原標(biāo)題：規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園！山東啟動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)

來源：舜網(wǎng)

原標(biāo)題：規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園！山東啟動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)

來源：舜網(wǎng)

據(jù)山東教育發(fā)布微信公眾號(hào)消息，針對與教育教學(xué)無關(guān)的社會(huì)事務(wù)隨意進(jìn)入校園、重留痕輕實(shí)效的形式主義向?qū)W校蔓延，加重教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)等突出問題，省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定印發(fā)了《規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園加重中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)專項(xiàng)整治工作方案》，啟動(dòng)實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng)。

相關(guān)內(nèi)容如下：

一、開展專項(xiàng)整治行動(dòng)是否就是禁止社會(huì)事務(wù)進(jìn)入校園?

開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，并非是“一刀切”地禁止所有社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園。中小學(xué)校作為教書育人的主陣地，同時(shí)也是社會(huì)系統(tǒng)的重要組成部分，必然也肩負(fù)著服務(wù)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的責(zé)任與使命，科學(xué)推動(dòng)社會(huì)事務(wù)進(jìn)入校園，對于補(bǔ)充教育資源、增強(qiáng)育人成效具有十分重要的意義。本次專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)解決社會(huì)事務(wù)隨意進(jìn)入校園和開展過程中存在形式主義等加重教師負(fù)擔(dān)問題。對于法律法規(guī)政策有明確要求、有利于立德樹人的活動(dòng)，可以通過適當(dāng)?shù)姆绞揭?guī)范有序進(jìn)入校園。

二、專項(xiàng)整治行動(dòng)包括哪些重點(diǎn)內(nèi)容?

專項(xiàng)整治行動(dòng)堅(jiān)持協(xié)同治理、標(biāo)本兼治，著力健全社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園審批報(bào)備制度和監(jiān)督管理長效機(jī)制，營造教育教學(xué)良好環(huán)境。專項(xiàng)整治的范圍主要根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》(廳字〔2019〕54號(hào))和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)的通知》(魯廳字〔2020〕27號(hào))相關(guān)要求進(jìn)行確定。重點(diǎn)圍繞以下五個(gè)方面內(nèi)容開展整治：一是組織學(xué)校和教師參與維護(hù)穩(wěn)定、掃黑除惡、防災(zāi)減災(zāi)、消防安全等專項(xiàng)工作以及城市創(chuàng)優(yōu)評先活動(dòng)中，安排中小學(xué)教師到與教育教學(xué)無關(guān)場所開展相關(guān)工作或布置硬性任務(wù)的問題;二是社會(huì)事務(wù)未經(jīng)過審批報(bào)備隨意進(jìn)入校園、頻繁進(jìn)入校園的問題;三是學(xué)校現(xiàn)有教育教學(xué)已有相關(guān)內(nèi)容安排、仍重復(fù)部署安排活動(dòng)的問題;四是不符合教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心特點(diǎn)的社會(huì)事務(wù)進(jìn)入校園的問題;五是社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園過程中濫用應(yīng)用程序和工作群組、打卡、接龍、做題、拍照、簡報(bào)等重留痕輕實(shí)效形式主義問題等。

三、如何開展專項(xiàng)整治行動(dòng)?

專項(xiàng)整治行動(dòng)主要從以下五個(gè)方面推進(jìn)：一是開展梳理排查，系統(tǒng)排查近年來社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園情況，摸清教師負(fù)擔(dān)的基本情況，明確專項(xiàng)整治的主要工作任務(wù);二是建立審批機(jī)制，完善年度計(jì)劃和審核報(bào)備制度，確定年度社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園事項(xiàng)白名單;三是嚴(yán)格控制數(shù)量，原則上省級(jí)每年安排的社會(huì)事務(wù)以專項(xiàng)方式進(jìn)校園的事項(xiàng)不超過5項(xiàng)，市縣自行組織的每年不超過2項(xiàng)，內(nèi)容相近的合并進(jìn)行，并嚴(yán)控活動(dòng)開展頻次;四是改革進(jìn)校方式，結(jié)合實(shí)際設(shè)計(jì)了融入學(xué)校正常教育教學(xué)、提供資源由學(xué)校自主開展、以專項(xiàng)方式安排部署等方式，按照融入教學(xué)為主、提供資源為輔、專項(xiàng)入校嚴(yán)控的原則進(jìn)行把握;五是健全監(jiān)督機(jī)制，通過官方網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公布各級(jí)社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園事項(xiàng)白名單，公開教師減負(fù)舉報(bào)郵箱或電話，將社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)列入學(xué)校責(zé)任督學(xué)日常監(jiān)督管理。

