原標(biāo)題：新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)屬濟南中心城區(qū)，長清、章丘、濟陽是主城

來源：大眾報業(yè)·齊魯壹點

原標(biāo)題：新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)屬濟南中心城區(qū)，長清、章丘、濟陽是主城

來源：大眾報業(yè)·齊魯壹點

11月8日，《濟南市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）獲國務(wù)院批復(fù)。14日，濟南市人民政府召開新聞發(fā)布會，介紹《規(guī)劃》相關(guān)情況。發(fā)布會上，市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人馬明介紹，《規(guī)劃》堅持以人民群眾對美好生活的向往作為出發(fā)點和著力點，以資源環(huán)境承載能力為上限約束，形成“山河交融、中心引領(lǐng)、副城支撐、雙星協(xié)同”的國土空間開發(fā)保護格局。

強調(diào)山河交融的全域空間統(tǒng)籌。《規(guī)劃》是濟南首次覆蓋全域國土空間的規(guī)劃，需要從統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間的視角謀劃全域圖景。濟南是我國唯一一座岳瀆交匯的省會城市，泰山、黃河鑄就了濟南的城市靈魂。因此，首先提出錨固“山河交融”的全域開發(fā)保護本底的理念。在市域?qū)用妫喜可絽^(qū)一帶筑牢泰山北麓生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，商河、濟陽一帶穩(wěn)固濟南北部平原農(nóng)業(yè)區(qū)，中部保育穿越主城的黃河生態(tài)文化帶，保護全域以南山、中城、北田為基本特征的自然地理格局。

第二是突出主城中心引領(lǐng)作用?！兑?guī)劃》提出了“主城”這樣一個重要概念。隨著新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)逐步成形起勢，章丘和濟陽撤市（縣）設(shè)區(qū)，濟南的中心城結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了比較大的變化。因此，《規(guī)劃》提出將歷下、槐蔭、天橋、市中、歷城（不含南部山區(qū)）以及新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)的全部管轄范圍作為中心城區(qū)，主城則由中心城區(qū)和與之緊密聯(lián)系的長清、章丘、濟陽三個城市組團構(gòu)成。以主城作為一個整體來謀劃城市空間格局，依托山河相連、城綠融合的生態(tài)基底，延續(xù)山泉湖河城相交融的特色風(fēng)貌，形成以雙十字軸帶為引領(lǐng)，七大城市組團差異化發(fā)展的空間格局。

主城范圍內(nèi)將重點培育多級公共活動中心。一是，以古城、商埠區(qū)及奧體中心、中央商務(wù)區(qū)、中央科創(chuàng)區(qū)為核心，優(yōu)化形成城市主中心，集聚商業(yè)商務(wù)、文化體育設(shè)施，塑造卓越的商務(wù)環(huán)境、領(lǐng)先的商業(yè)環(huán)境和具有全球影響力的文化休閑環(huán)境。二是，在大橋街道打造起步區(qū)城市副中心，引導(dǎo)高等級公共服務(wù)設(shè)施集聚，著力提升科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、文化等區(qū)域綜合服務(wù)功能。三是，在西客站、東客站、唐冶、孫村、臨空以及長清、章丘、濟陽三個城市組團布局次中心，提升服務(wù)濟南市域的專業(yè)化功能，以及服務(wù)組團的城市綜合服務(wù)功能。四是，與軌道交通站點結(jié)合，完善地區(qū)中心、社區(qū)中心建設(shè)，提升公共服務(wù)設(shè)施可及性。

第三是強化萊蕪—鋼城副城支撐作用。萊蕪、鋼城的行政區(qū)劃調(diào)整，補齊了濟南面向魯中南輻射的東南翼。《規(guī)劃》重點強化了萊蕪—鋼城作為副城，與濟南主城協(xié)調(diào)聯(lián)動、功能互補的呼應(yīng)關(guān)系。通過加強副城與主城、泰安、臨沂、淄博的快速交通聯(lián)系，提升區(qū)域綜合服務(wù)功能，將萊蕪—鋼城著力打造成為輻射帶動魯中、魯南地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略支點。其中，在萊蕪組團建設(shè)城市副中心，承載科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等區(qū)域綜合服務(wù)功能；在鋼城組團重點布局精品鋼、裝配式建筑、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

第四是以雙星協(xié)同為重點促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。濟南的城市組團、縣城、小城鎮(zhèn)密布，為推動城鄉(xiāng)融合、鎮(zhèn)村融合發(fā)展，規(guī)劃通過13個城鎮(zhèn)圈強化主城、副城、縣城、重點鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道駐地對周邊鄉(xiāng)村地區(qū)的輻射帶動作用，推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)向周邊鄉(xiāng)村地區(qū)延伸共享。平陰、商河縣城是支撐濟南沿北向與西南方向輻射的相對獨立的門戶型節(jié)點城市，也是有序承接主城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解，均衡城鄉(xiāng)空間布局，推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要載體；《規(guī)劃》注重提升縣城的地方性服務(wù)功能，培育特色化職能，加強對周邊城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的輻射帶動作用，形成“雙星協(xié)同”的兩縣格局。

（大眾新聞·齊魯壹點 記者 孟杰）

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。