原標(biāo)題：24條措施再“加碼”，青島誠邀“全球合伙人”

來源：青島日報

原標(biāo)題：24條措施再“加碼”，青島誠邀“全球合伙人”

來源：青島日報

□青島日報/觀海新聞記者 劉蘭星

本報8月6日訊 青島市政府日前印發(fā)《青島市進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度若干措施》（以下簡稱《若干措施》），推出包括推進更高水平開放、提高利用外資質(zhì)量、強化政策要素保障、推動外商投資企業(yè)科技創(chuàng)新、打造國際一流營商環(huán)境、健全外資招引工作機制等六個方面24條措施，以務(wù)實服務(wù)、真金白銀，誠邀城市發(fā)展的“全球合伙人”。

越開放，越發(fā)展；越發(fā)展，越需要開放。當(dāng)前，創(chuàng)新動能澎湃、產(chǎn)業(yè)加速升級，跨國公司在中國發(fā)展迎來全新機遇。此時，青島從政策層面“加碼”，以更主動的姿態(tài)擁抱世界，更大力度吸引和利用外資，打造高水平對外開放新高地。

高水平開放，是穩(wěn)步擴大的制度型開放，要主動對標(biāo)高標(biāo)準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。著眼拓展開放的廣度和深度，《若干措施》提出，支持重點區(qū)域率先開放。實施青島自貿(mào)片區(qū)提升戰(zhàn)略，在海洋經(jīng)濟、金融服務(wù)等領(lǐng)域探索擴大開放措施；深化上合示范區(qū)改革創(chuàng)新，聚焦現(xiàn)代貿(mào)易、國際物流等領(lǐng)域?qū)ν忾_放，深入打造“一帶一路”國際合作新平臺。深化重點領(lǐng)域開放。深化與日本、韓國、德國、新加坡等國家在高端裝備、生物醫(yī)藥、清潔能源等領(lǐng)域的投資合作，加大對香港、澳門等地區(qū)在國際航運、金融科技、股權(quán)基金等領(lǐng)域的開放合作；依托外商投資企業(yè)境外資源和渠道優(yōu)勢，面向更多國別（地區(qū)）以商招商引進外資項目，促進投資來源多元化。推動更多領(lǐng)域?qū)ν忾_放。承接落實好國家全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，復(fù)制推廣國家服務(wù)業(yè)擴大開放創(chuàng)新成果，支持有意愿的外資銀行、保險等金融機構(gòu)落戶青島，爭取電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化等領(lǐng)域擴大開放措施在青島先行先試。

強化重點領(lǐng)域精準引資，青島掏出“真金白銀”，誠意滿滿。《若干措施》明確，加大制造業(yè)外資項目政策支持。對年實際到賬外資2000萬美元（含）以上且固定資產(chǎn)規(guī)模2000萬元人民幣以上的新設(shè)制造業(yè)外商投資企業(yè)、1000萬美元（含）以上且固定資產(chǎn)規(guī)模2000萬元人民幣以上的增資制造業(yè)外商投資企業(yè)，按固定資產(chǎn)投資額的3%給予獎勵，最高獎勵1億元。加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外資項目政策支持。對年實際到賬外資5000萬美元（含）以上的新設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)、3000萬美元（含）以上的增資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)（金融業(yè)除外），按用于實際生產(chǎn)經(jīng)營、投向項目建設(shè)、形成實物工作量的外資使用金額的3%給予獎勵，最高獎勵1億元。

當(dāng)前，外商在華投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新質(zhì)生產(chǎn)力成為各行各業(yè)關(guān)注的熱點，也帶來了新的投資機遇。《若干措施》也有針對性地提出，加快重點產(chǎn)業(yè)外資引進。落實鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，結(jié)合青島重點產(chǎn)業(yè)鏈延展招商主線，瞄準前沿技術(shù)催生新質(zhì)生產(chǎn)力，精準引進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資項目，到2026年，制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實際使用外資額占比外資總額達到70%。優(yōu)化外資空間布局。落實招商引資“一盤棋”工作機制，支持優(yōu)先引進符合本區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的外資項目；落實“首談首報”管理制度，對“首談地”不具備承接條件的項目，按規(guī)則進行有序流轉(zhuǎn)；強化全市功能區(qū)外資招引主陣地功能，力爭實際使用外資占全市比重達到70%。拓寬吸引外資渠道。加大外資總部機構(gòu)的招引培育力度，鼓勵制造業(yè)外商投資企業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈兩端拓展業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“生產(chǎn)+總部”轉(zhuǎn)型；積極爭取在我市開展合格境外有限合伙人（QFLP）境內(nèi)投資試點；推動符合條件的境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）；支持外資參與國有企業(yè)改制重組、合資合作，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過境外上市等方式利用國際資本；鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資；積極爭取外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免于登記試點政策，落實外國投資者境內(nèi)取得利潤再投資暫不征收預(yù)提所得稅政策；開展外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資促進行動，力爭三年境內(nèi)再投資實際使用外資比重提高至20%。

創(chuàng)新是企業(yè)競爭的關(guān)鍵。中國市場的創(chuàng)新紅利讓一些外資企業(yè)開始將中國作為其全球戰(zhàn)略的支點，并為其全球競爭提供源源不斷的動力。《若干措施》對推動外商投資企業(yè)科技創(chuàng)新給予了支持政策。支持外資研發(fā)中心設(shè)立。支持跨國公司和國際科研機構(gòu)在青設(shè)立實體化研發(fā)創(chuàng)新中心或開放創(chuàng)新平臺，鼓勵外商投資企業(yè)及其研發(fā)中心承擔(dān)重大科研攻關(guān)項目；支持外商投資研發(fā)中心與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，鼓勵有條件的外資研發(fā)機構(gòu)申報市級科技計劃項目。推動數(shù)據(jù)出境安全評估。貫徹國家數(shù)據(jù)出境安全相關(guān)法律法規(guī)，支持符合條件的外商投資企業(yè)開展數(shù)據(jù)出境安全評估申報等工作，促進數(shù)據(jù)跨境安全自由流動。鼓勵外資研發(fā)中心加大研發(fā)投入。外商投資企業(yè)發(fā)生符合條件的研發(fā)費用依法享受稅前加計扣除。符合條件的外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅，進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的科學(xué)研究、科技開發(fā)用品，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

青島對外資的吸引力，不僅在于市場規(guī)模、要素保障，更在于“一優(yōu)再優(yōu)”的營商環(huán)境。《若干措施》明確，持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境。堅持外商投資企業(yè)圓桌會議制度，暢通表達渠道，做到“有事必應(yīng)，無事不擾”；健全外商投資權(quán)益保護機制，貫徹實施外商投資法，保障外商投資企業(yè)國民待遇；營造公平競爭市場環(huán)境，外商投資企業(yè)依法依規(guī)平等享受本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，保障外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)依法平等參加市級標(biāo)準化技術(shù)委員會及標(biāo)準制修訂工作；提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平，加強知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制建設(shè)，開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)專項行動；便利外籍人士工作生活，為外商投資企業(yè)的外籍高管、技術(shù)人員及其家屬提供入出境、停居留便利，為有需要的外籍人員提供“綠色通道”服務(wù)，為符合在青永久居留條件的外籍人員受理永久居留申請，保障外籍人士支付選擇權(quán)。

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