四、專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間步驟怎么把握?

專項(xiàng)整治行動(dòng)在2024年5月至7月集中開展，采取全面自查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式。

5月中旬前，進(jìn)行動(dòng)員部署。省級(jí)制定專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，向社會(huì)發(fā)布專項(xiàng)整治公告、設(shè)立投訴舉報(bào)熱線和郵箱，月底前，確定省級(jí)社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園事項(xiàng)白名單。

5月至6月，開展梳理排查。市、縣黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)要求開展對照排查，摸清底數(shù)，建立問題整改臺(tái)賬，結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)整治行動(dòng)具體實(shí)施方案，制定社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園事項(xiàng)白名單，全面部署啟動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

7月，實(shí)施集中整治。根據(jù)整改臺(tái)賬，堅(jiān)持分類施治、精準(zhǔn)施策，逐項(xiàng)整改銷號(hào)。省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過多種方式調(diào)度專項(xiàng)整治行動(dòng)推進(jìn)情況，對存在社會(huì)事務(wù)加重教師負(fù)擔(dān)的突出問題，實(shí)行即時(shí)提醒交辦;采取“四不兩直”方式對各地專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的突出問題通報(bào)至有關(guān)部門或單位。

后續(xù)，將總結(jié)分析專項(xiàng)整治行動(dòng)成效，進(jìn)一步完善相關(guān)制度舉措，建立健全行之有效的長效機(jī)制。

五、如何確定進(jìn)入校園的社會(huì)事項(xiàng)?

(一)符合以下條件的社會(huì)事務(wù)，可以通過適當(dāng)方式進(jìn)入校園，并納入白名單管理：

1.法律法規(guī)或者中共中央、國務(wù)院、省委、省政府相關(guān)文件中有明確規(guī)定的;

2.國家有關(guān)部委聯(lián)合教育部進(jìn)行部署安排的;

3.各級(jí)黨委和政府統(tǒng)一部署的維護(hù)穩(wěn)定、掃黑除惡、防災(zāi)減災(zāi)、消防安全、防艾等重要專項(xiàng)工作，確需中小學(xué)教師參與的;

4.各級(jí)黨委和政府統(tǒng)一部署開展的文明、衛(wèi)生、綠色、宜居、旅游等城市創(chuàng)優(yōu)評先活動(dòng)，包含涉及中小學(xué)校事項(xiàng)且不影響正常教育教學(xué)秩序的;

5.特殊時(shí)期、緊急情況下，根據(jù)實(shí)際確需開展并嚴(yán)格按程序進(jìn)行審核報(bào)備的;

6.學(xué)校結(jié)合自身教育教學(xué)需求，自主邀請有關(guān)部門到學(xué)校開展與教育教學(xué)相關(guān)的活動(dòng)，不納入管理范圍。

(二)存在以下情形的社會(huì)事務(wù)，禁止進(jìn)入校園：

1.強(qiáng)制給中小學(xué)校、教師攤派下達(dá)指令性任務(wù)、開展與教育教學(xué)無關(guān)的活動(dòng)和工作(如慶典、招商、拆遷等)的;

2.強(qiáng)制安排中小學(xué)校、教師和學(xué)生參與各類征文、論文評比、案例評選、宣傳稿件報(bào)送、演講比賽、座談研討、征求意見、學(xué)習(xí)交流等活動(dòng)的;

