原標(biāo)題：山東深化國資國企改革

來源：大眾日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：山東深化國資國企改革

來源：大眾日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：山東深化國資國企改革 筑牢國民經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”

日前，又有一項(xiàng)重點(diǎn)材料的“卡脖子”窘境被打破：萬華化學(xué)年產(chǎn)20萬噸高端聚烯烴彈性體POE項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全流程貫通，并順利產(chǎn)出合格產(chǎn)品。被視為光伏行業(yè)重點(diǎn)材料的POE，是一種性能優(yōu)異的高分子材料，曾經(jīng)全球只有陶氏、LG等少數(shù)幾個(gè)供應(yīng)商，國內(nèi)年消費(fèi)量超過50萬噸且基本依靠進(jìn)口。

2023年，萬華化學(xué)依托120萬噸/年乙烯項(xiàng)目，牽頭承擔(dān)國家新材料領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)，開發(fā)高端聚烯烴POE、XLPE等化工新材料制造技術(shù)。這一技術(shù)的成功攻關(guān)既有利于推動(dòng)化工行業(yè)進(jìn)步，也有力促進(jìn)光伏、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的頂梁柱。此次POE的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，正是萬華化學(xué)勇挑重?fù)?dān)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。放眼全省，國有企業(yè)高端科技成果取得突破的佳音頻傳：浪潮集團(tuán)服務(wù)器高效虛擬化等3項(xiàng)技術(shù)性能評(píng)測(cè)均刷新世界紀(jì)錄、達(dá)到國際領(lǐng)先水平；山東重工今年4月發(fā)布全球首款本體熱效率53.09%柴油機(jī)，第四次打破世界紀(jì)錄，全球首款固體氧化物燃料電池?zé)犭娐?lián)產(chǎn)效率達(dá)92.55%、創(chuàng)全球最高紀(jì)錄……

當(dāng)前，國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)“棋至中盤”。黨的二十屆三中全會(huì)提出，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。在新一輪國企改革中，山東省把增強(qiáng)國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力作為重要內(nèi)容，擺到了更加突出的位置。從技術(shù)供給和需求牽引雙向發(fā)力，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效貫通和科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)國企成為更加可靠的戰(zhàn)略科技力量。

科技創(chuàng)新首先要有“真金白銀”。“十四五”以來，山東省省屬企業(yè)研發(fā)投入由2020年的255.7億元增長(zhǎng)到2023年的487.3億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)24%。今年1—6月份，省屬企業(yè)研發(fā)投入達(dá)220.4億元，同比增長(zhǎng)12.2%。同時(shí)，在改革績(jī)效考核中，將科技創(chuàng)新指標(biāo)所占權(quán)重由原來的12.5%提高至30%，充分體現(xiàn)對(duì)科技創(chuàng)新的重視和強(qiáng)有力支持。

科技創(chuàng)新還要有平臺(tái)支撐。據(jù)了解，山東省開展創(chuàng)新平臺(tái)“擴(kuò)面提質(zhì)”行動(dòng)，省屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率提升至68.3%。而針對(duì)人才這個(gè)創(chuàng)新的第一資源，山東省不斷加大科技人才激勵(lì)力度，促進(jìn)內(nèi)部分配向科技人才傾斜，充分激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力動(dòng)力。

國有企業(yè)不僅要在創(chuàng)新發(fā)展上取得進(jìn)步，還需要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈的增鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈上承擔(dān)更多責(zé)任。

近日，“2024中國品牌500強(qiáng)”榜單發(fā)布，華魯集團(tuán)旗下的華魯恒升以360.45億元的品牌價(jià)值列第257位，與2023年相比，排名提升了11位。

走進(jìn)位于德州的華魯恒升園區(qū)，在縱橫的管道和林立的高塔之間，這家全國煤化工行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的“綠色成長(zhǎng)之路”有跡可循。“最近5年，我們投入200多億元，實(shí)施了10余個(gè)高端化工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、啟動(dòng)一批、謀劃一批的良性循環(huán)。”華魯恒升規(guī)劃投資部經(jīng)理任格勇表示。

