來源:海報新聞
2024-09-02 11:22:09
原標(biāo)題:法治鄉(xiāng)村山東行丨臨沂:以法筑底 決策源頭不違法 萬事有解必有法
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原標(biāo)題:法治鄉(xiāng)村山東行丨臨沂:以法筑底 決策源頭不違法 萬事有解必有法
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海報新聞記者 田柳 臨沂報道
八百里沂蒙是片紅色熱土。革命戰(zhàn)爭年代,百萬沂蒙人民擁軍支前,十萬英烈血灑疆場。和平年代,紅色精神融入一代代沂蒙兒女的血脈,為當(dāng)代法治建設(shè)提供了強大的信念支持,才有了今日沂蒙土地上處處以法筑底、依法解難的基層法治工作思路。
日前,海報新聞記者跟隨由司法部組織的“2024年法治鄉(xiāng)村基層行”采訪團,來到山東臨沂,在沂蒙熱土中感受到了法治帶給群眾的底氣與保障。
萬事皆有解 找對鑰匙開“心”鎖
“要求我們村兩委的干部,除特殊情況外,日常都步行上下班。”臨沂市蒙陰縣常路鎮(zhèn)常路村黨總支書記秦立安對海報新聞記者說。
為何會向村干部們提出這樣“苛刻”的要求?秦立安解釋,常路村面積不大,創(chuàng)新推行“步量工作法”,村干部們在上下班途中巡查掌握鄰里糾紛、沿線環(huán)境衛(wèi)生保持、基礎(chǔ)設(shè)施管護等情況,隨機入戶走訪2-3戶群眾,及時發(fā)現(xiàn)、解決問題。
“拉著家常就能進行普法宣傳,簡單幾句話就能說到村民心里去,比開大會、搞座談的效率還要高。”秦立安稱。
常路村志愿服務(wù)隊的工作人員以及工作流程
近年來,常路村一直堅定“萬事有解”的思維,全面推行“微網(wǎng)格”管理服務(wù)機制,在村中設(shè)立67個微網(wǎng)格,不論事件難易,均實行“2小時見面制”。建立田間地頭議事模式,組建了說事拉理、一家親、知心大姐以及和事佬四支志愿服務(wù)隊、“五老”調(diào)解隊伍,解決群眾的揪心事、煩心事、操心事。
在采訪過程中,村中的法律顧問、調(diào)解員劉端金給記者講述了一樁糾紛調(diào)解的案例。
2022年7月,張、李兩家園地相鄰,由于園地經(jīng)常內(nèi)澇,兩家相互指責(zé)是對方侵占排水溝而產(chǎn)生糾紛。掌握情況后,和事佬服務(wù)隊現(xiàn)場丈量邊界,確定排水溝位置。并由鎮(zhèn)政府組織了聽證會,最終與雙方協(xié)商后,兩家同意邊界各向后退0.5米,既建設(shè)了排水溝,又拓寬了路面,問題得到了圓滿解決。
“我做了30多年的調(diào)解員,一直都認(rèn)為村里面的調(diào)解工作講‘情’是第一位的。不要一上來就激化矛盾,要先動之以情,讓村民把情緒都發(fā)泄出來,調(diào)解也能從其中掌握很多信息,然后再曉之以理,給他們講清楚道理、法理,以及法律后果,用法律來兜底。”劉端金表示。“說到底我們的村民都是一輩子實實在在的人,只要把握好度,說到他們心里去,很多矛盾自然而然地就解開了。”
近幾年,常路村法律顧問的一部分工作日志
記者了解到,常路村還有許多像劉端金這樣的人民調(diào)解員,今年,常路村的四支志愿服務(wù)隊已經(jīng)累計完成各類矛盾糾紛化解21件。常路村也已經(jīng)保持了連續(xù)20年“零上訪”的紀(jì)錄。真正做到了萬事有解必有法,找對鑰匙方開鎖。
決策源頭不違法 工作推進暢通無阻
位于臨沂市蘭陵縣城西南的代村,20多年前,是遠近聞名的落后村,村集體負(fù)債近400萬元。1999年,王傳喜上任代村社區(qū)黨委書記、村委會主任,一路迎難而上,帶領(lǐng)黨員群眾把代村發(fā)展成為集體經(jīng)濟強、村民生活富的先進村。如今,代村村集體各業(yè)年總產(chǎn)值38億元、村民人均純收入7.2萬元,成為了實打?qū)嵉泥l(xiāng)村振興“樣板村”。
“我們代村開展工作的準(zhǔn)則就是依法治村,村里大事小情、搞決策都是先進行法律咨詢,然后再進行民主決策,村兩委提出工作方案和思路,交給黨員、村民代表大會去討論,一些群眾比較關(guān)注的焦點、難點問題,還反復(fù)去推敲論證,最后達成一致,力求合法、合情、合理。雖然準(zhǔn)備工作用了一些時間,但是我們實施起來就暢通無阻了。”王傳喜在接受記者采訪時介紹了自己的工作思路。
代村社區(qū)黨委書記、村委會主任王傳喜曾接到過的法院傳票
回憶到自己剛剛上任時的情景,王傳喜不禁感慨萬千:“土地法真是幫我解決了很多燃眉之急。”
1999年4月13日,王傳喜正式上任代村社區(qū)黨委書記、村委會主任。15日,大把的法院傳票就遞到了王傳喜手中。除了村集體的欠債外,還有一大部分涉及違法占地問題。
“我一上任就開始學(xué)土地法,學(xué)了好幾遍,很多條款我都能背得下來。正是因為這些法律條文,讓我為村集體爭取到了我們應(yīng)得的權(quán)利。”
如今的代村,村域面積大,產(chǎn)業(yè)輻射廣。代村商城商戶3000多家,沂蒙老街商戶600多家,農(nóng)企園入駐企業(yè)28家。面對龐大的民營企業(yè)、個體工商戶體量和上萬人在代村務(wù)工經(jīng)商的實際,代村的各類法律糾紛卻并不多。
“目前,村里的糾紛以商業(yè)糾紛為主,但是也不多。偶爾商戶之間會有一些合同糾紛,基本上靠調(diào)解就可以達成一致,走到訴訟程序的案件很少。”代村工作區(qū)法律顧問陳俠告訴記者。
村里糾紛少,還是要追溯到村黨委依法辦事的源頭。
代村黨委始終堅持依法辦事,實現(xiàn)了零占耕地、零違章、零投訴,保障村莊各項事業(yè)健康合法有序發(fā)展。并且針對村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重片區(qū)共建共治思維,明晰片區(qū)責(zé)任制,堅持依法約束企業(yè)和個體經(jīng)營行為,村“兩委”成員、網(wǎng)格員定期走進企業(yè),查看安全生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營等情況,建立聯(lián)系制度,并結(jié)合走訪開展法律宣傳,及時制止違法行為。
因為感受過法治建設(shè)落后帶來的水深火熱,所以深知法治對于鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性。代村黨委“一班人”嚴(yán)格依照法律法規(guī)和村規(guī)民約規(guī)范鄉(xiāng)村干部群眾的行為,才換來了如今代村“全國文明村”“全國鄉(xiāng)村治理示范村”“全國民主法治示范村”等榮譽稱號。
“讓村民都能感覺到公平正義,讓他們知道村班子是公道的。凡事都從法律出發(fā),這是我們的村干部一直都在努力做的工作。”王傳喜說。
審簽:魏 鵬
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