3.硬性要求中小學(xué)教師、學(xué)生和學(xué)生家長關(guān)注與教育教學(xué)無關(guān)的微信公眾號(hào)或通過網(wǎng)絡(luò)投票、點(diǎn)贊、答題、知識(shí)競賽、推廣宣傳等方式開展與教育教學(xué)無關(guān)活動(dòng)的;

4.安排學(xué)校停課出人出場地或者借用學(xué)校場地舉辦招商、慶典等活動(dòng)的;

5.以營利為目的或存在商業(yè)夾帶的商業(yè)活動(dòng)、商業(yè)廣告或借機(jī)收費(fèi)的;

6.其他不利于師生身心健康、加重教師負(fù)擔(dān)的。

六、符合條件的社會(huì)事務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入校園需要什么程序，如何審批?

按照歸口管理原則，每年1月底前，相關(guān)部門將符合社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園條件的事項(xiàng)報(bào)同級(jí)教育行政部門，教育行政部門進(jìn)行匯總初審，重點(diǎn)審核其合法性、必要性、可行性、科學(xué)性，提出審核意見，報(bào)同級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，將相關(guān)事項(xiàng)列入白名單，面向社會(huì)公布并報(bào)上級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

對列入白名單的事項(xiàng)，開展部門應(yīng)制定詳細(xì)工作方案，內(nèi)容包括：主題內(nèi)容、實(shí)施對象、覆蓋范圍、組織方式、開展時(shí)間、條件保障、應(yīng)急預(yù)案、預(yù)期效果等;開展時(shí)間須明確活動(dòng)整個(gè)時(shí)長，分階段進(jìn)行的還須明確各階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在活動(dòng)開始前1個(gè)月，事項(xiàng)開展部門應(yīng)將工作方案報(bào)送同級(jí)教育行政部門，由教育行政部門統(tǒng)籌安排，嚴(yán)控活動(dòng)范圍和時(shí)長。主題相近的可進(jìn)行適當(dāng)整合，學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)具有相關(guān)內(nèi)容的可進(jìn)行融合。教育行政部門要嚴(yán)格履行社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園管理職責(zé)，對活動(dòng)成效進(jìn)行評估，學(xué)校、師生反饋效果不佳的活動(dòng)，不再列入白名單。

七、社會(huì)事務(wù)進(jìn)入校園的具體方式有哪些?

社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園，以與學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)融合為主，結(jié)合學(xué)校開設(shè)的國家課程、地方課程、校本課程實(shí)施以及班團(tuán)隊(duì)會(huì)、專題教育、校園文化建設(shè)、課后服務(wù)活動(dòng)等融入開展。

對于學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)不能覆蓋的，可由事項(xiàng)開展部門提供活動(dòng)資源或素材，由學(xué)校自主組織開展。

對于確需專項(xiàng)開展社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園的事項(xiàng)，教育行政部門應(yīng)嚴(yán)格控制數(shù)量，做好統(tǒng)籌安排。

社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園事項(xiàng)實(shí)施應(yīng)在校內(nèi)完成，不得組織教師和學(xué)生到與教育教學(xué)無關(guān)的場所開展相關(guān)工作，不得安排教師上街執(zhí)勤或做其他與教師職責(zé)無關(guān)的工作。

八、對經(jīng)審批能夠進(jìn)入校園的社會(huì)事務(wù)如何管理?

社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園事項(xiàng)實(shí)行白名單管理，未列入白名單的事項(xiàng)一律不得進(jìn)校園，確需增加的，須嚴(yán)格履行審批報(bào)備程序，且不得突破當(dāng)年計(jì)劃總量。

各地通過監(jiān)測、舉報(bào)、檢查、通報(bào)、約談、曝光等方式，常態(tài)化做好社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園事項(xiàng)規(guī)范管理。

教育部門公布舉報(bào)電話和郵箱，引導(dǎo)社會(huì)共同監(jiān)督社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園增加學(xué)校和教師負(fù)擔(dān)問題，將社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園事項(xiàng)列入學(xué)校責(zé)任督學(xué)日常監(jiān)督的任務(wù)，學(xué)校責(zé)任督學(xué)每年至少到校排查1次社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園情況。

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