既要優(yōu)化存量，又要升級(jí)增量。華魯恒升深化煤化工與石油化工的耦合聯(lián)產(chǎn)，延伸和拓展合成氣深加工，豐富合成材料配套產(chǎn)品群，卡點(diǎn)入位介入鋰電化學(xué)品產(chǎn)品領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)新能源、新材料聯(lián)動(dòng)發(fā)展。通過延鏈擴(kuò)群，企業(yè)化肥板塊繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)，高端化學(xué)品聯(lián)產(chǎn)高效，化工新材料形成集群，新能源材料后發(fā)崛起，儲(chǔ)能電池專用化學(xué)品、尼龍功能材料成為新的拳頭產(chǎn)品。華魯恒升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占營收、利潤(rùn)比重持續(xù)提升。

華魯恒升的成長(zhǎng)邏輯，正是山東省持續(xù)優(yōu)化國有資本布局、發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用的縮影。堅(jiān)持心無旁騖攻主業(yè)不動(dòng)搖，以改革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化提質(zhì)，今年山東省出臺(tái)《省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理辦法》，重新擬定每戶企業(yè)主責(zé)、主業(yè)、擬培育主業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向主責(zé)主業(yè)聚焦。“圍繞‘三個(gè)集中’進(jìn)一步明確國有資本投資布局重點(diǎn)方向，穩(wěn)妥推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，扎實(shí)開展‘一企一業(yè)、一業(yè)一企’改革試點(diǎn)，持續(xù)提升國有資本配置效率。”省國資委主任滿慎剛說。

完善市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，提升活力和效率，是國有企業(yè)體制機(jī)制性改革的中心問題。2023年，氨綸價(jià)格大幅下跌，面對(duì)行業(yè)“寒冬”，泰和新材卻逆勢(shì)上漲，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營收65億元，比2022年增長(zhǎng)了12%。是什么支撐了企業(yè)絕地反擊？泰和新材的最狠“一刀”，就是重塑薪酬體系。

泰和新材通過薪酬套改制定了面向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的職等職級(jí)制度，針對(duì)不同職能序列采取不同薪酬激勵(lì)策略；在集團(tuán)層面推行員工持股內(nèi)部流轉(zhuǎn)，實(shí)施超額利潤(rùn)分享；上市公司層面實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，完成限制性股票的授予；允許和鼓勵(lì)班子成員及核心業(yè)務(wù)骨干參與員工持股、股權(quán)激勵(lì)、超額利潤(rùn)分享和項(xiàng)目跟投等多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)，促進(jìn)新業(yè)務(wù)發(fā)展。

改革進(jìn)入深水區(qū)，唯有動(dòng)真碰硬才能掃除前進(jìn)道路上的障礙。瞄準(zhǔn)深化完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)這一目標(biāo)，山東省匯聚改革合力，不斷完善市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制。

——著力完善公司治理，起草完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理評(píng)估辦法，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范公司治理運(yùn)行。

——推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部身份“改變”。從“關(guān)鍵少數(shù)”入手，實(shí)現(xiàn)“干部身份”向“市場(chǎng)身份”轉(zhuǎn)化，推行任期制和契約化管理，建立以“工作業(yè)績(jī)、能力評(píng)價(jià)、價(jià)值觀和戰(zhàn)略導(dǎo)向”為核心的考評(píng)體系。

——推動(dòng)薪酬分配體系“嬗變”。構(gòu)建差異化薪酬分配體系，加大業(yè)績(jī)掛鉤力度和浮動(dòng)薪酬占比。推動(dòng)員工選用機(jī)制“質(zhì)變”，營造干事創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)。

大刀闊斧地改革，有力破解了一批體制機(jī)制障礙，有效解決了一批長(zhǎng)期想解決而沒有解決的問題，國資國企發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)，動(dòng)力更加充沛。

改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。作為國資國企大省，當(dāng)前山東正深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，把全面深化改革的決策部署付諸行動(dòng)、見到成效，讓國資國企高質(zhì)量發(fā)展空間更廣、成色更足。（記者 于新悅）（記者 陳曉婉 參與采寫）（完）

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