié)目直播中撥打任科長(zhǎng)提供的平陰縣市場(chǎng)監(jiān)管局市場(chǎng)管理科盧科長(zhǎng)的電話，始終未能接通。

 政府回應(yīng)待落實(shí)，民生問(wèn)題盼“破局”

 在節(jié)目直播過(guò)程中，主持人向平陰縣政府值班辦公室反映了這一問(wèn)題，希望能夠確定牽頭部門(mén)，明確在無(wú)專門(mén)油煙排放通道的住宅區(qū)能否開(kāi)設(shè)飯店。若不允許，應(yīng)如何處理；若允許，哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)向業(yè)主解釋相關(guān)依據(jù)。平陰縣政府值班人員表示會(huì)記錄問(wèn)題，并轉(zhuǎn)辦至相關(guān)部門(mén)。然而，截至記者發(fā)稿時(shí)，仍未收到任何回復(fù)。

 在追蹤報(bào)道中，記者深切感受到了業(yè)主們對(duì)各部門(mén)“踢皮球”式處理方式的無(wú)奈。當(dāng)法律法規(guī)依據(jù)清晰、業(yè)主訴求強(qiáng)烈時(shí)，究竟該由誰(shuí)來(lái)為此事負(fù)責(zé)？記者呼吁，類似的民生糾紛亟需建立“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，明確跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制，避免因職責(zé)模糊導(dǎo)致問(wèn)題解決效率低下。

 截至發(fā)稿，平陰縣錦水城小區(qū)的餐館依舊高聲營(yíng)業(yè)。《民生無(wú)小事》節(jié)目將持續(xù)關(guān)注這一事件的后續(xù)進(jìn)展。